Конгресс США: структура, полномочия, внутренняя организация палат.

США — президентская республика. Действует жёсткий принцип разделения властей. Законодательную власть осуществляет Конгресс США. Состоит из двух палат: Сенат и Палата представителей. Обе палаты избираются на основе всеобщих прямых тайных выборов при тайном голосовании.

Палата представителей состоит из 435 депутатов. Они избираются единовременно на срок два года по одномандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства. Представителем может стать лицо, которое является гражданином США не менее 7 лет, достигшее 25 лет, проживающее в штате, на территории которого находится избирательный округ.

Сенат состоит из ста сенаторов (по два от штата). Сенатором может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее 9 лет, достигшее 30 лет и проживающее в штате, от которого избирается. Срок полномочий — 6 лет. Каждые два года сенат переизбирается на 1/3. От каждого штата на каждых выборах избирается только один сенатор.

Парламентарии обладают иммунитетом и индемнитетом на время осуществления полномочий — не несут ответственность за мнение, высказанное в процессе осуществления своих полномочий, работают на профессиональной основе. Действует правило свободного мандата — парламентарии являются представителями народа, никто не вправе давать им указания невозможен отзыв парламентариев.

Палату представителей возглавляет спикер, избранный членами палаты, а Сенат — вице-президент (голосует только в случае если сенаторы проголосовали поровну).

Спикер Палаты представителей является представителем партии большинства; голосует только при равенстве голосов, если его голос решающий, облагает организационными полномочиями

На выборах в Конгресс США Конгрессe 114-го созыва, которые состоялись 4 ноября 2014 года, в палате представителей США победу одержали Республиканцы, занявшие 244 места из 435, как и в Сенате, взяв 54 места из 100, против 44 у Демократов (2 оставшихся являются независимыми).

Республиканцы первый раз за 8 лет «взяли большинство» во всём Конгрессе.

Согласно Конституции США, Конгресс имеет следующие полномочия:

· устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах;

· занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;

· регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

· устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

· чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;

· предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;

· создавать почтовые службы и почтовые пути;

· содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;

· учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

· определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;

· объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;

· формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;

· создавать и содержать военно-морской флот;

· издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;

· предусматривать меры по призыву полиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;

· предусматривать меры по организации, вооружению и обучению полиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки полиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;

· осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не больше квадрата со стороной десять миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;

· издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: