Тема 16. Правовые основы регулирования использования и

Охраны вод

 

Перечень вопросов для самостоятельной подготовки

К практическим занятиям

Вопросы

1. Понятие и основные задачи правового режима водопользования.

2. Права и обязанности водопользователей.

3. Платность водопользования.

4. Система контроля и мониторинг водных объектов России.

5. Ответственность за нарушение водного законодательства.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Воды как объект использования и охраны.

2. Право водопользования и его виды.

3. Основания возникновения и прекращения права водопользования.

4. Предоставление водных объектов для специального водопользования.

 

Вопросы для самопроверки в форме «тестирования» приведены в последнем разделе Практикума.

 

Разбор конкретных ситуаций.

Задача 1.

Природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в отношении ООО «СПБ». Проверкой выявлены нарушения Обществом требований законодательства в области охраны окружающей. Установлено, что ООО «СПБ» использует водный объект – ручей Ржавая канава на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, срок водопользования до 31.06.2017. Согласно сведениям, полученным в результате учета качества сточных вод в рамках производственного контроля, ООО «СПБ» сброшены сточные воды в водный объект – ручей Ржавая канава с превышением установленных нормативов.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Задача 2.

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в связи с рассмотрением обращения Ларина Р.В. с привлечением специалистов Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства по факту отсутствия свободного доступа к водному объекту – Сестрорецкий разлив, а также территориям общего пользования, расположенным в границах Угольного острова в Курортном районе Санкт-Петербурга.

В ходе проверки установлено, что на береговой полосе водохранилища Сестрорецкий разлив, прилегающей к земельному участку на ул. N г. Сестрорецка, расположена декоративная каменная стена длиной 5 метров; в начале ул. X от угла ограждения земельного участка до уреза воды канал имеет обортовку деревянными досками, подход к каналу ограничен крупными валунами природного камня. Мосты (переходы) через данный канал также отсутствуют, что является препятствием для доступа к участку побережья неопределенного круга лиц.

В соответствии с данными Администрации Курортного района Санкт-Петербурга названный канал не имеет собственника и его устройство произведено без соответствующего согласования.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача 3.

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения требований законодательства при определении границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов Санкт-Петербурга.

В ходе проверки установлено, что в Государственном водном реестре (далее – ГВР), в большинстве случаев, имеются сведения только о наименовании водного объекта, его типе, принадлежности к гидрографической единице и о его протяженности. В то время как сведения о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос большинства водных объектов (в том числе сведения о координатах и опорных точках водоохранных зон и прибрежных защитных полос) в ГВР отсутствуют.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача 4.

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка по обращению Багрова Ю.Д. по факту ограничения свободного доступа к береговой линии и самовольного занятия береговой полосы Нижнего Большого Суздальского озера, Среднего Суздальского озера, а также протоки между ними, Верхнего Суздальского озера и реки Каменки.

В результате проверки установлены случаи ограничения свободного доступа к береговой полосе вышеуказанных водных объектов.

В районе земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ул. N, д 27, берег укреплен бетонной стенкой и установлен кирпичный забор. Доступ вдоль указанного земельного участка к береговой полосе водного объекта общего пользования озера Нижнего Большого Суздальского – отсутствует.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленной Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу, земельный участок по данному адресу принадлежит на праве собственности Сапрунову Дмитрию Олеговичу.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача 5.

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга по обращению совместно со специалистами Северо-Западного Территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге», ФГБУ «Северо-Западное УГМС» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» 17.08.2016 произведено обследование водных объектов реки Каменки и Шуваловского карьера на предмет наличия неустановленных выпусков сточных вод в водные объекты и осуществления сброса сточных вод с превышением ПДК.

В ходе проверки установлен факт сброса ООО «КСР» сточных вод на рельеф в непосредственной близости от строительной площадки по адресу с последующим стеканием в водный объект – Шуваловский карьер.

По сведениям Комитета по природопользованию разрешение на право пользования водным объектом – Шуваловским карьером для соответствующих целей ООО «КСР» не выдавалось.

Дайте юридическую оценку ситуации. Составьте проект постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Тема 17. Правовые основы регулирования использования и

Охраны лесов

 

Перечень вопросов для самостоятельной подготовки

К практическим занятиям

 

Вопросы

1. Понятие леса и лесного участка.

2. Земли, на которых располагаются леса.

3. Подразделение лесов по целевому назначению.

4. Общие положения об использовании лесов.

5. Пребывание граждан в лесах.

6. Система и полномочия органов государственного управления в области использования, восстановления, охраны и защиты лесов.

7. Восстановление лесов, лесоразведение и охрана лесов.

 

Вопросы для самостоятельной работы

1. Объекты и субъекты лесных отношений.

2. Защитные леса и особо защитные участки лесов.

3. Эксплуатационные леса.

4. Резервные леса.

5. Договор аренды лесного участка.

6. Договор купли-продажи лесных насаждений.

7. Классификация видов юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.

Вопросы для самопроверки в форме «тестирования» приведены в последнем разделе Практикума.

 

 

Разбор конкретных ситуаций

Задача 1.

Природоохранной прокуратурой при проведении проверки установлено, что в июле 2018 г. житель г. Павлово Семеновского района Н-ской области Пеньков Ю.Ю. обратился в ОГКУ «Васильевское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома, в котором он проживал со своим отцом Пеньковым Ю.С.

Через неделю после заключения договора Пеньков Ю.Ю., не успев заготовить приобретенный лес (25 м³), погиб в автокатастрофе.

Вместо погибшего заготовкой леса занимался его отец, который использовал заготовленный лес для этих же целей.

Дайте юридическую оценку ситуации. Составьте проект постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Задача 2.

Природоохранной прокуратурой в связи с поступившим обращением проведена проверка, в ходе которой установлено, что Степановой Е.А. осуществляется строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке на границе с землями лесного фонда.

В ходе строительства бригадой рабочих, нанятых Степановой Е.А., по ее поручению осуществлено складирование и кратковременное хранение (менее 5 дней) строительных материалов (бетонных блоков, металлических швеллеров, досок и др.) на прилегающих землях лесного фонда.

Дайте юридическую оценку ситуации. Составьте проект постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Задача 3.

Природоохранной прокуратурой в ходе проверки по поступившему обращению установлено, что на территории заказника регионального значения «Березовский» неустановленными лицами возведена самовольная постройка-фундамент, песчаная насыпная площадка перед ним, размещены навалы щебня и песка, снят растительный слой почвы, в землю вкопаны бетонные кольца, произведена установка арматуры. Площадь самовольно уничтоженных, снятых или испорченных почв составила более 200 кв. м.

Установлено также, что уполномоченным органом - Службой государственного строительного надзора и экспертизы, а также администрацией муниципального района разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома по указанному адресу не выдавались.

В соответствии с расчетом ущерба, подготовленного ГКУ «Жужелинский лесопарк» в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, а также Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 272, сумма ущерба, причиненного окружающей среде в результате указанных работ составила 1, 6 млн. рублей.

Дайте правовую оценку ситуации.

 

Задача 4.

Инспектором по охране леса ОГКУ «Пригородное лесничество» проведена проверка исполнения лесного законодательства при заготовке древесины ООО «ККХП» на основании договора аренды лесного участка.

В ходе проверки инспектором выявлены следующие нарушения:

- на территории арендуемого лесного участка 1-го Пригородного участкового лесничества очистка от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не проведена, срубленная древесина хранится в весенне-летний период в течение пожароопасного сезона более 30 дней на период пожароопасного сезона без удаления коры и обработки пестицидами, не очищена от сучьев, противопожарной минерализованной полосой от прилегающих лесных насаждений не отделена.

По итогам проверки инспектором составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «ККХП» и заместителя генерального директора предприятия.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача 5.

Природоохранной прокуратурой г. Н-ска проведена проверка соблюдения надлежащего эксплуатационного состояния лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров на территории, подведомственной ГКУ «Катинский лесопарк». Проверкой установлено, что на территории Житницкого лесничества, в кварталах 79-91, дорожное полотно протяженностью 4 км, находится в неудовлетворительном состоянии (разрушены пропускные трубы под дорогами и мосты); часть дороги в кварталах 100, 101 в неудовлетворительном состоянии, так как уложена пропускная труба, которая сильно выпирает на дорогу); необходим капитальный ремонт.

Результатом проверки явилось направление искового заявления в суд об обязании ГКУ «Катинский лесопарк» совершить определенные действия.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача 6.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в 2015 году на территории ОГКУ «Галицкое лесничество» в эксплуатационных лесах произошло 4 лесных пожара, в результате которых сгорело около 800 куб. м леса. Причиной пожаров во всех случаях явились грозовые разряды. На территории, подвергшейся пожарам, остались погибшие от огня стволы и ветви деревьев. Дальнейшее использование данной территории по целевому назначению было невозможно.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: