Раздел клиентов и рынков - это соглашение между хозяйствующими субъектами о распределении между собой: клиентов, территорий, объемов продаж или закупок, ассортимента реализуемых товаров.

Запрет на указанные соглашения содержится в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Признаками раздела клиентов и рынков между хозяйствующими субъектами являются:

- раздел клиентов на "своих" и "чужих";

- осуществление хозяйственной деятельности в определенных географических районах;

- отсутствие интереса к определенным клиентам, территориям, подрядам;

- искусственное сдерживание предложения товаров, несмотря на наличие спроса.

Пример ("Соль").

Основным доказательством в деле о картеле на рынке пищевой соли являлось антиконкурентное соглашение между ООО "Гроссери", ЗАО "ТДС", ООО "Велес Групп", ООО "Соль Брянска" и ООО "ТДС Ростов", полученное ФАС России в ходе проведения внеплановой проверки ООО "Салина Трейд".

Предметом соглашения являлся раздел товарного рынка оптовых поставок пищевой соли в географических границах Российской Федерации. Участники соглашения разделили рынок между собой по территориальному принципу, объему продажи товаров, ассортименту реализуемых товаров и составу покупателей и договорились не поставлять продукцию в незакрепленный за ними регион без письменного разрешения ответственного за регион предприятия.

Соглашение было заключено между хозяйствующими субъектами - конкурентами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке.

Решение о признании нарушения антимонопольного законодательства было принято, несмотря на то что комиссия ФАС России пришла к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт исполнения соглашения.

Дело в том, что согласно закону нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям.

Таким образом, у антимонопольного органа отсутствует необходимость доказывания фактического исполнения условий соглашения его участниками.

 

1.5.2. "Вертикальные" антиконкурентные соглашения

 

Определение "вертикальным" соглашениям дано в пункте 19 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

"Вертикальное" соглашение - соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар. Не является "вертикальным" соглашением агентский договор.

То есть в большинстве случаев "вертикальное" соглашение - это соглашение между производителем и его дилерами.

Не все "вертикальные" соглашения запрещены антимонопольным законодательством.

Понятие безусловно запрещенных "вертикальных" соглашений (ограничение конкуренции доказывать не требуется) дано в части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой запрещенным является "вертикальное" соглашение между хозяйствующими субъектами, если:

1) такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара;

2) такими соглашениями предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца. Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо иным средством индивидуализации продавца или производителя.

Еще два исключения для признания вышеперечисленных "вертикальных" соглашений запрещенными содержатся в статье 12 Закона о защите конкуренции "Допустимость "вертикальных" соглашений". В соответствии с данной статьей допускаются "вертикальные" соглашения, которые являются договорами коммерческой концессии, а также такие "вертикальные" соглашения, ни один из участников которых не имеет ни на одном товарном рынке долю более 20 процентов.

Ряд "вертикальных" соглашений могут попадать под действие частей 3 и 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции (для признания их запрещенными необходимо доказать ограничение конкуренции).

Остальные "вертикальные" соглашения антимонопольным законодательством разрешены (допустимы).

Пример ("Пищевая сода").

Классическим примером дела по незаконным "вертикальным" соглашениям может служить дело о нарушениях антимонопольного законодательства на рынке пищевой соды, где основными доказательствами послужили не легальные договоры, а тайные дистрибьюторские соглашения и электронная переписка между ответчиками, полученные в результате внеплановых проверок.

В ходе антимонопольного расследования было установлено, что ОАО "Единая торговая компания" (ЕТК) и 10 его дистрибьюторов заключили "вертикальные" соглашения, которые привели к установлению цены перепродажи товара на рынке пищевой соды, тем самым нарушив ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Ситуация осложнялась тем, что с декабря 2010 года ОАО "Сода", которое является единственным производителем пищевой соды в России, стало реализовывать пищевую соду по новой схеме, которая предусматривала дополнительное звено в торговых операциях, - ОАО "Единая торговая компания", т.е. ЕТК, монополизировало продажи пищевой соды в России.

Заключение между ЕТК и дистрибьюторами запрещенных "вертикальных" соглашений привело к полному устранению конкуренции на рынке пищевой соды и, как следствие, к удорожанию данного товара для конечного потребителя.

 

1.5.3. Иные антиконкурентные соглашения

хозяйствующих субъектов

 

Иные антиконкурентные соглашения - это соглашения хозяйствующих субъектов, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции и не поименованы в частях 1 и 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Иные соглашения также могут быть запрещенными или допустимыми.

Понятие запрещенных иных соглашений дано в частях 3 и 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В частности, частью 4 запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения:

1) о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования);

2) об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

3) о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка;

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: