Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль.



Главой государства является Имлератор.

Император Японии — символ единства нации Японии (статус главы государства Конституцией не предусмотрен). В условиях конституционной монархии выполняет представительские функции, имея ещё меньше полномочий, чем, например, британский монарх.

1. Реальной властью обладает глава кабинета министров — премьер-министр Японии.

2. Титул императора передаётся по мужской линии.

3. Нынешний Император Японии, царствующий с 7 января 1989 года, — Его величество Акихито.

Практически он исключен из текущего и реального государственного управления и тем более не обладает неограниченной властью, как это было до окон­чания Второй мировой войны.

 Все действия, относящиеся к государ­ственным делам, монарх ныне предпринимает с одобрения прави­тельства (Кабинета), и оно несет за них ответственность.

Император

1. назначает Премьер-министра по представлению Пар­ламента и лишен в этом случае самостоятельности.

2. назначает главного судью (председателя) Верховного суда по представлению Ка­бинета.

 

Император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет такие действия, как:

1. промульгация поправок и Конституции, законов, правительст­венных указов и договоров;

2. созыв Парламента;

3. роспуск Палаты представителей;

4. объявление всеобщих парламентских выборов;

5. подтверждение назначений и отставок высших должностных лиц (включая государственных министров), а также полномочий и ве­рительных грамот послов и посланников;

6. подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчения и отсрочки исполнения наказаний и восстановление в правах;

7. пожалование наград;

8. прием иностранных послов и посланников.

Монарх не голосует и не может претендовать на выборные должно­сти.

Кроме того, он является верховным жрецом национальной рели­гии японцев — синтоизма. Для большинства японцев он высший мо­ральный авторитет, знаток истории, обычаев и традиций и поэтому образец для подражания.

 

61. Партийная система и основные политические партии Японии.

Многопартийная система в западном понимании утвердилась лишь после 1945 г., когда Япония твердо взяла курс на демократическое развитие. Право граждан на объединение закреплено в Конституции (ст. 21, 28) и текущем законодательстве.

В стране зарегистрировано огромное число политических партий (по некоторым данным около 10 тыс).

В общенациональном масштабе и в течение продолжительного времени действует не более 20 политических партий. В 1995 г. для борьбы с коррупцией введена система государственного финансирования парламентских партий в соответствии с количеством завоеванных депутатских мандатов.

В последнее десятилетие меняется характер многопартийности.

Политические партии Японии

К началу ХХI в. в политической жизни Японии заметную роль играют шесть крупных политических партий:

· Либерально-демократическая партия,

· Демократическая партия,

· Комэйто,

· Коммунистическая партия Японии

· Социал-демократическая партия.

 

Либерально-демократическая партия — образована 15 ноября 1955 г. путем слияния двух буржуазных партий — Либеральной и Демократической . С момента создания и до 1993 г. эта партия формировала однопартийное правительство.

ЛДП провозгласила себя «народной партией», основывающейся на «идеале демократии» и стремящейся к «стабилизации жизни народа», «построению государства благосостояния». Успешное развитие экономики, подъем благодаря этому уровня жизни японцев стали главными факторами, обеспечившими либерал-демократам поддержку избирателей, достаточную для формирования ими однопартийного правительства. Вместе с тем обеспокоенность японской общественности явлениями коррупции, порождаемыми тесными связями политиков ЛДП, бюрократии и финансового капитала в условиях несменяемости власти, привела к утрате в 1993 г. «монопольного права» ЛДП на формирование правительства.

Партия организована преимущественно по территориальному принципу, максимально приближенному к задачам ведения кампаний по выборам в парламент и органы местного самоуправления, но имеет отделения и по месту работы членов партии. Высший орган партии — ежегодный съезд. Депутаты парламента внутри партии пользуются привилегированным положением, решение их общего собрания приравнивается к решению съезда.

Социал-демократическая партия Японии . Социальную базу партии составляют рабочие, часть крестьян, рыбаки, средние и мелкие предприниматели, часть интеллигенции. Основной опорой партии являются профсоюзы. Для СДПЯ характерно разнообразие взглядов ее членов, поэтому для принятия решения требуется достижение компромисса между ними. Партия насчитывает около 70 тыс. членов.

 

Коммунистическая партия Японии. Особенно сильно ее влияние в крупных промышленных центрах. Высший орган КПЯ — съезд, созываемый раз в 2-3 года. Партия имеет разветвленную сеть партийной печати. Максимальное влияние имела во второй половине 1980-х гг. (на муниципальных выборах 1987 г. имела самое большее за всю свою историю число депутатов-коммунистов — 3953 человека, в обеих палатах парламента имела по 30 депутатов).

Подобное влияние и численность не типичны для компартий других государств. Правда, КПЯ не строит свою деятельность на основе марксизма-ленинизма. С другими компартиями ее связывает только название и некоторые пункты программы. Не случайно бывшая КПСС имела более тесные и частые контакты с руководством СПЯ, чем с КПЯ. В последнее время в силу ряда объективных и субъективных обстоятельств деятельность КПЯ сталкивается с возросшими трудностями.

 

Демократическая партия (Япония) – оппозиционная партия. Основана 27 марта 2016 года в результате слияния Демократической партии Японии и Японской партии инноваций.

62. Система высших органов государственной власти Японии.

Законодательная власть.

 Японский Парламент: Палата представителей (нижняя) – 480 депутатов и Палата советников (верхняя) – 242 советника.

Обе палаты избираются на всеобщих выборах, методом параллельного голосования. В дополнение к принятию законов парламент формально несет ответственность за выборы премьер-министра. Впервые парламент был созван в 1889 году, как результат принятия конституции Мэйдзи. В 1947 году, после принятия современной японской конституции, парламент становится высшим органом государственной власти и приобретает свой современный вид.

1. Палаты парламента избираются методом параллельного голосования. Это означает, что вакантные места в парламенте делятся на две группы, которые избираются разными методами. Основные различия между палатами — это размеры и методы выборов. Избирателя просят отдать два голоса: первый за определённого кандидата от избирательного округа, второй за определённую партию. Любой гражданин Японии, достигший 18 лет, может участвовать в выборах.

· Палата представителей: состоит из 480 депутатов, избираемых на 4 года. Возрастной ценз — 25 лет. 300 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе от избирательных округов. 180 депутатов избираются по партийным спискам методом пропорционального представительства.

· Палата советников' состоит из 242 депутатов, избираемых на 6 лет. Возрастной ценз — 30 лет. 146 депутатов избираются по системе единственного непередаваемого голосования. 98 депутатов избираются от общенациональных округов по партийным спискам посредством пропорционального представительства

 

Исполнительная власть.

Правительство — высший орган исполнительной власти — возглавляет премьер-министр Японии. На эту должность назначается императором по представлению парламента один из его членов. Премьер-министр — глава Кабинета министров, формирующий состав правительства.

Кабинет Министров Японии — высший исполнительный орган государства Япония.

 

Император. Действует салическая система престолонаследия: трон передается старшему сыну, женщины наследовать престол не могут. Император – лицо неприкосновенное и не несущее какой-либо ответственности. Как по Конституции, так и фактически император не обладает личной властью. Он является символом единства государства и единства народа, лицом, обязанным своим положением народу (ст. 1 Конституции).

Судебная власть.

Судебная система Японии состоит из четырёх уровней: Верховного суда, апелляционных, основных и дисциплинарных судов. Верховный суд, подобно конституционным судам в других странах, имеет полномочия отмены правовых норм на основании их неконституционности. Членов верховного суда назначает император по представлению правительства, а остальные судьи назначаются Кабинетом министров по представлению Верховного суда. Суды апелляционной инстанции — высшие суды, суды первой инстанции — окружные суды, низшее звено судебной системы — дисциплинарные суды. Органы прокурорского надзора — Верховная Прокуратура, высшие прокуратуры, окружные прокуратуры, районные прокуратуры.

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 1166; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.02 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь