Кафедра организации деятельности ГИБДД

Стр 1 из 9Следующая ⇒

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра организации деятельности ГИБДД

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

организации деятельности ГИБДД

подполковник полиции

Д.Л. Проказин

«____» _____________ 2012 г.

ЛЕКЦИЯ

по дисциплине «Организация деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения»

Тема №15

Учет дорожно-транспортных происшествий

(специальность 030505 65 – Правоохранительная деятельность,

специализация – административная деятельность органов внутренних дел,

профиль подготовки – деятельность подразделений ГИБДД,

очная форма обучения)

2 часа

(количество часов)

Орел

2012

П Л А Н

Введение

Основные вопросы

1. Общегосударственная система учета дорожно-транспортных происшествий.

2. Учет дорожно-транспортных происшествий субъектами общегосударственной системы.

Заключение

Список использованной литературы

Мультимедийный проектор, компьютер, презентация.

Лекция подготовлена преподавателем кафедры ОД ГИБДД В.М. Грядуновым

Лекция обсуждена и одобрена на заседании кафедры ОД ГИБДД

Протокол № 6 от 21 марта 2012 г.

Введение

Для автомобильного транспорта характерны широкие возможности в удовлетворении спроса на перевозки грузов и пассажиров, гибкое, оперативное реагирование на изменение маршрутов движения и пунктов доставки. Благодаря этим качествам автомобильный транспорт играет все большую роль в развитии экономики всех стран.

Рост объема перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом происходит более быстрыми темпами, чем другими видами транспорта.

Однако наряду с положительной ролью, которую автомобильный транспорт играет в развитии экономики, существуют и негативные факторы, связанные с процессом автомобилизации. Сюда относятся загрязнение окружающей среды, градостроительные проблемы, связанные с выделением значительных городских пространств для движения и стоянки транспортных средств, рост дефицита нефтепродуктов. Наиболее отрицательным фактором процесса автомобилизации является опасность совершения дорожно-транспортные происшествия (ДТП), в результате которых погибают и получают ранения люди, наносится значительный материальный ущерб от повреждения транспортных средств, грузов, дорожных или иных сооружений, расходуются средства на выплаты пособий по инвалидности и временной нетрудоспособности, на расследование и т.д. Материальный ущерб от ДТП в странах с развитой автомобилизацией достигает 10 процентов годового национального дохода.

Рост уровня аварийности объясняется рядом объективных субъективных факторов – увеличением интенсивности движения, возрастанием скоростных режимов, ростом автомобильного парка, низкой транспортной дисциплиной участников дорожного движения.

Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения. Неэффективна и существующая система расследования дорожно-транспортных происшествий. Необходимо отметить, что дорожно-транспортные происшествия имеют ряд особенностей, влияющих на ход дальнейшего расследования. К их числу можно отнести, прежде всего, быстротечность во времени, необходимость быстрой фиксации следов, а также фактическая невозможность воспроизведения данного события повторно с учетом всех действующих на момент ДТП факторов. В данной связи качество и правильность оформления всей документации по факту ДТП имеет решающее значение на рассмотрение материалов в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в органах следствия (дознания) или суде.

Помимо сбора фактических данных о ДТП необходима система обеспечения надлежащего учета ДТП позволяющая дать адекватную оценку об элементах указанной системы и эффективным образом влиять, а также устранять причины и условия возникновения ДТП.

Хорошо организованная правильно функционирующая система организации сбора и учета происшествий в общей системе последующего анализа ДТП является инструментом, который дает возможность вскрыть истинные причины происшествий, имеющие различные последствия. Это в свою очередь повышает эффективность разрабатываемых мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения различных служб органов исполнительной власти, имеющих непосредственное отношение к профилактике дорожно-транспортных происшествий.

В Российской Федерации для решения задач предупреждения ДТП создана и функционирует общегосударственная система сбора и обработки информации о происшествиях. Данная система позволяет сформировать достаточный массив данных о происшествиях, на основе которых разрабатываются мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий. Соответствующими нормативными документами определены объем и структура сведений собираемых по каждому происшествию. Однако названная система еще далека от совершенства и имеет ряд существенных недостатков. Во-первых, отдельные понятия и термины, применяемые рядом государственных органов и ведомств, неконкретны и могут быть истолкованы неоднозначно. Во-вторых, в структуре сведений, собираемых о фактах ДТП, причинах и условиях их совершения, есть такие, которые не являются необходимыми для анализа и принятия решений, и в тоже время некоторых данных явно недостаточно. Например, есть необходимость расширить перечень сведений о конструктивных особенностях транспортных средств и психофизиологическом состоянии участников дорожного движения.

Основной целью лекции является анализ механизма сбора информации о дорожно-транспортных происшествиях субъектами общегосударственной системы.

Для достижения указанной цели в рамках лекционного занятия решаются следующие задачи:

- рассматривается общегосударственная система учета ДТП;

- дается определение понятия дорожно-транспортного происшествия;

- рассматриваются признаки и основные виды ДТП;

- рассматриваются особенности сбора и обработки информации о ДТП в различных субъектах общегосударственной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По сложившейся практике для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения создаются государственные системы во главе с соответствующими правительственными и муниципальными органами, на которые ложится основная нагрузка совершенствования дорожной инфраструктуры, безопасности транспортных средств, подготовки участников дорожного движения и правового обеспечения данной сферы.

В Российской Федерации такие функции возложены на органы исполнительной власти, в том числе и на органы внутренних дел, которые по вполне понятным причинам заинтересованы в максимально возможным уменьшении транспортных потоков и снижении скорости транспортных средств, что в свою очередь способствует обеспечению безопасности дорожного движения.

В целях формирования и проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации № 567 от 19 октября 2004 г. «О координации органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения» на МВД России возложено осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения дорожного движения. Государственная инспекции безопасности дорожного движения осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел России, с Военной автомобильной инспекцией Министерства обороны РФ, юридическими лицами и иными организациями, со средствами массой информации, а также сотрудничает в установленном порядке с правоохранительными органами иностранных государств. Одной из важнейших функций подразделений Госавтоинспекции является сбор и организация учета дорожно- транспортных происшествий происходящих на обслуживаемой ими территории.

Дорожно-транспортное происшествие представляет собой скоротечное событие, происходящее в условиях дорожного движения, требующее скорейшей фиксации обстановки и принятия мер по защите и сохранению следов от неблагоприятного воздействия различных факторов, зачастую сопровождающиеся ранением или гибелью людей. Происшествие создает опасность вторичных столкновений и наездов в условиях ограниченной видимости в транспортных потоках большой плотности.

Во многом предотвратить дорожно-транспортные происшествия помогает учет ДТП, их анализ и оценка. Правильно организованная и функционирующая система учета ДТП в общей системе анализа необходима не только для ведения государственной статистической отчетности, но и прежде всего для разработки и принятия обоснованных решений по обеспечению безопасности дорожного движения.

Сбор информации о ДТП является комплексной деятельность установленного круга субъектов общегосударственной системы в рамках предоставленных им прав и обязанностей по данному направлению деятельности.

Литература

1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп. от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.)

2. Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». – Москва: Проспект О-11 2011. – 80 с. www. kodeks. ru

3. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». (с изм. и доп. от 2 июля 2002 г., 3 мая 2005 г.)

4. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 894 «Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения органами внутренних дел Российской Федерации». Собрание законодательства РФ № 33, 1998 г.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий».

6. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 14 декабря 2007 г. № 102 «Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения для организации статистического наблюдения в системе МВД России за состоянием безопасности дорожного движения»

7. Приказ МВД России от 18.06.1996 г. № 328 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 29.06.95 г. № 647»

[1] Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 № 41-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ)

[2] Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 894 «Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения органами внутренних дел Российской Федерации». Собрание законодательства РФ № 33, 1998 г.

[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий».

[4] Постановление Федеральной службы государственной статистики от 14 декабря 2007 г. № 102 «Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения для организации статистического наблюдения в системе МВД России за состоянием безопасности дорожного движения»

[5] Приказ МВД России от 18.06.1996 г. № 328 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 29.06.95 г. № 647»

[6] далее – АС УДТП

[7] Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» (с изменениями от 1 декабря 1997 г., 31 июля 1998 г., 2 февраля 2000 г., 1 февраля 2005 г., 19 ноября 2008 г.)

[8] Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» (с изменениями от 1 декабря 1997 г., 31 июля 1998 г., 2 февраля 2000 г., 1 февраля 2005 г., 19 ноября 2008 г.)

[9] утв. Федеральной дорожной службой РФ 29 мая 1998 г

[10] далее в тексте - дорожными организациями.

[11] Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2005, № 2, ст. 162; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11, ст. 1036; № 15, ст. 1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 48, ст. 5618

[12] Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 января 2009 г. № 18 «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях»