ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИИ

ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение____________________________________________ 3

Глава 1. Возникновение банковской деятельности______ 5

1.Из истории банковского дела____________________ 5

2.Появление банков на территории России__________ 7

Глава 2. Сущность, правовые основы организации и дея­тельности коммерческих банков______________ 10

1.Сущность коммерческого банка, специфика его как предприятия____________________________________ 10

2.Банковская система России______________________ 13

3.Порядок создания и регистрации коммерческих банков_________________________________________ 15

4.Банковские операции и сделки___________________ 19

5.Ресурсы коммерческого банка____________________ 21

6.Организационная структура коммерческого банка__ 25

7.Порядок открытия банками филиалов, дочерних бан-

ков и представительств_________________________ 28

8.Ликвидация коммерческих банков_________________ 31

9.Ответственность коммерческих банков____________ 33

Глава 3. Регулирование деятельности коммерческих банков_____________________________________ 37

1.Централизованное управление деятельностью ком­мерческих банков_______________________________ 37

2.Обязательные экономические нормативы для коммер­ческих банков__________________________________ 39

3.Надзор и аудиторский контроль за деятельностью коммерческих банков____________________________ 43

Заключение__________________________________________ 50

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Основой успешного проведения всех экономических реформ являет­ся хорошо функционирующее устойчивое денежное обращение. Именно оно позволяет реализовывать связи между всеми участниками и составными частями хозяйственного организма. Коммерческие банки же - центры, где в основном начинается и завершается деловое партнерство. От четкой, грамотной деятельности коммерческих банков зависит в решаю­щей мере здоровье экономики. Без развитой сети банков, действующих именно на коммерческой основе, стремление к созданию реального и эффективного рыночного механизма остается лишь благим пожеланием.

Становление российских коммерческих банков - дело трудное, путь их развития тернист, извилист. Остро не хватает хорошо подго­товленных кадров, нет четкого представления о наиболее приемлемых организационных формах. Работа в новых банках требует коренной лом­ки сложившейся психологии, стереотипов мышления, овладения методами цивилизованной предприимчивости.

Формирование рыночных отношений в экономике России оказывает кардинальное воздействие на развитие коммерческих банков, изменяет сложившуюся систему банков в стране, способствует созданию новых банковских учреждений. Переход к рынку уже сегодня способствует расширению спроса на банковские услуги как со стороны населения, так и со стороны юридических лиц. Появление значительного числа имущественно обособленных хозяйствующих субъектов - акционерных об­ществ, обществ с ограниченной ответственностью, малых предприятий, кооперативов и других - создает дополнительный спрос на услуги ком­мерческих банков, включая привлечение временно свободных денежных средств предприятий на депозитные счета, кредитование клиентов, расчетно-кассовое обслуживание.

Цель данного дипломного сочинения состоит в том, чтобы на ос­нове теоретического анализа и обобщения материалов практики, с ис­пользованием соответствующих нормативных актов исследовать пробле­му, связанную с определением правового положения коммерческих бан­ков на территории России. Для достижения намеченной цели были поставлены следующие конкретные задачи:

- охарактеризовать коммерческий банк как субъект хозяйственной деятельности;

- сравнить коммерческий банк и предприятие, найти общее между ними и различия;

- определить место коммерческих банков в банковской системе;

- проанализировать практику создания и ликвидации коммерческих

банков;

- определить содержание банковских операций, выделить их осо­бенности;

- рассмотреть вопросы взаимодействия Центрального банка России и коммерческих банков;

- представить выводы и рекомендации по совершенствованию нор­мативного регулирования деятельности коммерческих банков на терри­тории России.

Новизна дипломного сочинения определяется тем, что с переходом страны на новые условия хозяйствования существенно изменилась структура банковских учреждений, значительная роль в которой стала принадлежать коммерческим банкам. Без достаточно глубокого изучения сущности, назначения и деятельности коммерческих банков, их право­вого положения не может быть достигнуто нормальное функционирование данных хозяйствующих субъектов, что может оказать существенное вли­яние на формирование рыночной экономики России.

Практическая значимость данной работы определяется ее направ­ленностью на решение вопросов связанных с правовым статусом коммер­ческих банков. Данная работа поможет предпринимателям разобраться в специфике банка как хозяйствующего субъекта, порядке создания и ликвидации коммерческого банка, формах и методах банковского обслу­живания, особенностях взаимоотношений Центрального банка России с коммерческими банками.

 

 

ГЛАВА 1

ВОЗНИКНОВЕНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Из истории банковского дела

Банковское дело появилось тысячи лет назад. О банковских учреж­дениях у древних евреев, персов и индусов сведения практически от­сутствуют (интересно, что пятикнижие Моисея строго воспрещало про­центные сделки, что препятствовало их развитию у древних евреев). Ученые утверждают что простые формы банковского дела - сбережение, обмен валюты, кредитование - зародились у ассирийцев, вавилонян и древних греков, в основном в связи с торговлей. В Вавилоне в 7-5 в.в. до нашей эры существовало два крупных банкирских предприятия - игиби и мурашу. В древней Греции первоначально роль банков играли храмы (Дельфийский, Делосский, Эфееский, Самосский), неприкосновен­ность которых гарантировала безопасное хранение накопленных ценнос­тей. Банки-храмы производили прием вкладов на хранение и выдачу ссуд общественным организациям и частным лицам.

В Древней Греции и Риме существовали правила, регулирующие от­дельные вопросы кредитных операций. Приблизительно в 450 году до на­шей эры в Греции приняты нормативные акты, ограничивающие процентную ставку уровнем 8, 5% годовых. Византийский император Юстиниан издал закон, регулирующий денежные сделки и пределы увеличения процентной ставки. Купцам разрешалось предоставлять друг другу кредиты из 8% годовых. Остальной публике не позволялось превышать уровеня 6% годо­вых.

В Европе появление банковского дела связано с деятельностью от­дельных лиц - ювелиров, менял, откупщиков. Эти люди наряду с опера­циями по обмену стали все чаще осуществлять операции по приему цен­ностей и денег на хранение, взимая за это определенное вознагражде­ние. Менялы выдавали особые расписки в приеме денег на хранение. Осознав тот факт, что лица, сдавшие на хранение свои ценности все сразу не могут обратиться за их получением менялы стали кредитовать третьих лиц, получая при этом высокий процент. Так меняла стал прев­ращаться в банкира - посредника между лицом, имевшим деньги, и лицом нуждающимся в них. На основе расписок появились используемые в нас­тоящее время чеки и банкноты.

Ювелиры, менялы и откупщики в основном предоставляли кредиты торговцам. Были, однако, случаи когда они давали взаймы средневековым монархам.

В Средневековой Европе особую активность в банковской деятель­ности проявили итальянцы. Этим объясняется существование в банковс­кой терминологии ряда терминов итальянского происхождения. Так, сло­во " банк" происходит от итальянского слова " banco" - " стол". Италь­янские банкиры принимали депозиты, предоставляли ссуды купцам, глав­ным образом на цели морской торговли. В 11 веке в Венеции уже осу­ществлялись сделки, схожие с лизинговыми операциями. Некоторые итальянские банкиры имели свои конторы в других европейских госу­дарствах, например, в Англии, Нидерландах. Среди них наиболее могу­щественным было семейство Ломбардов, откуда и произошло слово " лом­бард".

С 14-15 веков стала получать развитие коллективная форма бан­ковской деятельности, появились особые торговые товарищества, а так­же учреждения, руководимые городами или государством. Первым учреж­дением подобного рода, которое просуществовало до 19 века, явился основанный в 1407 году Генуэзский банк, носивший название " Банк Свя­того Георгия". Он образовался в результате слияния многих товари­ществ - кредиторов генуэзского правительства. Последнее уступало банку ряд прав: получение ряда таможенных и других сборов, новых займов и погашение старых. В 1463 году глава католической церкви предоставил банку право отлучать неисправных должников от церкви, и банк пользовался этим правом 42 года.

Основными факторами, которые определяли развитие банковского дела вплоть до начала 17 века были: стремление к развитию платежного и кредитного оборота, отсутствие достаточного количества монет, рез­кие колебания ценности монет в связи с их непрерывной фальсификаци­ей, затрудненность, дороговизна и опасность пересылки монет.

В Англии банковское дело начало интенсивно развиваться в сере­дине 17 века (появление первых банков в Великобритании относят к 14 веку), когда золотых дел мастера стали производить банковские опера­ции. Вскоре банкирские предприятия золотых дел мастеров перестали удовлетворять потребностям в кредите, увеличивавшимся вместе с рос­том экономического развития Англии. При поддержке остро нуждавшегося в средствах правительства в 1694 году по проекту Вильяма Петерсона был учрежден Английский банк.

Позднее банки стали создаваться и в других европейских странах - Германии, Франции, Австро-Венгрии и так далее. В 60-х годах 19 ве­ка в Германии появились универсальные инвестиционные банки. Эти бан­ки сыграли выдающуюся роль в развитии тяжелой индустрии Германии, Швеции, США и других стран. В США банковское дело, каким мы его зна­ем сегодня, появилось в 1781 году, когда в Филадельфии был основан банк Северной Америки с основным капиталом 300-400 тысяч долларов.

Однако дела банка пошли туго, вскоре он потерял свое общенациональ­ное значение и сделался местным банком штата Пенсильвания. До 1863 года банковское дело сосредотачивалось в так называемых " банках шта­тов", которые совмещали эмиссию банкнот (сильно злоупотребляя ей) с операциями коммерческих банков. В 1863 году были учреждены так назы­ваемые национальные банки с лицензиями федерального значения, кото­рым было разрешено выпускать собственные банкноты в соответствии с объемом имеющихся у них облигаций федерального правительства. У бан­ков штатов эмиссионное право не было отнято, но их банкноты с 1865 года облагались 10% федеральным налогом, вследствие чего многие из банков этого типа предпочли реорганизоваться в национальные. Нацио­нальные банки способствовали укреплению банковской системы и создали национальную валюту, однако имелись и слабые места. Одной из проблем являлось то, что маленькие банки всей страны направляли свои резервы в центральные банки, которые использовали их для предоставления кре­дитов деловым кругам. Иногда, когда небольшие банки пытались полу­чить свои резервы обратно оказывалось, что крупные банки уже выдали их в виде займов. Это приводило к тому, что некоторые небольшие бан­ки полностью исчерпывали свой запас наличных денег и были вынуждены закрывать свои двери.

22. Появление банков на территории России

До середины 18 столетия в Российской империи практически от­сутствовали кредитные учреждения. Исключение составляла так называе­мая монетная контора, которая осуществляла первые банковские опера­ции в 1729 и 1733 годах в царствование императора Петра 2 и императ­рицы Анны Иоановны. Однако объем этих операций был невелик.

Позднее, в царствование Елизаветы Петровны, указом 1754 года были учреждены дворянские заемные банки и купеческий банк. Однако купеческий банк не оказал серьезного влияния на торговую деятель­ность. В 1770 году он прекратил выдачу ссуд, а в 1782 году передал свои капиталы дворянскому заемному банку. В 1758 году по проекту графа Шувалова был создан медный банк (в 1763 году он был закрыт из-за того, что взятые капиталы помещики и заводчики часто не возв­ращали). В 1786 году был образован государственный ассигнационный банк, который выпускал в обращение ассигнации и обеспечивал размен ассигнаций на звонкую монету.

В 1817 году для оживления оборотов промышленности и для содейс­твия торговле в кредитах был создан коммерческий банк, который почти все свои оборотные средства предоставлял заемному банку, основанному для содействия земледелию.

Переход России на путь капиталистического развития не замедлил отразиться и на организации банковского дела. В 1860 году был учреж­ден государственный банк. С этого времени начинает стремительно рас­ти количество частных кредитных учреждений, которых к 1873 году нас­читывалось уже 26. К началу промышленного подъема в 1894 году в Рос­сии функционировало 37 акционерных коммерческих банков с 138 отделе­ниями внутри страны. Во главе банковской системы дореволюционной России стоял государственный банк, имевший в 1914 году 10 контор и 124 отделения. К государственному банку было приписано 791 государс­твенное казначейство, которые производили простейшие банковские опе­рации.

Социалистическую банковскую систему лидер революционной России В. И. Ульянов связывал с созданием единого государственного банка, располагающего разветвленной сетью своих учреждений. Эта жестко цент­рализованная схема управления банками легла в основу финансово-кре­дитной системы тоталитарного государства рабочих и крестьян. Одним из первых мероприятий советского правительства в области кредита явился декрет ВЦИК о национализации банков от 14(27) декабря 1917 года. Этим декретом все акционерные банки были слиты в один госу­дарственный банк, впоследствии переименованным в народный банк РСФСР. Земельные банки были совершенно ликвидированы, а прочие кре­дитные учреждения, не имевшие корней во вновь создавшейся экономи­ческой обстановке постепенно прекратили деятельность.

В эпоху военного коммунизма национализация промышленности и торговли, переход на систему бюджетно-сметного финансирования, нез­начительная роль денег в хозяйстве страны - сделали излишним сущест­вование кредитного органа и народный банк РСФСР был слит с народным комиссариатом финансов.

С переходом к НЭПу возникла необходимость в организации креди­та. В 1921 году был создан государственный банк РСФСР, в 1923 году переименованный в Госбанк СССР. В 1922 году на акционерных началах был создан Промышленный банк, впоследствии переименованный в Торго­во-промышленный банк СССР. Советское правительство выдало концессию представителю иностранных капиталистов на организацию российского коммерческого банка, впоследствии переименованного в банк для внеш­ней торговли СССР.

В основу кредитного дела в СССР было положено плановое начало. Государство, которое фактически монополизировало кредит, направляло средства в те отрасли народного хозяйства, в развитии или поддержа­нии которых оно было заинтересованно. Каждый банк или система банков обслуживали самостоятельную отрасль народного хозяйства. Таким обра­зом, саморегулирующийся экономический механизм наиболее эффективного вложения финансовых ресурсов подменялся централизованной системой административного распределения.

В годы Великой Отечественной войны банковская система СССР сыг­рала важную роль в мобилизации материальных и денежных ресурсов для кредитования военной промышленности и оказания помощи эвакуированным предприятиям. В 1959 году была реорганизована система банков долгос­рочных вложений. Функции финансирования и долгосрочного кредитования многих отраслей были переданы Стройбанку СССР, а сельского хозяйс­тва, лесного хозяйства, потребительской кооперации - Госбанку СССР. В 1963 году в систему Госбанка СССР были переданы сберкассы. В 1987 году банковская система СССР была реорганизована по принципу отрас­левой специализации банковского дела. Эта система объединила в себе Госбанк СССР и пять государственных специализированных банков: Промстройбанк, Внешэкономбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк и Сбербанк СССР. В 1988 году в стране началось создание кооперативных, иннова­ционных банков, а также коммерческих банков территориального и от­раслевого типа, универсальных или специализированных на выполнение определенных операций. С января 1991 года начал самостоятельно функ­ционировать Центральный банк России. Появились центральные банки и в других регионах Союза. Примерно год сохранялось взаимодействие-про­тивостояние Госбанка СССР и центральных банков регионов, а затем на­чалась ликвидация Госбанка и специализированных банков бывшего СССР.

_______________________________________________________

2) Пригожин А.В." Банки и банковские операции", Издательство" Эхо", 1994г.

 

ГЛАВА 2

КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

Банковская система России

В условиях перехода к рынку банковская система нашей страны претерпела существенные изменения, нашедшие отражение в том, что были созданы коммерческие банки.

Чем характеризовалась банковская система бывшего СССР? Во-первых, все банки, в том числе созданные в результате банковс­кой реформы 1987-88 г.г. специализированные банки, являлись госу­дарственной собственностью. В одних и тех же правоотношениях по кредитованию и расчетам учреждения банков являлись субъектами гражданских прав и обязанностей и одновременно органами контроля и регулирования. Ни о каком правовом равенстве сторон в этих отноше­ниях не могло идти речи, в них отсутствовали договорные начала. В деятельности банков преобладали функции и полномочия органа госу­дарственного управления, предполагавшие активное применение ко­мандно-административных методов в отношениях с клиентурой. Во-вто­рых, все банки были общесоюзной собственностью и осуществляли воз­ложенные на них функции по обслуживанию клиентуры через свои уч­реждения в республиках, краях, областях, районах, городах. Система этих учреждений была строго централизована. Каждый банк со своими учреждениями являлся единым юридическим лицом. Жалобы клиентуры на действия нижестоящих учреждений банков подлежали рассмотрению только вышестоящими учреждениями, что ущемляло права клиентов бан­ка. В-третьих, республики не имели своих государственных (цент­ральных) банков, что ограничивало их суверенные права в регулиро­вании денежно-кредитных отношений на соответствующей территории.

В настоящее время в России создана двухуровневая банковская система. Это позволило разделить уровни банков с тем, чтобы одни банки были наделены полномочиями по осуществлению кредитно-денеж­ной политики страны, а другие занимались непосредственно кредито­ванием и расчетами предприятий, организаций и граждан. Первый уро­вень составляют центральные (государственные, национальные) банки. Основными задачами центральных банков являются регулирование де­нежного обращения, проведение государственной денежно-кредитной политики, организация расчетов и кассового обслуживания, защита интересов вкладчиков коммерческих банков, надзор за деятельностью этих банков. Второй уровень - коммерческие банки, которые непос­редственно осуществляют кредитно-расчетное и иное банковское обс­луживание предприятий, организаций и граждан.

В определенном смысле российская банковская система в ее сов­ременном виде - это еще не завершенная система, недостроенное зда­ние: предстоит большая работа по его завершению. Наши банки нужда­ются в таких институтах, которые делают коммерцию более уверенной. Это не только коммерческие банки государственного типа, поддержи­вающие определенные программы по развитию отраслей и экономических регионов, но и крупные банковские союзы, защищающие интересы своих членов. Перспективным следует признать, наконец, формирование ав­томатизированной сети банков, действующей на основе единых межбан­ковских соглашений.

В период перестройки банковской системы сделаны крупные прос­четы и упущения. Многие банки создавались на первом этапе при ми­нистерствах, предприятиях и использовались им в качестве канала получения средств. Не отработано много правовых и других важных вопросов. В связи с этим нужны безотлагательные меры по повышению роли Центрального банка России в регулировании экономики.

Принципиально установкой для Центрального банка России должен быть приоритет национальных, а не коммерческих целей. Поэтому Центральный банк России и его система не должны непосредственно осуществлять кредитование предприятий. Иначе у них появятся собс­твенные коммерческие цели, которые могут противоречить националь­ным.

Представляется необходимым пересмотр структуры главных управ­лений и отделений Центрального банка России. Нет необходимости иметь в каждой области и районе подразделения Центрального банка России. Вполне достаточно 9-10 главных территориальных управлений.

Теперь о системе коммерческих банков. Многие из них из-за не­достаточности акционерного и собственного капитала не могут в пол­ной мере обеспечивать интересы фирм, объединений. Сейчас кредитная поддержка в основном направлена на посредническую деятельность, получение высокой прибыли банком, тогда как основной целью дея­тельности банков должны быть стабилизация экономики, ее развитие, а также получение высокой прибыли хозорганами.

Острейший вопрос - совершенствование структуры коммерческих банков. Целесообразно было бы Центральному банку России совместно с аудиторами провести проверку деятельности некоторых коммерческих банков. Деятельность банков и их конечные результаты нельзя отры­вать от производства, которое катастрофически упало. Многие заводы останавливаются, а банковские активы и прибыль растут. Некоторые банки допускают дебетовое сальдо. Это грубейшее нарушение финансо­вой дисциплины, усугубляющее инфляционные процессы. За это, а также за отклонение от принципов кредитования материального произ­водства надо отзывать лицензии на совершение банковских операций и переводить такие банки в разряд дочерних банков или филиалы. Здесь действия Центрального банка России должны быть решительными.

Интересы стабилизации экономики, воспроизводственного процес­са, технического прогресса требуют концентрации банковского капи­тала. В связи с этим должны формироваться новые банковские объеди­нения. компании и другие банковские структуры.

Учитывая размеры территории России, целесообразно создать тер­риториальные коммерческие и местные банки, которые будут обслужи­вать районы страны. Их задача - обеспечивать мобилизацию средств и направлять их на развитие экономики регионов.

В интересах укрепления денежного обращения, стабилизации эко­номики нужно ввести лимитирование кредитов по банкам. Речь идет о лимитах целевого назначения - для осуществления приоритетных предприятий; о лимитах обычного кредита - для кредитования средних предприятий и быстроокупемых целей; лимитах кредитования на потре­бительские цели и обычных лимитах - на посреднические и другие це­ли.

На 1 февраля 2001 года в России функционирует 2000 коммерчес­ких банков, имеющих более чем 3500 филиалов.

 

Ресурсы коммерческого банка

Ресурсы коммерческого банка - это его собственный капитал и фонды, а также средства, привлеченные банком в результате проведе­ния пассивных, а также активно-пассивных операций и используемые для активных операций банка.

Собственные средства банка складываются в основном из устав­ного, резервного, страхового и других фондов, образуемых из прибы­ли. Положение о порядке образования и использования фондов утверж­дается советом банка. В уставе банка оговаривается сроки и порядок формирования уставного капитала, а если банк организовывается в форме акционерного общества, то виды и категории выпускаемых ак­ций, механизм их оплаты.

Уставный фонд служит основным обеспечением обязательств банка и формируется из взносов предприятий, объединений, организаций и граждан, которые могут быть оплачены путем:

- перечисления денежных средств (в российских рублях или иностранной валюте);

- взноса в натуральной форме (зданий, сооружений, оборудова­ния, других материально-технических ценностей, ценных бумаг, прав пользования землей, водой и другими природными ресурсами, здания­ми, сооружениями и оборудованием, а также в виде иных имуществен­ных прав, включая право на интеллектуальную собственность).

В случае взноса в натуральной форме по требованию акционеров (пайщиков) или одного из них стоимость вносимого имущества может оцениваться независимой аудиторской организацией. Отчет аудиторс­кой организации по оценке стоимости взносов в натуральной форме предоставляется в распоряжение всех акционеров (пайщиков) банка до проведения учредительной конференции или общего собрания акционе­ров (пайщиков). Окончательное решение по стоимостной оценке взно­сов в натуральной форме принимается общим собранием. При отсутс­твии согласия всех акционеров (пайщиков) в отношении стоимостной оценки взносов в натуральной форме взнос считается несостоявшимся.

Если имущество передается акционером (пайщиком) в пользование банка, то размер его взноса и соответственно доля в уставном фонде определяются исходя из арендной платы за пользование этим имущест­вом, рассчитанной за весь период нахождения имущества в пользова­нии банка.

Уставный фонд банка может быть увеличен путем привлечения но­вых акционеров (пайщиков); приобретения дополнительных акций или паев учредителями; реинвестирования дивидендов. Увеличение или уменьшение размеров уставного фонда производится решением общего собрания (совета) банка. Изменения уставного фонда регистрируются Центральным банком России.

Информация о измененениях в уставном капитале (в случае его увеличения) регистрируются в деле коммерческого банка, хранящемся в Главном (региональном) управлении Центрального банка РФ. С этой целью коммерческие банки представляют в региональные Главные управления по месту своего корреспондентского счета следующие до­кументы:

- копию протокола собрания участников коммерческого банка, подтверждающую изменение уставного капитала банка;

- декларацию о доходах с отметкой налоговой инспекции (для физических лиц - участников банка - на взнос 10 тыс.руб. и выше);

- аудиторские заключения на участников банка (в указанных ни­же случаях);

- подписные листы новых участников банка;

- список пайщиков (акционеров) коммерческого банка по уста­новленной форме.

Подписные листы юридических лиц подписываются руководителем и главным бухгалтером, а также удостоверяются печатью данного акцио­нера (пайщика). Подлинность подписи физического лица на подписном листе акционера (пайщика) банка удостоверяется нотариально.

Рекомендуется также, чтобы в каждом подписном листе нового участника банка содержалось обязательство не отзывать свой взнос по крайней мере в течение года.

При 100% оплате физическим лицам акции (пая) вместо подписно­го листа может быть приложена выписка из книги учета регистрации акций (пайщиков) данного коммерческого банка. Указанный документ, удостоверенный в установленном порядке, должен содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество участника банка;

2) паспортные данные;

3) сумму подписки и фактически оплаченного взноса.

В том случае, если объявляемый коммерческим банком уставный капитал более чем на 30% превышает оплаченную часть первоначально объявленного уставного капитала, на всех участников данного ком­мерческого банка (в том числе и первоначальных), не оплативших свой взнос полностью (100%), представляются справки аудиторов. (Аудиторы должны подтвердить способность этих лиц своевременно и в полном объеме оплатить взнос в уставный капитал коммерческого бан­ка.) В случае, если новый участник банка полностью оплатил свой взнос в уставный капитал коммерческого банка, аудиторское заключе­ние на него как правило не требуется. (В порядке надзора Централь­ный банк РСФСР запрашивает аудиторское заключение, если существует вероятность формирования паевого взноса за счет кредиторов этого же банка.)

Резервный фонд предназначен для покрытия непредвиденных рас­ходов и убытков банка. Формируется резервный фонд путем ежегодных отчислений в размере, например, не менее 5% чистой прибыли банка до тех пор, пока он не составит 25% величины уставного фонда. Обя­зательные отчисления возобновляются, если размеры резервного фонда окажутся меньше 25% величины уставного фонда банка. Расходуется он по решению правления банка.

Страховые и иные фонды специального назначения, формируются из прибыли, создаются и используются в соответствии с решением об­щего собрания и утвержденным " Положением о порядке формирования и использования доходов"

В банке формируются также и иные фонды: материального поощре­ния, специального назначения, производственного и социального раз­вития.

Наряду с фондами другим немаловажным компонентом собственных средств банка выступают доходы, формирующиеся при осуществлении банковских операций за счет следующих поступлений:

- процентов по ссудам;

- процентов по корреспондентским и срочным счетам в других банках;

- доходов от принадлежащих банку ценных бумаг;

- выручки от валютных и финансовых операций;

- комиссионных вознаграждений за исполнение поручений клиентов, выполнение агентских и консультационных услуг;

- страховых премий и т.д.

Среди привлеченных ресурсов появляются новые виды: ссуды, по­лученные от Центрального банка России и других кредитных учрежде­ний; средства других банков, хранящиеся на корреспондентских и межбанковских депозитных счетах; средства полученные от выпуска облигаций; товарно-материальные ценности, приобретенные банками и предназначенные для осуществления лизинговых операций. Вместе с тем сохраняются и традиционные виды ресурсов: средства предприятий и организаций, привлеченные на банковские счета; средства населе­ния во вкладах; бюджетные средства, которые представлены средства­ми местных бюджетов; средства, привлеченные от общественных и партийных организаций, фондов, органов и учреждений страхования, кре­дитных товариществ и кредитных кооперативов, ломбардов, касс взаи­мопомощи.

Структура банковских ресурсов отдельных коммерческих банков зависит от степени их специализации или, наоборот, универсализа­ции, особенностей их деятельности, состояния рынка ссудных ресур­сов. Так, универсальные коммерческие банки, осуществляющие преиму­щественно операции по краткосрочному кредитованию, в качестве ос­новного вида привлеченных ресурсов используют краткосрочные депо­зиты, а инвестиционные банки - покупку ценных бумаг, специальные целевые фонды государства и акционерных компаний и предприятий, предназначенные для капитальных вложений, долгосрочные займы, по­лученные от других кредитных и финансовых институтов.

 

9) Письмо ЦБР " О порядке регистрации изменений в составе акционеров и объявленном коммерческим банком уставном капитале" от 17.09.91

 

ГЛАВА 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог вышеизложенного можно сделать определенные выво­ды. Коммерческий банк - это особое явление в хозяйственной жизни, специфическое предприятие. Он выступает в роли и торгового, и пос­реднического, и кредитного, и экономического, и партнерского предп­риятия. Современный банк - это универсальное предприятие.

Порядок создания коммерческого банка определяется нормативными актами Центрального банка России. Процесс этот непрост и требует не только желания учредителей создать банк, но и тщательной подготовки всех документов, носящих правовой характер, соблюдения требований Центрального банка, предьявляемых им при регистрации банка.

Правовое регулирование деятельности коммерческих банков нахо­дится в становлении, поэтому государству необходимо более активно вести свою деятельность по развитию сети коммерческих банков и раз­работке нормативных основ для их деятельности. Сейчас в стадии раз­работки находится проект Банковского кодекса, что должно существен­но повлиять на правовое регулирование деятельности коммерческих банков.

Для Центрального банка России как регулятора деятельности ком­мерческих банков принципиальной установкой должен стать приоритет национальных, а не коммерческих целей, которые иногда прослеживают­ся в его деятельности. Центральный банк России не должен непосредс­твенно участвовать в кредитовании предприятий.

Острейшим вопросом остается совершенствование структуры ком­мерческих банков. Деятельность банков и их конечные результаты нельзя отрывать от производства, которое катастрофически упало. Не­которые банки допускают серьезные нарушения финансовой дисциплины, усугубляющие инфляционные процессы. За это, а также за отклонение от принципов кредитования материального производства надо отзывать лицензии на совершение банковских операций и переводить такие банки в разряд дочерних банков или филиалов. Здесь важна позиция Цент­рального банка России.

Учитывая размеры территории России было бы целесообразным создать территориальные коммерческие банки, которые обслуживали бы от­дельные районы страны.

В целом следует отметить тот факт, что новая банковская систе­ма функционирует, и в ней работает не мало преданных своему делу, инициативных и смелых российских банкиров. Большую роль в создании в нашей стране современной банковской системы может и должно сыг­рать творческое осмысление и использование богатого зарубежного опыта в данной сфере. Конечно, это не будет слепое копирование - слишком специфичны наши условия. Заимствовать следует то, что в данный момент можно быстро и эффективно реализовать.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Закон Российской Федерации " О Центральном банке РСФСР" от 2.12.90

2. Закон Российской Федерации " О банках и банковской деятельности в РСФСР" от 2.12.90

3. Закон Российской Федерации " О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.90

4. Методические указания " О создании и деятельности коммерческих бан­ков на территории РСФСР" от 13.03.91

5. Инструкция Центрального банка России #1 " О порядке регулирования деятельности коммерческих банков" от 30 апреля 1991г.(с изменения­ми от 17 марта, 28 мая, 7 июля и от 30 июля 1993г.)

6. Письмо Центрального банка России #15-3-01/1356 " О порядке регист­рации изменений в составе акционеров(пайщиков) и объявленного ком­мерческим банком уставного капитала" от 17 сентября 1991г.

7. Письмо Центрального банка России #15-949 " О вопросах регулирования деятельности филиалов коммерческих банков, их дочерних банков и представительств" от 18.05.91

8. Положение об акционерных обществах ( утвержденное СМ РСФСР

25 декабря 1990 года) #601.

9. Положение о штрафах ( утвержденное СМ СССР 16 сентября 1983г.)

# 991.

10.Положение о безналичных расчетах в РСФСР ( утвержденное ЦБ РФ ) от

9 июля 1992г.).

11.Теллеграмма Центрального банка России от 21 февраля 1994г.

# 47-94.

12.Ухтуев Г.А. " Банковское право", Университет Дружбы народов, 1990г.

13.Лаврушина О.И. " Банковское дело", Банковский и биржевой центр, 1992г.

14.Усоскин В.М. " Современный коммерческий банк", Москва " Все для вас", 1993г.

15.Бабичева Ю.А. " Банковское дело", Москва " Экономика", 1993г.

123456789Следующая ⇒

Поделиться: