Правительство Италии : порядок формирования и полномочия

Правительство является высшим исполнительным органом власти. Носит название Совет министров. В его состав входит председатель Совета министров, глава правительства и министры. Президент Италии назначает председателя Совета министров и по его предложению — министров. При назначении министров учитывается расстановкам политических сил в парламенте и итоги парламентских выборов.

На протяжении послевоенных лет формируется правительство в Италии коалиционное. За один парламентский срок может смениться несколько правительств.

Не позднее, чем через 10 дней после формирования Совета министров председатель должен представить обеим палатам парламента свою правительственную программу, чтобы получить вотум доверия.

Совет министров широко используется право законодательной инициативы, существует институт делегированного законодательства с поручения или согласия парламента.

Ита­лия парламентская республика и поэтому правительство должно получить доверие обеих палат Парламента — Палаты депутатов и Се­ната.

Министры коллегиально ответственны за действия Совета мини­стров, индивидуально — за деятельность своих ведомств. Голосование в Парламенте одной или обеих палат против какого-либо правитель­ственного предложения необязательно влечет его отставку.

Правительство руководит страной по существу в соответствии с волей парламентского большинства: оно исполняет законы, принимает регламенты, декреты и разного рода постановления по управлению.

Полномочия Председателя Совета министров весьма обширны.

1. руководит работой правительства,

2. координирует деятельность ми­нистерств.

3. может самостоятельно назначать и отзывать министров,

4. предлагать Президенту осуществить роспуск Парламента.

Существует ограниченный иммунитет членов правительства.

 

Статус президента Италии

Статус Президента определяемся формой правления — парламентской республикой. Поэтому предусмотрен парламентский способ избрания президента — собирается на совместном заседании парламента с представителями областей, избираемыми областными советами (примерно по три делегата). Избрание происходит тайным голосованием, необходимое квалифицированное большинства в 2/3. Как правило, президентом становится политик, пользующийся доверием парламента и народа. Президентом может стать любой гражданин, достигший 50 лет. Срок президентства — 7 лет, допускается неоднократное переизбрание. Пост главы государства несовместим с какой-либо другой должностью. По конституции президент является главой государства и представляет национальное единство. Наделён фактически церемониально-представительными функциями. Номинально влечётся главой Вс, председательствует в Высшем совете обороны и др. При невозможности исполнения президентом своих полномочий их исполняет председатель Сената. Конституция закрепляет контрасигнатуру актов Президента премьер-министром либо соответствующим министром. Президент может назначать премьер-министра, но решающую роль играет парламент.

Президент Итальянской Республики — глава государства, представитель национального

После отставки президенты Италии получают должность пожизненного сенатора и почётную должность Почётного президента Итальянской Республики.

Выборы

Президента избирает специальная коллегия выборщиков, состоящая из сенаторов и депутатов Парламента, заседающих вместе с представителями провинций.

 В выборах участвуют по три делегата от каждой области, избираемых областным советом с обеспечением представительства меньшинства. Область Валле-д’Аоста имеет одного делегата.

В первых трёх турах голосования требуется не менее 2/3 голосов для избрания кандидата. Если президент не избран в течение трёх туров, в последующих требуется простое большинство голосов (50% + 1 голос).

За тридцать дней до истечения этого срока председатель Палаты депутатов созывает Парламент и делегатов от областей на совместное заседание для избрания нового президента республики.

Если палаты распущены или когда до истечения их полномочий остаётся меньше трёх месяцев, выборы проводятся в течение пятнадцати дней после созыва новых палат. На это время продлеваются полномочия президента, находящегося в должности.

Если президент Италии не может исполнять свои обязанности, то его полномочия переходят к председателю Сената.

Президент вступает в должность после принятия Присяги.

Полномочия президента

В конституции перечислены все полномочия президента.

К компетенции главы государства относятся следующие вопросы:

1. Может направлять палатам послания.

2. Назначает выборы палат Парламента и определяет день их первого заседания.

3. Санкционирует представление палатам правительственные законопроекты.

4. Подписывает законы, издаёт декреты, имеющие силу закона, и постановления (Акты президента Италии не действительны, если они не контрассигнованы предложившими их министрами, которые за эти акты ответственны, а акты, имеющие силу закона, и другие указанные в законе акты контрассигнуются также председателем Совета министров).

5. Назначает народный референдум в случаях, предусмотренных конституцией.

6. Назначает в случаях, указанных законом, должностных лиц государства.

7. Аккредитует и принимает дипломатических представителей,

8. Ратифицирует международные договоры, в соответствующих случаях — с предварительного разрешения палат Парламента.

9. Объявляет, по решению палат Парламента, состояние войны.

10. Осуществляет помилование и смягчение наказания.

11. Награждает государственными наградами Италии.

12. Заслушав председателей палат Парламента, может распустить обе палаты или одну из них. (Не может воспользоваться этим правом в последние шесть месяцев своих полномочий.)

13. Назначает 1/3 судей Конституционного суда Италии.

Президент является:

1. Командующим Вооружёнными силами,

2. Председателем Верховного совета обороны,

3. Председателем Высшего совета магистратуры.

4. Президент Италии не ответствен за действия, совершённые во время исполнения своих функций, исключая государственную измену или посягательство на конституцию. В таких случаях он предаётся суду Парламентом на совместном заседании палат абсолютным большинством голосов его членов.

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: