Депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

1. Статья 82 регулирует акт присяги Президента России. Этот акт - не формальная процедура. Он имеет важное юридическое значение: с одной стороны, это обязывающая Президента клятва перед народом (ее нарушение может повлечь ответственность Президента в виде отрешения его от должности - см. статью 93); с другой стороны, с момента произнесения присяги Президент вступает в должность, начинает осуществлять принадлежащие ему полномочия и прекращает исполнение своих обязанностей с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Присяга приносится вновь избранным Президентом в большинстве стран мира (глава государства - монарх присягу не приносит, ее в какой-то мере заменяет акт коронации на царствование). Текст присяги обычно содержится в Конституции (Россия, США), но иногда такого текста в основном законе страны нет (Франция, Индия). Если во время исполнения Президентом своей должности принимается новая конституция, содержащая иной текст присяги, повторно присяга, по общему правилу, не приносится. Если одно и то же лицо избирается Президентом на второй (третий и т.д.) срок, то обычно требуется повторное принесение присяги. В некоторых странах присяга, однако, Президентом не приносится (например, в Швейцарии, где Президент избирается на один год Федеральным советом из числа его членов). Если на пост Президента при открывшейся вакансии заступает временно другое лицо (председатель парламента, верховного суда, председатель правительства и т.д.), обычно присяга необходима. В России присягу впервые принял избранный Президентом Б. Н. Ельцин.

Произнося присягу, Президент Российской Федерации клянется при осуществлении своих полномочий уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, Конституцию, суверенитет и целостность государства, верно служить народу. Обычно присяга Президента имеет особые формулировки, но в некоторых странах (например, в Болгарии) она идентична тексту присяги депутатов парламента. После того, как Президент Российской Федерации принес присягу, исполняется Государственный гимн.

Нарушение присяги Президентом является основанием для отрешения его от должности (такая процедура во многих странах носит название импичмента) и последующего возможного предания суду по обвинению в совершении тяжкого уголовного преступления.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке, в России - в зале заседаний парламента (в некоторых странах - в Верховном Суде) при особом составе присутствующих. Конституция России предусматривает присутствие членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей Конституционного Суда. Для принесения присяги Президентом Конституция России не требует кворума указанных трех органов, в ней говорится о присутствии членов этих органов, но на практике торжественный акт присяги происходит при максимуме членов этих органов.

В России присяга носит светский характер и приносится на Конституции; в некоторых странах присяга (клятва) приносится на Библии, на Коране. Символом президентской власти является штандарт (флаг) Президента Российской Федерации. Он представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос белого, синего и красного цвета с изображением в центре Государственного герба. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 1994 г. оригинал президентского штандарта находится в служебном кабинете Президента в столице государства, дубликат штандарта поднимается над резиденцией Президента в столице государства, над другими резиденциями во время пребывания Президента в них, устанавливается и поднимается на транспортных средствах Президента Российской Федерации. На этих транспортных средствах также должно быть изображение Государственного герба.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

М) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Комментируемая статья открывает блок статей (статьи 83-89) Конституции, в которых содержатся нормы о полномочиях Президента Российской Федерации. Ст.83 закрепляет полномочия Президента, связанные главным образом с назначением некоторых высших должностных лиц (например, Председателя Правительства Российской Федерации), формированием путем назначения некоторых органов при Президенте (Совета Безопасности), с представлением кандидатур Государственной Думе или Совету Федерации для назначения их на высокие должности (судей Конституционного Суда, Генерального прокурора и др.).

Согласно пункту «а», Президент назначает Председателя Правительства Российской Федерации. До акта назначения он должен получить согласие Государственной Думы. Государственная Дума выражает согласие на назначение определенного лица Председателем Правительства путем голосования. Кандидатуру на должность Председателя Правительства России Государственной Думе предлагает Президент Российской Федерации. Предложенная кандидатура должна получить большинство голосов от общего числа депутатов Думы. После этого Президент назначает Председателя Правительства. Государственная Дума может трижды отклонить кандидатуру. Подробно порядок получения согласия Думы и назначения Президентом Председателя Правительства определяется в главе 6 Конституции, посвященной Правительству (см.комментарий к статье 111).

Структура Правительства Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти»: оно состоит из руководителей 67 министерств, государственных комитетов и иных ведомств (против 120, действовавших до издания данного Указа).

Президент имеет право по своему усмотрению председательствовать на заседаниях Правительства, занимая тем самым место Председателя Правительства (пункт «б»). Такая практика существовала в Российской Федерации, есть она и в зарубежных странах (например, во Франции). На этих заседаниях рассматриваются наиболее важные вопросы государственной жизни (в некоторых странах подобные заседания называются официальными заседаниями Правительства, Советом Министров, в отличие от Совета кабинета, проходящего под председательством премьер-министра).

Следует отметить, что право Президента председательствовать на заседаниях Правительства характерно для президентских республик, в которых глава государства возглавляет одновременно исполнительную власть, а также для полупрезидентских республик. Поэтому полномочие, предусмотренное пунктом «б» комментируемой статьи, - одна из черт, позволяющих характеризовать Российскую Федерацию как полупрезидентскую республику.

Решение об отставке Правительства Российской Федерации, согласно пункту «в», может быть принято Президентом в трех случаях: по собственному усмотрению, в случае подачи Правительством заявления об отставке, в случае выражения недоверия Правительству Государственной Думой (см.комментарий к статье Г17). Данный пункт статьи 83 посвящен отставке Правительства в целом. Однако Президент вправе увольнять отдельных членов Правительства, чему посвящен пункт «д». Это право вытекает из того, что он назначает их самостоятельно, согласия Государственной Думы в этом случае не требуется. Что же касается права уволить в отставку весь состав Правительства (включая Председателя) в том случае, когда ему не выражено недоверие Государственной Думой и когда само Правительство не подает в отставку, то это полномочие Президента требует для своего осуществления определенных условий, поскольку Председатель Правительства назначается с согласия Государственной Думы. Тем не менее, это право Президента закреплено за ним Конституцией.

В связи с тем, что при подаче Правительством заявления об отставке решение передается на усмотрение Президента, он может не согласиться с заявлением Правительства и поручить ему продолжать выполнение своих обязанностей без указания срока или в течение определенного срока до сформирования нового Правительства.

В соответствии с пунктом «г» комментируемой статьи Президент представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, он же ставит вопрос перед Государственной Думой об освобождении Председателя Центрального банка от должности. В отличие от порядка назначения и смещения Председателя Правительства в данном случае Президент лишь представляет кандидатуру на должность Председателя Центрального банка или ставит вопрос о его смещении, само назначение или смещение осуществляется Государственной Думой (см.комментарий к пункту «в» статьи 103).

Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров без участия какого-либо иного органа, но делает это лишь по предложению Председателя Правительства (пункт «д»). После принятия Конституции обновление состава Правительства было произведено Президентом, например, в январе 1994 года после длительных консультаций с Председателем Правительства России. Некоторых министров Президент Российской Федерации освободил от должности в соответствии с их заявлениями об отставке в связи с их несогласием с политикой Правительства по отдельным вопросам. Имели место факты увольнения Президентом руководителей отдельных ведомств за грубое нарушение трудовой дисциплины. Президент представляет Совету Федерации кандидатуры на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора Российской Федерации. Назначение этих должностных лиц осуществляет Совет Федерации. Он же по представлению Президента может освободить Генерального прокурора от должности (пункт « е »). Что же касается судей названных выше судов, то порядок их смещения Конституция России не предусматривает. В соответствии со ст.121 Конституции порядок прекращения полномочий судьи должен быть установлен федеральным законом.

Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. «О замещении вакантных должностей федеральных судей» установил, что предварительный отбор кандидатов на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется Всероссийским съездом судей и Министерством юстиции Российской Федерации. Они формируют самостоятельные списки кандидатур, в списки включаются по две кандидатуры на каждую вакантную должность. Съезд судей был проведен в марте 1994 года, списки от имени Съезда и Министерства юстиции были представлены Президенту. В 1994 году Федеральное Собрание приняло Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», подписанный Президентом 21 июля 1994 г. (см.комментарий к статье 125). При комплектовании штата Верховного Суда Российской Федерации (115 человек) Президент по частям представляет списки кандидатур Совету Федерации. Например, в июле 1994 года он представил список из 47 кандидатур. Список кандидатов на вакантные должности судей Верховного Суда представляется Президенту Российской Федерации Председателем Верховного Суда. Судьи областных, краевых, Московского и Санкт-Петербургского судов, районных (городских) народных судов, военных судов, срок полномочий которых истек после 21 сентября 1993 г., временно исполняют полномочия и обязанности судей до принятия соответствующего федерального закона. Впоследствии своими указами Президент Российской Федерации назначил председателей и членов судов многих краев и областей.

Президент на основании пункта «ж» статьи 83 назначает членов Совета Безопасности. Это - совещательный орган при Президенте, в котором он председательствует. Его членами является ряд высших должностных лиц (министры обороны, иностранных дел, внутренних дел, директор Службы внешней разведки, директор Федеральной службы контрразведки и др.).

При Совете Безопасности действует научный совет, положение о котором утверждено Указом Президента Российской Федерации от 31 января 1994 г.

Пункт «з» предоставляет Президенту право утверждать военную доктрину Российской Федерации. Аналогичной статьи нет в конституциях других стран. Новая военная доктрина была утверждена Президентом в 1993 году на заседании Совета Безопасности.

Президент в соответствии с пунктом «и» формирует Администрацию - собственный рабочий аппарат во главе с Руководителем Администрации. Администрация не является органом государственной власти и не имеет вследствие этого каких-либо императивных полномочий. Она призвана обеспечивать исполнение Президентом его конституционных функций. Администрация включает в себя экспертно-аналитические, контрольные и вспомогательные подразделения. Следует подчеркнуть, что ряд непосредственно подчиненных Президенту специальных служб (Федеральная служба контрразведки, Служба внешней разведки, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте России, Государственная техническая комиссия) не входят в Администрацию Президента и не подчиняются ее Руководителю. При Президенте Российской Федерации создано также множество других организаций (Судебная палата по информационным спорам, Общественная палата для связи с общественными организациями, Совет по делам казачества и др.), которые также не входят в состав Администрации Президента. Большинство из них действует на общественных началах.

Существующие в зарубежных странах аналогичные учреждения (администрация, канцелярия президента и т. п.) имеют более узкий состав. Как правило, они не занимаются вопросами непосредственного, оперативного управления, что иногда делают некоторые управления и отделы Администрации Президента Российской Федерации. Администрация Президента как специальный орган в зарубежных конституциях не упоминается. Согласно пункту «к», Президент назначает и освобождает своих полномочных представителей (их следует отличать от дипломатических представителей Российской Федерации, которые назначаются и отзываются Президентом в соответствии с пунктом «м» данной статьи). В настоящее время наряду с полномочными представителями Президента в субъектах Российской Федерации назначены полномочный представитель Президента России в Федеральном Собрании и полномочный представитель Президента России в Межпарламентской ассамблее СНГ. Видимо, на основании комментируемого пункта производится также назначение представителей Президента, например представителя Президента по конкретному законопроекту, внесенному главой государства в парламент.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. назначенные ранее (в 1991 -1993 годах) представители Президента в республиках, а также других субъектах Федерации считаются полномочными представителями Президента. На практике своими указами Президент Российской Федерации назначал и отзывал многих своих полномочных представителей.

Согласно пункту «л», Президент назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил (командующих родами войск, военных округов и др.), что делается обычно по представлению Министра обороны.

Экспертную оценку вносимых на рассмотрение Президента кандидатов осуществляет Комиссия по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации. Положение об этой Комиссии утверждено Указом Президента Российской Федерации от 20 июня 1994 г.

После консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания (обычно это комиссии по иностранным делам) Президент назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (пункт «м»). В связи с тем, что в Государственной Думе создано три комитета, к ведению которых относятся внешнеполитические вопросы, Президент по своему выбору может обратиться к любому из них.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

Е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Комментируемая статья содержит полномочия Президента, связанные главным образом с деятельностью парламента.

Согласно пункту «а», Президент назначает выборы Государственной Думы в связи с истечением срока ее полномочий, предусмотренного Конституцией, или в связи с ее роспуском. Порядок выборов устанавливается федеральным законом о выборах. Выборы в действующую Государственную Думу проведены 12 декабря 1993 г. на основе Положения о выборах депутатов Государственной Думы, введенного в действие Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. Дату выборов назначил Президент.

В соответствии с пунктом «б» Президент распускает Государственную Думу, но только в точно установленных Конституцией случаях. Роспуск возможен если: Государственная Дума большинством общего состава депутатов трижды отклоняет представленные Президентом кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации (каждая кандидатура должна быть рассмотрена Думой в течение недели); Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству (однократное выражение недоверия роспуск Думы повлечь не может). Президент назначает референдум (общегосударственное голосование избирателей), порядок проведения которого устанавливается федеральным конституционным законом (пункт «в»). В Российской Федерации было проведено несколько референдумов. Последний из них 12 декабря 1993 г. был назначен Президентом по вопросу о принятии Конституции Российской Федерации. В соответствии с законом о референдуме, действовавшим тогда, Конституция была принята более чем половиной голосов избирателей при участии в голосовании более половины лиц, внесенных в списки избирателей. В субъектах Федерации, в административно-территориальных единицах могут проводиться местные референдумы. Их назначают соответствующие органы государственной власти и должностные лица на местах. В субъектах Федерации и административно-территориальных единицах в последние годы было проведено множество местных референдумов. Таким путем были приняты конституции республик в составе Российской Федерации, изменились названия городов, менялись структура управления, границы административно-территориального деления и т.д.

Согласно пункту «г», Президент вносит законопроекты в Государственную Думу. В соответствии с практикой многих стран законодательная инициатива Президента имеет особый характер: в отличие от других субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, президентские законопроекты рассматриваются вне очереди. В ряде зарубежных стран (например, в США) Президент не имеет права вносить законопроекты непосредственно и делает это через депутатов нижней палаты или сенаторов.

В течение 14 дней Президент подписывает и обнародует (промульгирует) федеральные законы, т.е. законы, действующие на всей территории России (пункт «д»). Без подписи Президента закон не вступает в силу. Президент обязан подписать закон и в случае нежелания сделать это, когда президентское вето преодолено квалифицированным большинством (две трети) от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В этом случае, подписывая закон, Президент удостоверяет его подлинность. Он обязан опубликовать такой закон в течение семи дней. Президент Российской Федерации неоднократно применял право вето по отношению к законам, принятым прежним Верховным Советом Российской Федерации. Право вето по отношению к законам Федерального Собрания, избранного 12 декабря 1993 г., он не использовал. 8 мая 1994г., не желая обострять отношений с парламентом, он подписал Закон о статусе депутатов Федерального Собрания, хотя и признал в специальном обращении к депутатам, что, по его мнению, данный закон содержит противоречия с Конституцией. С другой стороны, Государственная Дума Федерального Собрания в своем постановлении от 10 июня 1994 г. отметила, что некоторые акты Президента, относящиеся к вопросам местного самоуправления, не соответствуют Конституции Российской Федерации и ограничивают права населения на местное самоуправление.

Ежегодные послания об основных направлениях внешней и внутренней политики государства (пункт «е»), с которыми Президент обращается к Федеральному Собранию, рассматриваются на совместном заседании палат парламента (обычно палаты заседают раздельно). В начале 1994 года Президент Российской Федерации обратился к Федеральному Собранию с Посланием «Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)». Ежегодные послания Президента в зарубежных странах обычно служат целям ориентации законодательной деятельности парламента.

Статья 85

Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

1. Положения комментируемой статьи касаются некоторых сторон роли Президента в отношениях с субъектами Российской Федерации.

Согласительные процедуры, которые вправе использовать Президент при возникновении упомянутых в ч.1 ст.85 разногласий, могут выражаться в совместном обсуждении спорных вопросов, в предложении компромиссных вариантов, в поисках консенсуса и др., с тем, чтобы найти взаимоприемлемый вариант. Если согласованное решение не будет найдено, Президент по своей инициативе может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. Как правило, это Конституционный Суд Российской Федерации, но по согласию сторон в случае спора между субъектами Федерации может быть избрана, например, форма третейского суда. В любом случае, однако, исключается передача дела в международный суд, поскольку речь идет о внутренних вопросах жизни государства. В 1994 году по инициативе Президента был подготовлен Договор об общественном согласии, открытый для подписания 28 апреля 1994 г. Его подписали более 800 участников: представители государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, политических партий, организаций, движений и т.д. Присоединение к Договору продолжается.

2. Если акты органов исполнительной власти субъектов Федерации противоречат Конституции России, федеральным законам (имеются в виду и федеральные конституционные законы), международным обязательствам Российской Федерации, а также нарушают права и свободы человека и гражданина, Президент России вправе приостановить действие таких актов. Речь идет прежде всего об актах правительств (и аналогичных им органов) субъектов Федерации, а также глав администраций. По отношению к актам законодательных органов субъектов Федерации Президент таких полномочий не имеет. Что же касается актов президентов, которые имеются в некоторых субъектах Федерации, то осуществление указанного полномочия Президента России зависит от того, рассматриваются или нет президенты субъектов Федерации по конституциям республик в качестве носителей исполнительной власти. Президент лишь приостанавливает действие упомянутых актов субъектов Федерации. Окончательно решает этот вопрос (т.е. восстанавливает действие оспариваемого акта или признает акт окончательно утратившим силу) соответствующий суд. Таким судом может быть Конституционный Суд Российской Федерации, но Президент может обратиться и в орган конституционного контроля того субъекта Федерации, исполнительная власть которого издала оспариваемый акт. Президент Российской Федерации неоднократно использовал упомянутое выше свое право в связи с противоречием некоторых актов исполнительной власти субъектов Федерации Конституции Российской Федерации. Так, были приостановлены постановления главы администрации Ненецкого автономного округа, указы президентов Ингушской Республики и Республики Саха (Якутия).

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

В комментируемой статье говорится о полномочиях Президента Российской Федерации в области внешней политики.

Согласно пункту « а », Президент в сотрудничестве с парламентом разрабатывает стратегический внешнеполитический курс и непосредственно руководит его выполнением, как это имеет место и во многих зарубежных президентских и полупрезидентских республиках. Осуществляя внешнеполитический курс, Президент непосредственно инструктирует Министра иностранных дел по принципиальным вопросам, устанавливает прямые контакты с главами других государств (в том числе путем государственных визитов в зарубежные страны, приема глав зарубежных государств в своей стране, переговоров с ними, определения взаимных интересов, установления сотрудничества, посещения влиятельных международных организаций и выступления в их центрах), систематически ведет телефонные переговоры с главами государств и премьер-министрами некоторых сопредельных стран и других государств, участвует лично в важнейших международных совещаниях и т.д.

В соответствии с пунктом « б » Президент лично ведет переговоры по принципиальным вопросам с главами государств и правительств других стран. По уполномочию Президента дипломатические переговоры могут вести назначенные им лица или делегации. Он лично подписывает важные международные договоры от имени Российской Федерации, для этого Президенту не нужно иметь никакого уполномочивающего на то документа. Президент также может уполномочить подписать договор определенное лицо (обычно главу делегации), но для этого данному лицу необходимо иметь соответствующий документ от имени главы государства.

Президент подписывает ратификационные грамоты, т.е. документы, подтверждающие, что подписанный договор признается государством в качестве обязывающего для него (пункт «в»). Вопрос же о самом праве ратифицировать международные договоры может решаться по-разному. В зарубежных странах в зависимости от содержания договора его может ратифицировать либо парламент, либо президент.

В соответствии с пунктом «г» Президент принимает верительные и отзывные грамоты (особые документы в форме официальных писем) аккредитуемых (т.е. доверенных) при нем иностранных дипломатических представителей (послов, посланников и др.). Эти грамоты адресуются от главы иностранного государства к главе (Президенту) России. В верительных грамотах указывается, что определенному лицу (послу) поручено представлять интересы своего государства, его словам и действиям надлежит «верить» (отсюда и название «верительная грамота»). При вручении грамот обычно присутствует Министр иностранных дел. Речи не произносятся. Дипломатический представитель называет себя, государство, главу своего государства, вручает грамоту Президенту России и кратко представляет своих ближайших сотрудников. Нередко для вручения грамот собирается несколько новых послов. После вручения грамот Президент России обычно имеет краткую беседу с новым послом (послами). Отзывные грамоты прекращают выполнение полномочий конкретного дипломатического представителя.

Статья 87

⇐ Предыдущая66676869707172737475Следующая ⇒

Поделиться: