Предложений и замечаний участников совещания Рабочей группы

ПЕРЕЧЕНЬ

Предложений и замечаний участников совещания Рабочей группы

По защите прав и интересов жителей при реализации программы

Реновации жилищного фонда в г. Москве от 07.06.2017

 

I . ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Очередность включения в программу должна соответствовать проценту износа. Этапность включения домов в программу реновации должна формироваться исходя из прозрачных, объективных принципов. Либо не включать в программу дома ниже какой-либо определенной степени износа.

Предложение учтено. Программа реновации устанавливает очередность сноса многоквартирных домов, включенных в программу реновации. Очередность сноса указанных многоквартирных домов определяется с учетом их технического состояния (проектируемые изменения статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» – далее Закон о статусе столицы).

2. Включение в программу реновации только домов со степенью износа свыше 65-70%

Требуется дополнительное обсуждение.

3. Приоритет при формировании программы отдавать панельным «пятиэтажкам» перед блочными и кирпичными.

Требуется дополнительное обсуждение.

 

4. Указать, что единственным основанием включения в программу реновации являются результаты голосования общего собрания собственников.

Фактически учтено. Выход из программы реновации в любой момент до заключения первого договора о переходе права собственности допускается по итогам общего собрания собственников помещений в доме, следовательно, такое голосование является окончательным при решении вопроса о нахождении дома в программе.

 

5. В программе помимо сноса должна быть опция реконструкции дома с отселением жильцов с гарантированным правом возвращения в свое жилье (без отчуждения собственности) и реконструкция без отселения.

Требуется дополнительное обсуждение.

 

6. В программу реновации может быть включен только дом со сформированным и поставленным на кадастровый учет земельным участком.

Требуется дополнительное обсуждение.

 

7. Добавить в определение «реновации жилого фонда в г. Москве» в том числе мероприятия по сносу включенных в программу многоквартирных домов.

Предложение учтено. Под реновацией жилищного фонда в городе Москве (далее также – реновация) понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.Программа реновации устанавливает очередность сноса многоквартирных домов, включенных в программу реновации (проектируемые изменения статьи 4 Закона о статусе столицы).

8. Добавить указание на то, что дом может быть включен в программу в случае голосования за это двух третей «от общего числа собственников и нанимателей» в МКД.

Предложение учтено. В проект программы реновации могут быть включены только многоквартирный дом первого периода индустриального домостроения, аналогичный ему по характеристикам конструктивных элементов многоквартирный дом, в которых собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений не менее двух третей жилых помещений проголосовали за включение соответствующего многоквартирного дома в проект программы реновации (проектируемая статья 7.1 Закона о статусе столицы).

 

9. Методика формирования проекта реновации должна включать:

- определение технического состояния МКД;

- градостроительные планы;

- процедуру оспаривания гос. тех. экспертизы независимой оценкой.

Предложение не учтено. Градостроительным кодексом определяется территория в отношении которой осуществляется деятельность по ее комплексному и устойчивому развитию. Любая иная территория, где такая деятельность не осуществляется, относится к рассматриваемому понятию, при этом ее статус может предусматривать осуществление строительства жилых домов, в том числе и многоквартирных.

 

11. Проведение общего собрания собственников по вопросу выхода из программы по истечении 90 дней со дня принятия решения о реновации и возможность заключения по истечении того же срока договора социального найма либо перехода права собственности не гарантирует собственникам возможность выхода из программы.

Предложение не учтено. Сроки, формы, очередность и виды услуг, работ по капитальному ремонту во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, предусматриваются соответствующими региональными программами капитального ремонта, утверждаемыми в соответствии со статьей 168 ЖК РФ. Дом, исключенный из программы реновации, остается в указанной программе капремонта.

 

14. Предусмотреть включение домов гостиничного типа (малосемейки, общежития) в программу реновации. Прежде всего домов серии 11-34.

II . УЧЕТ МНЕНИЯ ГРАЖДАН

16. Следует отказаться от нормы, по которой порядок учета голосов при голосовании жителей о включении в программу реновации устанавливается нормативным правовым актом  г. Москвы, если решение касается в том числе и общедомовой территории (замена одной территории на другую). По ЖК РФ такие решения легитимно принимаются исключительно 100% голосов и только на общем собрании собственников.

Предложение учтено. В проект программы реновации могут быть включены только многоквартирный дом первого периода индустриального домостроения, аналогичный ему по характеристикам конструктивных элементов многоквартирный дом, в которых собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений не менее двух третей жилых помещений проголосовали за включение соответствующего многоквартирного дома в проект программы реновации. (проектируемые изменения статьи 4 Закона о статусе столицы).

 

20. Голоса собственников и (или) нанимателей, не принявших участие в голосовании, не должны учитываться.

Предложение учтено. В соответствии со статьей 7.3 Закона о статусе столицы договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения, подлежит заключению собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

При реализации решения о реновации собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений не могут быть выселены из жилых помещений в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, до дня передачи им нового жилого помещения, соответствующего требованиям настоящего Закона, или предоставления им в соответствии с настоящим Законом равноценного возмещения в денежной форме (статья 7.6 Закона о статусе столицы).

 

22. Сохранение долевой собственности на землю под новым домом и около него.

Предложение учтено. В соответствии с п. 1. ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

 

23. Почему на публичной кадастровой карте убрали информацию о стоимости земельных участков под домами, попавшими в программу реновации? Это нарушает право на предоставление компенсации в полном объеме.

Требуется дополнительное обсуждение, а также уточнение конкретных адресов (кадастровых номеров).

 

24. Просьба разъяснить особенности продажи квартиры, включенной в программу реновации, до сноса дома, в частности, вето на сделки.

Особенностей продажи квартир в домах, включенных в программу реновации обсуждаемым законопроектом не предусмотрены. Такие квартиры могут быть проданы до момента заключения договора о переходе права собственности либо вступления в силу судебного акта о понуждении собственника к заключению такого договора.

 

25. Переход права собственности на земельный участок в собственность г. Москвы осуществляется только после сноса МКД. Не уточнена процедура такого перехода.

Предложение учтено. Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается. В случае, если освобождаемая комната в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, таким гражданам предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности в порядке, установленном частью двадцать первой настоящей статьи (проектируемая статья 7.3 Закона о статусе столицы ).

 

30. Предусмотреть невозможность изъятия помещения кроме как по решению суда.

Предложение фактически учтено. В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность города Москвы, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение ( проектируемая статья 7.3 Закона о статусе столицы ).

IV . ФОНД РЕНОВАЦИИ

31. Прописать четко, что «в случае неисполнения фондом обязанностей за фонд несет ответственность город».

Предложение учтено. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения фондом своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов город Москва несет субсидиарную ответственность по обязательствам фонда ( проектируемая статья 7.7 Закона о статусе столицы ).

32. Пояснить роль фонда. Сделать максимально прозрачными создание и функционирования фонда реновации: учреждение, формирование органов управления с включением в их состав граждан, пользующихся доверием в обществе и не являющихся государственными служащими, предусмотреть публичную финансовую отчетность о деятельности фонда.

Предложение учтено в проектируемых статьях 7.7,7.8 Закона о статусе столицы.

 

33. Пояснить действия в случае банкротства фонда. В частности, текст статьи 7.7 «На фонд не распространяются положения пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также положения пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пункта 1 статьи 123.18 Гражданского кодекса Российской Федерации в части привлечения к ответственности учредителей фонда по обязательствам фонда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов в соответствии с настоящим Законом.

Предложение учтено частично. Указанными нормами, в том числе, установлена ответственность города Москвы по обязательствам фонда, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов. При банкротстве фонда применяются положения проектируемой статьи 7.7 Закона о статусе столицы, устанавливающие субсидиарную ответственность города Москвы по обязательствам фонда .

 

Предложение учтено. Информирование по вопросам осуществления реновации осуществляется путем опубликования соответствующей информации в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов города Москвы, путем ее размещения на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, ином определенном указанным органом государственной власти сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также другими способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы (проектируемая статья 7.1 Закона о статусе столицы).

38. Указать, что строительство новых домов возможно только на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы.

Предложение учтено. Исходя из понимания реновации как совокупности мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства, переселение жителей в старые дома не предполагается.

44. Разведенным супругам, родителям и детям, имеющим совместную квартиру, предоставлять отдельные квартиры.

Предложение не учтено.

 

45. Исключение запрета выхода дома из программы после заключения первого договора о переходе права собственности.

Предложение не учтено.

 

46. Защитить интересы жителей дома, не попавшего в программу реновации и находящегося «в окружении» домов, попавших в программу – постоянная стройка, шум и неудобства.

Предложение учтено. Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения, определяемой по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ( проектируемая статья 7.3 Закона о статусе столицы ).

51. Денежная компенсация в части стоимости квартиры должна определять по ее среднерыночной цене за 5-10 последних лет.

Предложение не учтено. Требования к наличию чистовой отделки при предоставлении равноценной квартиры законопроектом и действующим законодательством не предусматривается.

55. Предусмотреть возможность отказа от муниципального ремонта и получения компенсации за неосуществленный ремонт.

Предложение не учтено.

62. Прописать порядок согласования вариантов с собственником. Разъяснить, в какой момент собственник должен принять решение: получить ли ему равнозначную квартиру, равноценную квартиру или денежную компенсацию.

Предложение не учтено.

65. Заявление собственника о желании получить не равнозначное, а равноценное помещение/компенсацию в денежной форме, может быть направлено в уполномоченный орган в течение не 30, а 90 дней со дня получения таким собственником проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения.

Предложение учтено. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы вправе обратиться в суд с требованием о понуждении собственника жилого помещения к заключению договора в случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора заказным письмом с уведомлением о вручении ( проектируемая статья 7.3 Закона о статусе столицы ).

66. Компенсация материальных затрат при переезде (по аналогии с ОСАГО).

Законом города Москвы № 14 и проектом федерального закона предусматривается: уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы, при осуществлении реновации оказывает содействие в организации и осуществлении переселения ветеранов, одиноких и (или) одиноко проживающих граждан, достигших пенсионного возраста, инвалидов, малоимущих граждан, многодетных семей, а также иных категорий граждан, установленных нормативным правовым актом города Москвы.

67. Предлагать пожилым гражданам переезд на первые этажи (чтобы легко подниматься).

Предложение не учтено. В соответствии со статьей 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление товариществом собственников жилья. Таким образом, выбор способа управления вновь построенным домом будет определяться решением нового состава собственников, который может не совпадать с составом собственников прежнего дома.

70. Отказ от взимания НДФЛ при продаже квартиры, полученной в порядке реновации, при владении прежней квартирой более 3 (с 2016 года – 5) лет.

Предложение не учтено.

74. Допустить возможность оформления рассрочки, ипотеки на льготных условиях для увеличения размера предоставляемой площади.

Предложение не учтено.

 

76. Запретить устанавливать городу Москве сервитуты на земли либо земли, собственность на которые не зарегистрирована, в целях реновации.

Предложение частично учтено. Программа реновации устанавливает очередность сноса многоквартирных домов, включенных в программу реновации. Очередность сноса указанных многоквартирных домов определяется с учетом их технического состояния (проектируемые изменения статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» – далее Закон о статусе столицы).

 

Предложение частично учтено. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти будут устанавливаться особенности применения отдельных правил пожарной безопасности для условий стесненной городской застройки.

 

87. Отказаться от отступлений от общефедеральных требований технических регламентов, сводов правил, санитарно-эпидемиологических требований, требований противопожарной и иной безопасности.

Предложение частично учтено. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти будут устанавливаться особенности применения отдельных правил и регламентов для условий стесненной городской застройки.

 

88. Регламентирование вырубки зеленых насаждений, подсчет, высадка такого же количества по окончании, или в 1,5 раза больше.

Предложение не учтено.

90. Исключить проведение подготовительных работ, проводимых в целях реализации решения о реновации, до выдачи разрешения на строительство нового дома. Либо дополнительно обосновать необходимость их проведения.

Предложение не учтено.

 

VII . ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ РАБОТЫ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

91. Передавать все предложения председателю рабочей группы под роспись.

Предложение не учтено.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений и замечаний участников совещания Рабочей группы

1234567Следующая ⇒

Поделиться: