РАЗДЕЛЫ 130—132. ВСЕОБЩИЕ БЕДСТВИЯ. ПРЕПЯТСТВИЯ. ЗАТРУДНЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С КАЗНОЙ1

Глава 4

 

Всеобщими бедствиями являются бедствия стихийные, ² както: пожары, наводнения, болезни, голод и чума.

Если сопоставить пожары и наводнения, то против бедствий от пожаров невозможно принять мер — все делается добычей пламени.³

Что же касается бедствий от наводнения, то здесь можно прийти на помощь и спастись от повреждений. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Пожар может истребить одно селение или половину селения. Сила же воды может унести сотни селений.

Если сопоставить болезни и голод, то болезнь делает невозможным исполнение работ, так как является препятствием для деятельности работающих, которые гибнут, болеют или увольняются. Что же касается голода, то он не вполне приостанавливает работы, и (при голоде все же) можно помочь деньгами и скотом. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. От болезни страдает одна определенная местность, и против нее можно принять меры. Голод же есть бич всей страны и приводит к гибели всех живущих. Это в равной мере относится и к чуме.

Если мы рассматриваем гибель мелких людей и гибель начальствующих лиц, ⁴ то гибель первых создает невозможность для осуществления работ. Гибель же начальствующих лиц есть только препятствие к завершению работ. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Потери в мелких людях можно восполнить благодаря численности таких людей. С потерями же начальствующих лиц это не так⁵ Действительно, среди тысячи людей может найтись только один начальствующий или совсем не быть та кового, ⁶ ибо нужно иметь превосходство в личных свойствах и уме, чтобы быть опорой для мелких людей.

Если рассматривать бедствия, причиняемые собственным и вражеским войском, ⁷ то собственное войско притесняет (страну) чрезмерными насилиями и поборами, и воспрепятствовать ему нельзя. Против вражеского же войска можно сражаться и, вынудив его к отступлению или заключив мир, избавиться от него. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Притеснениям от собственных войск можно положить конец путем обуздывания и наказания рядовых и начальствующих лиц. Кроме того, (свое войско) причиняет вред одной определенной местности. Вражеское же войско причиняет бедствия всей стране грабежом, убийствами, поджогами, разрушениями и уводом (населения).

Если сопоставить распри среди подданных с распрями (в семье) государя, ⁸ то распри среди подданных приводят к расколу среди таковых и подготовляют почву для нападения врага. Раздор же в семье государя приносит (для подданных) пищу и плату в двойном размере и избавление от налогов. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Распрям среди подданных можно положить конец путем задержания вожаков или же устранения причины ссоры. Кроме того, враждующие между собою подданные могут своими взаимными трениями оказать и пользу (государю). Распри же в семье государя приводят к притеснениям и к гибели подданных, и нужны двойные усилия, чтобы с ними справиться.

Если рассматривать общенародные увеселения⁹ и увеселения государя, то первые приносят вред результатам работы в настоящем, прошедшем и будущем.¹⁰ Увеселения же государя приносят выгоду ремесленникам, мастерам, жонглерам, сказителям, гетерам и торговцам. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Общенародные увеселения служат отдыхом от работ. При них съедается немного.¹¹ Поев же, (люди) получат большую энергию к работе. При увеселениях же государя последний сам и его приближенные присваивают себе имущество, предъявляют требования, овладевают торговыми складами и вмешиваются в торговые дела (с целью приобретения необходимого для их увеселений). Этим самым приносится вред.

Если сопоставить царевича и любовницу, то первый приносит вред тем, что он со своими приближенными присваивает себе имущество, предъявляет требования, овладевает торговыми складами и вмешивается в дела. Любовница же только присваивает предметы, необходимые для проявления своего кокетства. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Царевича можно удерживать от необузданных действий при помощи советника и домашнего жреца. Любовницу же трудно обуздать вследствие ее глупости и вследствие ее связи с разными негодяями.

Если сопоставить (зло, причиняемое) объединениями и отдельными начальствующими лицами, то оказывается, что объединения. вследствие многочисленности (входящих в них людей), невозможно обуздать. (Объединения поэтому) причиняют зло воровством и грабежом. Что же касается отдельных главенствующих лиц, (то вред, причиняемый ими), сводится к задерживанию и прекращению дел. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Можно легко действовать против объедм нения, пользуясь тем, что (входящие в него) одержимы одинаковыми пороками. Также (можно справиться с ним) путем задержания части его вожаков.¹² Надменный же главарь приносит вред тем, что представляет опасность для жизни и имущества других

Если сопоставить (зло, причиняемое) управляющим казначейством, ¹³ и зло, причиняемое главным сборщиком налогов, ¹⁴ то первый приносит вред тем, что (в своих выгодах) причиняет порчу выработанным ценным предметам ¹⁵ и взимает (незаконно) штрафы.¹⁶

Что же касается главного сборщика налогов, то он находится под надзором счетчиков ¹⁷ и пользуется (только) причитающимися ему доходами. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Управляющий казначейством принимает все, поступающее в казну под надзором других.¹⁸ Что же касается сборщика налогов, то таковой соблюдает свою собственную выгоду, а затем только думает о выгоде государя. Бывает даже, что он способствует гибели имущества последнего. Далее, при отбирании чужого имущества он поступает по произволу.

Если сопоставить притеснения, чинимые пограничной стражей, и затруднения, создаваемые торговцами, то оказывается, что пограничная стража приносит вред торговле тем, что похищает имущество через подосланных ею же воров ¹⁹ и взимает чересчур большие пошлины. Торговцы же только способствуют торговле, заботясь о сбыте товара и получении за него платы. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Пограничная стража приносит пользу (торговле), содействуя накоплению товаров. Торговцы же по сговору вызывают повышение и понижение (цены) товаров, рассуждая: на один пана мы должны заработать сто и за один горшок приобрести ¹⁰⁰ горшков. Так они пользуются торговлей в своих целях.

Возникает вопрос: какую землю (лучше оставить), такую, которая чересчур заполнена разными посевными культурами, ²⁰ или же чересчур изобилующую пастбищами. Не следует оставлять землю чересчур загруженную культурами, хотя бы не приносящую больше выгоды, ²¹ но оказывающую помощь военным мероприятиям. Не следует этого делать из боязни (возможных) бедствий. Землю же, чересчур изобилующую пастбищами, можно оставить, но такую, которая подходит и для посевов. Ведь пастбища сокращаются за счет (увеличения) пахотных полей. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Земля, перегруженная культурами, хотя бы она и приносила неизмеримо большие выгоды, может быть оставлена из боязни возможных бедствий. Земля же, чересчур изобилующая пастбищами, приносит пользу казне и упряжным животным. Ее не следует оставлять, за исключением тех случаев, когда это вредит посевам.

Если сопоставить разбойников и дикие лесные племена, то первые действуют ночью, устраивают засады, представляют жизненную опасность, имеются постоянно, грабят (деньги) сотнями и тысячами и приводят в волнение богатых людей.²²

Дикие же лесные племена живут обособленно, в пограничных лесах, они на виду, передвигаются открыто и могут вредить только одной какойнибудь местности. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Разбойники грабят только беспечных, они малочисленны, трусливы, и их легко узнать и схватить. Лесные эке племена находятся на собственной (известной им) земле, они многочисленны и храбры. Они дерутся открыто, совершают грабежи и убийства в целом ряде местностей, уподобляясь (вражеским) государям.²³

Если сопоставить леса с оленями²⁴ и леса со слонами, то оказывается, что олени приносят пользу тем, что дают много мяса и шкур, они едят мало и их легко обуздать. Противоположное же представляют слоны. Если их поймать и они окажутся злонравными, то они могут опустошить целую местность.

Если сопоставить помощь, оказываемую в пределах (своей) данной местности, с помощью, получаемою из другой местности, то оказывается, что внутренняя помощь, ²⁵ выражающаяся во вспомоществовании сельскому населению хлебом, скотом, деньгами и сырьем, имеет результатом поддержание (благосостояния) данной местности. Противное наблюдается при оказании помощи извне.

Вот что касается притеснений и затрудненийПрепятствия²б могут быть внутренними, вызываемыми начальствующими лицами, и внешними, происходящими от врагов.²⁷ Вот отдел препятствий. Благодаря этим препятствиям, а также вследствие только что указанных бедствий казна может терпеть ущерб, присваиваться начальствующими лицами, уменьшаться вследствие освобождения от податей, ²⁸ распыляться, накапливаться неправильно или же похищаться соседними владетелями и лесными племенами. Такие бывают неблагополучия с казной.

Государь должен стараться, чтобы бедствия не возникали, а чтобы те, которые возникли, были бы устранены. (Он должен стремиться к этому), для того чтобы страна преуспевала и чтобы препятствия и неблагополучия с казной не имели места.

 

Так в Артхашастре Каутилъи гласит четвертая глава «Всеобщие бедствия. Препятствия. Затруднения, связанные с казной» в восьмом отделе «О бедствиях в государстве». От начала сто двадцатая глава.

 

 

⇐ Предыдущая39404142434445464748Следующая ⇒

Поделиться: