О возможности включения в контракт условия о том, что аванс

О возможности включения в контракт условия о том, что аванс

Является коммерческим кредитом

Как считает Минэкономразвития, определение в контракте такого условия не противоречит Закону № 44-ФЗ и ГК РФ. Ведомство пришло к этому выводу, рассмотрев следующую ситуацию: условие о коммерческом кредите включено в контракт, заключенный по итогам электронного аукциона.

Полагаем, рекомендации министерства применимы и к закупкам, осуществляемым иными способами. Следовательно, условие о том, что аванс является коммерческим кредитом, можно включить в любой контракт, заключенный по 44-ФЗ.

Письмо Минэкономразвития России от 21.03.2017 № Д28и-1347

«О сроках оплаты по контрактам».

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Госзакупки должны оплачиваться в разумные сроки!

Скорректирован Закон о контрактной системе в сфере закупок.

Указано, что заказчик должен оплачивать товар, работу, услугу, а также отдельные этапы исполнения контракта не более чем в течение 30 дней с даты подписания им соответствующего документа о приемке.

При этом предусмотрены 2 исключения.

Первое - оплата контрактов с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными НКО. Здесь срок оплаты составит 15 рабочих дней (в настоящее время - 30 дней).

Второе - случаи, когда Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

 

Разъяснение Минэкономразвития о применений ограничений по

Радиоэлектронной Продукции.

Поэтому заказчик не вправе отклонить заявку единственного участника закупки, если в ней отсутствует документ, подтверждающий страну происхождения радиоэлектронной продукции.

Если поданы две заявки о поставке радиоэлектронной продукции, которые одновременно:

· содержат предложения продукции из перечня, российского происхождения;

· не содержат предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя;

· не содержат документ, который подтверждает страну происхождения такой продукции,

– то к ним не применяют ограничения из постановления № 968 и не отклоняют.

В один лот не включают радиоэлектронную продукцию из перечня и не вошедшую в него.

Письмо Минэкономразвития России от 6 февраля 2017 года № Д28и-430.

Формирование идентификационного кода закупки с 4 апреля

По-новому.

 При закупках:

В 30–33 разрядах

o не превышающих 100 000 руб., с годовым объемом не выше 2 млн руб. или не более 5 процентов совокупного годового объема закупок;

o не превышающих 400 000 руб., с годовым объемом не выше 20 млн руб. – для учреждений культуры;

o на содержание и ремонт нежилых помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;

o на служебные командировки для проведения концертов, фестивалей – для оплаты проезда, проживания, питания;

o на оплату преподавательской деятельности или услуг экскурсовода;

o на проведение государственных мероприятий по статучету – сбор и обработку первичных статистических данных;

o на доступ к документальным базам данных, в том числе иностранных, из перечня Правительства – на организацию образовательной и библиотечной деятельности.

При закупках по нескольким кодам объекта закупки из каталога товаров.

В 34–36 разрядах – при закупках:

o бюджетными автономными учреждениями, ГУП и МУП;

o по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации.

В структуру и состав ИКЗ закупки внесли уточнение для 23–26 и 27–29 разрядов. Им присваивают уникальные значения от 0001 до 9999 в плане закупок для каждого финансового года.

Приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 года № 768

Уточнение Минфином по сведениям, которые нужно включать в

Реестр госконтрактов.

С 25 апреля начнут действовать поправки к Приказу № 136н.

Изменения обусловлены принятым в прошлом году Постановлением Правительства № 1285. Оно расширило перечень документов и сведений, которые нужно включать в реестр контрактов.

Согласно поправкам в Приказе № 136н закрепляются документы и сведения, предусмотренные названным постановлением, а также добавляются новые. Например, при формировании информации о цене контракта нужно будет привести сумму НДС. А при подготовке сведений об объекте закупки - лекарственном препарате указываются, в том числе его срок годности и вид первичной упаковки.

Напомним, если не подать документы, сведения в реестр контрактов либо сделать это не вовремя, должностному лицу заказчика грозит штраф 20 тыс. руб. Аналогичная ответственность предусмотрена, если представленная информация недостоверна.

Документ: Приказ Минфина России от 31.01.2017 № 12н (вступает в силу 25 апреля 2017 года)

21.04.2017

Требования к компаниям, участвующим в госзакупках, прописаны в ст. 31 Закона №44-ФЗ. Их общая суть – устойчивое финансовое положение, чистая репутация и отсутствие каких-либо связей с заказчиком.

Требования к участникам закупки делятся на единые, которые заказчик обязан предъявлять ко всем потенциальным поставщикам, и дополнительные (устанавливаются Правительством для отдельных закупок).

Единые требования к поставщикам

Общие требования ко всем участникам прописаны в ст. 31 Закона №44-ФЗ.

Так, компания потенциального поставщика не должна быть зарегистрирована в оффшорной зоне, в отношении участника закупки не может проводиться процедура ликвидации и, тем более, компания не должна обладать признаками банкротства. К закупке допускаются только компании, деятельность которых не приостановлена в связи с какими-либо административными правонарушениями.

Кроме того, у поставщика, участвующего в закупке, не должно быть долгов по уплате налогов и сборов в бюджет за последний календарный год до участия в закупке. Речь идет о недоимках в размере более 25% балансовой стоимости активов участника.

Отметим также, что принять участие в закупке юридическое лицо сможет только в том случае, если в последние два года до начала новой закупки оно не было привлечено к административной ответственности по статье «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» (19.28 КоАП).

Говоря простым языком, юрлицо не должно привлекаться к ответственности за взятки.

Требования к руководителю поставщика

При закупках по 44-ФЗ единые требования предъявляются к руководителю организации-участника, главному бухгалтеру или физлицам, участвующим в закупках. Эти люди не должны быть судимы за экономические преступления, а также не должны быть лишены права занимать должности или осуществлять деятельность, связанную с объектом закупки.

Еще одно важное требование к поставщикам – отсутствие конфликтов интересов с самим заказчиком. То есть директор заказчика, контрактный управляющий не должны состоять в браке и иметь родственные связи с представителями компании-поставщика, владеющими более чем 10% акций компании или долей в уставном капитале в размере более 10%.

Дополнительные требования к поставщикам

Информацию о наличии дополнительных требований к участникам контрактный управляющий обязан прописать в извещении о закупке и документации.

В частности, может быть установлено требование к наличию у участников необходимых ресурсов для выполнения контракта, оборудования, опыта и деловой репутации или необходимого количество квалифицированных сотрудников.

Как поставщику подтвердить соответствие доптребованиям

Приведем пример. Правительство РФ уже установило дополнительные требования к участникам закупки на выполнение строительных работ стоимостью более 10 млн. рублей. Участвовать в такой закупке могут только организации, имеющие опыт исполнения хотя бы одного подобного контракта за последние три года. Причем стоимость исполненного контракта должна быть не меньше 20% начальной цены текущей закупки.

Для подтверждения опыта исполнитель должен предоставить заказчику копии исполненного контракта и акта выполненных работ, который содержит все обязательные реквизиты.

Полный перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых к поставщикам предъявляются дополнительные требования, прописан в постановлении правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг…».

Назначение технического задания в закупках

Техническое задание – важная часть закупочной документации. Ведь цель любой закупки – приобрести товары, работы или услуги, которые отвечают нуждам заказчика с лучшими качеством и ценой. Заказчик не обязан составлять техническое задание.

В Законе 44-ФЗ лишь сказано, что заказчик должен описать объект закупки. Зачем же тогда заказчику техзадание и когда необходимо документ составлять, читайте в рекомендации.

Что такое техзадание

Техническое задание – это документ, в котором заказчик описывает требования к объекту закупки и определяет условия и порядок, в котором проведет процедуру. Техзадание заказчик включает в состав документации о закупке.

Термин «техническое задание» заказчики применяют чаще всего. При этом не обязательно называть раздел документации о закупке «Техническое задание». Заказчики также используют названия «Спецификация», «Смета», «Дефектная ведомость» и т. д.

Раздел с техзаданием и для заказчика, и для участника самый важный. Потенциальный участник сначала изучает техническое задание и только потом принимает решение, участвовать в закупке или нет. Для заказчика важно, чтобы разделы документации не противоречили техзаданию.

В техзадании заказчик учитывает:

· назначение закупки;

· характеристики товаров, работ, услуг;

· первичные данные;

· цели и задачи закупки;

· сроки, в которые поставят продукцию;

· требования к товару, работам, услугам;

· требования к результатам закупки;

· требования к гарантиям;

· характеристики объекта закупки, эквивалентные показатели;

· объем закупаемых товаров, работ, услуг;

· формы отчетности;

· обоснование требований к товару, работам, услугам;

· экономические требования;

· специальные требования к каждой конкретной закупке.

Первоначально техническое задание носит информационный характер. Однако, если включить техзадание в состав извещения, документации или проект контракта, документ приобретает юридическую значимость.

Зачем заказчику техническое задание

Техзадание нужно, чтобы стороны имели одинаковое представление об объекте закупки. Например, заказчик пишет в извещении, что закупает качели-балансиры. Все ясно, заказчик покупает качели. Зачем составлять техзадание? Поставщик и заказчик и так отчетливо представляют объект закупки:

То, что представляет заказчик, не всегда совпадает с тем, что представляет участник. Заказчик, который в результате закупки получает не то, чего ожидал, начинает спорить с поставщиком. Однако нет никакой документации, которая подтвердит, что заказчик прав. Поставщику невыгодно заменять качели на те, что нужны заказчику, – контракт в таком случае станет убыточным.

Чтобы не возникло споров с победителем, в техническом задании заказчику необходимо подробно описать товар, работу или услугу, которые он хочет получить в результате закупки.

Например, в техническом задании опишите качели-балансиры так: «Размер: длина не менее 2000 мм, ширина не менее 400 мм, высота опорного каркаса от поверхности земли не более 600 мм (примерный эскиз прилагается).

Качели-балансир состоят из опорного каркаса, балансира, двух спинок, сиденья с ручками.

Все фанерные элементы должны быть толщиной не менее 21 мм, иметь скругленные кромки.

Игровой модуль собирается на оцинкованные крепежные метизы, на все выступающие концы болтовых соединений установлены пластиковые защитные колпачки со съемными заглушками. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения специальных инструментов. Товар имеет сертификат качества».

Чтобы стороны правильно поняли друг друга, в техзадание заказчик вправе вставить чертеж, эскиз или фотографию. Об этом сказано в пункте 3 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Внимание

Все, что заказчик не оговорил в техническом задании, победитель исполнит на свое усмотрение. Чем подробнее составите техническое задание, тем меньше споров возникнет с поставщиком во время приемки.

Законодатель прямо не обязывает заказчика составлять техническое задание. Однако в Законе № 44-ФЗ есть обязательное требование – описать объект закупки. Так, заказчик должен включать описание объекта закупки в документацию:

· открытого конкурса (п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);

· конкурса с ограниченным участием (ч. 3 ст. 56 Закона № 44-ФЗ);

· двухэтапного конкурса (ч. 3 ст. 57 Закона № 44-ФЗ);

· электронного аукциона (п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ);

· запроса предложений (п. 2 ч. 6 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

· закрытого аукциона (п. 1 ч. 1 ст. 87 Закона № 44-ФЗ);

· закрытого конкурса (ч. 2 ст. 85 Закона № 44-ФЗ).

При описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться статьей 33 Закона № 44-ФЗ.

Совет

Для запроса котировок также составьте техзадание. Документ поможет участникам понять, что конкретно вы хотите закупить. Оформите техническое задание отдельным документом или приложением к контракту Законодатель не обязывает заказчика, который проводит запрос котировок, размещать в ЕИС документацию о закупке. К извещению заказчик обязан приложить только проект контракта. Об этом сказано в части 1 статьи 74 Закона № 44-ФЗ.

Вывод

Техническое задание необходимо, чтобы исполнить требования законодательства. Кроме того, документ позволяет:

Заказчику	Участнику
Подробно и понятно описать, какие товары, работы, услуги нужны	Понять, какой товар, работу или услугу закупает заказчик
Исключить несогласованности и ошибки	Оценить затраты
Назначить специалистов, которые будут отвечать за закупку	Отказаться выполнять условия, которых нет в техзадании
Спланировать все этапы закупки, в том числе после заключения контракта	Рассчитать сроки, которые нужны, чтобы исполнить контракт
Требовать от исполнителя, чтобы объект закупки отвечал условиям техзадания	Исключить ошибочные и неправомерные требования
Проверить готовый объект закупки	Представить готовый продукт

Сильно снижая начальную цену контракта во время конкурса или аукциона, участник должен быть готов подтвердить заказчику свою возможность (в том числе финансовую) выполнить условия контракта надлежащим образом. Как это сделать - читайте в материале.

В конкурсе и аукционе в рамках 44-ФЗ побеждает участник, предложивший наименьшую цену исполнения контракта. Причем никаких ограничений по снижению начальной цены в законе не установлено.

Большое снижение начальной цены заказчик может принять за демпинг (необоснованное снижение цены). Но, тем не менее, демпинговать цены Закон №44-ФЗ не запрещает. Правда, в законе предусмотрен ряд антидемпинговых мер, которые смогут подстраховать заказчика от риска невыполнения контракта при снижении начальной (максимальной) цены (НМЦ) контракта на 25 и более процентов.

Вариант первый. Если НМЦ не превышает 15 млн. руб.

В этом случае участник закупки для подтверждения серьезности своих намерений обязан предоставить заказчику или увеличенное в 1,5 раза обеспечение исполнения контракта, или документы, способные подтвердить его добросовестность.

Например, поставщик может предоставить заказчику выписку из реестра контрактов. При этом он может дать информацию о трех и более исполненных контрактах за последний год или четырех и более контрактах за последние два года.

Если поставщик решит отчитаться перед заказчиком о заключенных контрактах за последние три года - таковых должно быть не менее трех, причем 75% из них должны быть выполнены без штрафов, а цена должна быть не меньше 20% стоимости нового контракта.

Все контракты должны быть выполнены поставщиком вовремя, без штрафов и неустоек.

Вариант второй. Если НМЦ выше 15 млн. руб.

Если начальная цена контракта превышает 15 млн. руб., поставщик при подписании контракта должен предоставить заказчику полуторакратное обеспечение исполнения контракта. При этом итоговая сумма обеспечения не должна превышать размер аванса, если таковой был предусмотрен условия проведения закупки.

Это единственный способ для поставщика доказать заказчику серьезность своих намерений. Других вариантов подтверждения добросовестности участников в этом случае не предусмотрено.

Указывать ли товарный знак

Когда описываете объект закупки, не указывайте его товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, место происхождения товара, наименование производителя. Такое правило установлено в пункте 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик вправе указать товарный знак только со словами «или эквивалент». При этом установите параметры эквивалентности.

Пример: об описании объекта закупки

Заказчик закупает бумагу для офисной техники.

Контрактный управляющий описал товар в техническом задании в виде таблицы.

№ п/п	Наименование товара (наименование страны происхождения товара) (ОКПД)	Характеристики товара, требуемые показатели (бумага «Снегурочка»)	Параметры эквивалентности	Ед. изм.	Кол-во
1	Офисная бумага «Снегурочка» (или эквивалент)	Бумага листовая с возможностью использования для копировальных работ и печати на лазерном принтере; чисто целлюлозная, стандартной гладкости. Формат: А4. Цвет: белый. Плотность: 80 г/кв. м. Белизна: 96% (ISO 2470). Непрозрачность: 87%. Единица измерения – 1 штука = 1 пачка (количество листов в пачке – 500). Класс «С»	Бумага листовая с возможностью использования для копировальных работ и печати на лазерном принтере; чисто целлюлозная, стандартной гладкости. Формат: А4. Цвет: белый. Плотность: не менее 80 г/кв. м. Белизна: не менее 96% (ISO 2470). Непрозрачность: не менее 87%. Количество листов в пачке: не менее 500. Класс: не ниже класса «С»	Шт.	1750

Указать в документации производителя товара без слов «или эквивалент» разрешено в двух ситуациях.

Ситуация 1. Заказчик закупает запасные части, расходные материалы к машинам и оборудованию, которые уже использует.

Ситуация 2. Товары с другими товарными знаками невозможно совместить с продукцией, которую заказчик уже использует.

В перечисленных выше обстоятельствах перечислять функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки не обязательно. Это подтвердило Минэкономразвития России в письмах от 21 августа 2015 г. № Д28и-2516, от 17 марта 2015 г. № Д28и-730.

Допустим, предмет контракта – выполнение работ или оказание услуг. При этом в рамках такого контракта подрядчик или исполнитель поставит вам товары. Тогда вы вправе включить товарные знаки со словами «или эквивалент» в документацию о закупке. Исключения – ситуации 1 и 2 выше.

Например, заказчик закупает строительные работы и смета содержит товарные знаки стройматериалов. В проектно-сметной документации заказчик пропишет: «клей He№kel или эквивалент с характеристиками…».

Пример: Заказчик закупал строительные работы.

В проектно-сметной документации заказчик указал товарные знаки без слов «или эквивалент». ФАС России посчитала, что заказчик нарушил требование статьи 33 Закона № 44-ФЗ (решение от 13 мая 2014 г. по делу № К-759/14).

Внимание: нельзя включать в документацию о закупке требования к квалификации, опыту и деловой репутации участника закупки.

Нельзя требовать от участника наличия производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов. Об этом сказано в части 3 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Исключение – когда Закон № 44-ФЗ предусматривает такие требования. Например, если заказчик закупает товары, работы, услуги из постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99.

О закупках у СМП и СОНО.

Законодатель наделил госзаказчика обязанностью размещать заказы в размере не менее чем 15% от общего годового размера проведенных процедур у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (часть 1 ст. 30 44-ФЗ). О том, как правильно отчитаться по таким процедурам расскажем далее.

Кто такие СОНО (СОНКО)

Положения 44-ФЗ распространяются также на социально ориентированные некоммерческие организации, определяемые по правилам Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. В соответствии со ст. 31.1 такие организации должны иметь уставную деятельность в сфере:

· соц. обслуживания граждан;

· борьбы с последствиями стихийных действий и оказания помощи пострадавшим;

· охраны окружающей среды;

· благотворительности;

· патриотического воспитания молодежи;

· поисков захоронений воинов, погибших при защите Отечества и т.д.

Отчет о закупках у СМП

О процедурах, размещенных среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций следует предоставить отчет в ЕИС по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 (далее – Постановление № 238).

Отчет делается на сайте ЕИС в форме электронного документа, подписывается электронной подписью контрактного управляющего и размещается в системе не позднее первого апреля года, следующего за отчетным (часть 4 ст. 30 44-ФЗ).

Кто такой соисполнитель

Соисполнитель по госконтракту – это организация или физлицо, в т. ч. в виде ИП, не участвующие в закупке, но выполняющие часть или весь объём обязанностей в рамках заключенного по 44-ФЗ контракта на основании договора с победителем закупки. В частности, ст. 706 ГК РФ предусматривает случай, когда подрядчик привлекает субподрядчика к выполнению своих обязательств.

Изменение цены контракта

Ст. 95 44-ФЗ содержит следующие случаи, когда возможно изменение цены контракта:

· возможность изменения предусмотрена в документации о закупке и/или контракте при уменьшении цены без изменения объема поставляемых товаров, работ, услуг;

· документацией установлена возможность заказчика изменить первоначальный объем закупки, но не более чем на 10%;

· при уменьшении бюджетного финансирования в случаях, указанных в п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ. В этом случае возможно сокращение количества закупаемых товаров, объема выполняемых работ или услуг (Постановление Правительства от 28.11.2013 № 1090);

· при лечении гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства при изменении перечня услуг по лечению по мед. показаниям, когда возможность такого изменения предусмотрена контрактом.

В других случаях изменение цены контракта будет незаконным.

Перемена поставщика.

Часть 5 ст. 95 44-ФЗ допускает только один случай, когда дозволяется переменить гос. поставщика. Этим исключением является наличие правопреемственности между новым и старым поставщиками после реорганизации юр.лица в форме:

· слияния,

· присоединения;

· преобразования.

О запрете переуступки прав по гос контрактам можно узнать из письма Минфина РФ от 11.03.2015 № 02-02-08/12916.

Типы банковской гарантии

О запросе котировок.

Федеральный закон от 28.03.2017 № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .

Заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа, получили право заключать энергосервисные контракты.

Статьей 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере действия субъектов естественных монополий, в том числе газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов. Согласно указанной формулировке энергосервисные контракты не вправе заключать заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа.

При этом в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» указывается, что условия энергосервисного договора (контракта) могут включаться в договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива). То есть природный газ, используемый в качестве моторного топлива, как в компримированном, так и в сжиженном состоянии, может поставляться по таким договорам.

Настоящим Федеральным законом устраняется названное противоречие.

Нередко контрактные управляющие сталкиваются с вопросами о том, как правильно прописать ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ или как рассчитать пени по договору поставки. Об основаниях наложения таких санкций и размерах неустойки по закону № 44-ФЗ расскажем далее.

Пени и штрафы по 44-ФЗ.

Часть 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ предписывает обязательное включение в условия контракта, заключаемого по итогам закупки, положений об имущественной ответственности сторон. В случае нарушения сроков поставки товара, выполнения работ или предоставления услуг, а также иного ненадлежащего исполнения контракта на заказчика возлагается обязанность направить контрагенту требования об оплате неустойки (часть 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Закон № 44-ФЗ устанавливает 2 вида ответственности для недобросовестного поставщика:

· пени за нарушение сроков поставки;

· штраф за прочие нарушения условий контракта.

Пример расчета неустойки за просрочку поставки товара

Для наглядности определения размера пени рассчитаем неустойку за просрочку поставки мебели при следующих вводных:

· стоимость мебели, поставка которой просрочена, составляет 500 000 рублей;

· срок осуществления поставки – 30 дней;

· срок задержки поставки составил 9 дней;

· размер ключевой ставки – 10% (Решение Совета директоров Банка России от 3.02.2017).

Для начала определим поправочный коэффициент: 9/30 х 100% = 30%.

Размер поправочного коэффициента составил менее 50%, следовательно, должна применяться ставка 0,01 от ключевой ставки Банка России и величина ставки за каждый день просрочки составит: 0,01 х 10% х 9 = 0,9%.

Величина исчисленной по договору пени составит 500 000 х 0,9% = 4500 рублей.

Таковы основные правила, которые заказчику следует применять при привлечении недобросовестного поставщика к имущественной ответственности. Главное определить какой вид неустойки подлежит применению.

 

Ситуация

Заказчик рассчитал НМЦК. Она оказалась выше предельной цены, которую утвердил вышестоящий орган в ведомственном перечне. Правомерно ли закупать товар по предельной цене?

Да, закупить товар по цене из перечня можно. Уменьшите НМЦК, которую получили методом анализа рынка, до предельной. Снижение обоснуйте ссылкой на ведомственный перечень учредителя.

Цена единицы товара, который заказчик планирует закупить, не должна превышать предельную цену из ведомственного перечня. Об этом говорится в пункте 14 Общих правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2015 г. № 926.

 

Документы по стандартизации

К документам по стандартизации в соответствии с Законом № 162-ФЗ² относятся:

· документы национальной системы стандартизации;

· общероссийские классификаторы;

· стандарты организаций, в том числе технические условия;

· своды правил;

· документы по стандартизации в отношении оборонной продукции, продукции в области использования атомной энергии и в сфере защиты государственной тайны.

Документы национальной стандартизации представлены в табл. 1.

Таблица 1.
Документы национальной системы стандартизации

Национальный стандарт РФ	Основополагающий национальный стандарт РФ	Предварительный национальный стандарт РФ	Правила стандартизации	Рекомендации по стандартизации	Информационно-технические справочники
документ национальной системы стандартизации	национальный стандарт	документ по стандартизации	документ национальной системы стандартизации	документ национальной системы стандартизации	документ национальной системы стандартизации
содержит систематизированные данные в определенной области и описывает технологии, процессы, методы, способы, оборудование и иные данные	устанавливает общие положения, которые касаются работ по стандартизации, а также виды национальных стандартов	устанавливает для всеобщего применения общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок (для накопления опыта при применении предварительного нац. стандарта для возможной последующей разработки на его основе нац. стандарта)	содержит положения организационного и методического характера, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающих нац. стандартов, а также определяют порядок и методы работ по стандартизации и оформлению их результатов	содержит информацию организационного и методического характера, которая касается работ по стандартизации и способствует применению соответствующего нац. стандарта либо положения, которые предварительно проверяются на практике до их установления в нац. стандарте или предварительном нац. стандарте	содержит систематизированные данные в определенной области и описывает технологии, процессы, методы, способы, оборудование и иные данные

Общероссийские классификаторы распределяют технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.). Классификаторы в обязательном порядке используют в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в рамках федеральных законов и иных нормативных правовых актов (ОКПД2, ОКВЭД2).

Стандарты организаций служат для того, чтобы оптимизировать производство и обеспечивать должное качество продукции. Такие документы утверждают юридические лица. Это могут быть, в частности, государственная корпорация, саморегулируемая организация, а также индивидуальный предприниматель. Технические условия утверждает изготовитель продукции или исполнитель работ.

Своды правил содержат правила и общие принципы процессов. Они нужны, чтобы участники сферы госзакупок соблюдали требования технических регламентов (СНиП, СанПиН и др.). Их утверждает федеральный орган исполнительной власти.

Порядок стандартизации оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, а также процессов, которые связаны с такой продукцией, устанавливает Правительство РФ.

Технические характеристики