Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Закрепление в Конституции РФ принципа разделения властей предполагает два уровня государственной власти - федеральный и региональный, на каждом из которых устанавливается система органов государственной власти.

Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют:

- законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

- высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

- иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственной и территориальной целостности Российской Федерации;

б) распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенства Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской

Федерации;

г) единства системы государственной власти;

д) разделения государственной власти как по горизонтали - на законодательную, исполнительную и судебную, так и по вертикали - на федеральную и региональную;

е) разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами;

ж) самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов РФ

принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.

20. Местное самоуправление в Российской Федерации: теоретическое и юридическое определение. Основные принципы местного самоуправления.

Местное самоуправление определяется как форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией и законами, самостоятельное и под свою

ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Федерации в пределах муниципальных образований.

 Законодательно муниципальное образование закрепляется как городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район, а также внутригородская территория города федерального значения.

В понятии местного самоуправления можно выделить несколько основных элементов:

1. Содержанием местного самоуправления является деятельность населения по решению вопросов местного значения. В рамках осуществления местного самоуправления население муниципального образования занимается решением вопросов местного значения, т.е. вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенных к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией и законодательством.

2.Местное самоуправление - это самостоятельная деятельность населения.  Самостоятельность местного самоуправления определяется, прежде всего, его отделением от системы государственной власти. Кроме населения муниципального образования, нет субъекта, которому бы подчинялись органы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (представительный орган муниципального образования (городская Дума), глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно–распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата)), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

3. Местное самоуправление осуществляется населением под свою ответственность.

4. Местное самоуправление осуществляется в двух формах: непосредственно (путем муниципальных выборов, местного референдума, участия в собраниях, сходах граждан, народной

правотворческой инициативы, обращений граждан, создания территориального общественного

самоуправления) и через органы местного самоуправления (выборные и другие органы, наделенные

полномочиями на решение вопросов местного значения).

5. Местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. В данном признаке выражается принцип децентрализации, отсутствие единых, типовых подходов к управлению " местными делами", т.к. каждое муниципальное образование имеет свои исторические и местные традиции, определяемые различными географическими, климатическими, демографическими, экономическими и другими факторами.

⇐ Предыдущая567891011121314

Поделиться: