Обязанности и ответственность. 4.4.1. При организации СУОТ в ООО «БСИС» применяются следующие общие методы управления

4.4.1. При организации СУОТ в ООО «БСИС» применяются следующие общие методы управления:

- организационно-распорядительные методы (дисциплина, единоначалие, единство действий, подчиненность личных интересов, права, обязанности, поручения, структурная иерархическая схема и т.д.).

- экономические методы, основанные на экономических интересах (оплата труда, поощрения, материальные воздействия и др.);

- социально-психологические метод (личные контакты, формы морального поощрения, анкетирование, оперативное рассмотрение предложений, справедливость, инициатива, корпоративная культура).

4.4.2. Распределение функций, обязанностей работников и ответственности за невыполнение этих обязанностей устанавливается настоящим Положением, а также:

- в других регламентных документах СУОТ;

- в должностных инструкциях работников;

- Правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами, приказами и распоряжениями по конкретным вопросам производственной деятельности.

В трудовой договор, должностные и рабочие инструкции включаются ссылки на обязанности работников по охране труда, исполняемые в соответствии с локальными нормативными актами.

4.4.3. В случае длительного отсутствия какого-либо должностного лица (отпуск, болезнь, командировка) выполнение его функций, в том числе и по обеспечению безопасности труда, возлагается соответствующим приказом на другого работника (имеющего соответствующую квалификацию), с его письменного согласия и установлением дополнительной оплаты в соответствии с ТК РФ.

4.4.4. В соответствии с Трудовым законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий труда в целом по ООО «БСИС» возлагаются на директора, который в соответствии со статьей 212 ТК РФ, обеспечивает:

- безопасность производственной деятельности ООО «БСИС» в целом;

- общее управление охраной труда в ООО «БСИС»;

- внедрение, финансирование и материально - техническое обеспечение СУОТ;

- распределение обязанностей, ответственности и полномочий должностных лиц и работников по разработке, применению и результативному функционированию СУОТ и достижению соответствующих целей по охране труда в организации;

- рассмотрение и утверждение локальных нормативных актов в сфере охраны труда (положений, приказов, порядков, инструкций, перечней, актов и другой документации);

- рассмотрение информации о состоянии условий и охраны труда, предложений работников по улучшению этого состояния, принятие управленческих решений и проведение корректирующих действий, в том числе с учётом анализа эффективности СУОТ;

- в установленных законодательством случаях - лицензирование деятельности, регистрацию (постановку на учет) и страхование объектов, механизмов, транспортных средств, вступление при необходимости ООО «БСИС» в саморегулируемые объединения для получения допуска на выполнение определенных работ;

- учёт и реализацию требований безопасности при заключении договоров со сторонними организациями и Заказчиками, при совместной деятельности со смежными и подрядными организациями;

- предоставление компенсаций работникам за вредные и (или) опасные условия труда при наличии соответствующих нормативных оснований;

- мотивацию персонала (поощрение, дисциплинарное взыскание, формы социального управления) на соблюдение требований охраны труда и безопасности;

- взаимодействие с уполномоченным представителем работников трудового коллектива ООО «БСИС» (при их наличии) по вопросам обеспечения условий и охраны труда, ведение коллективных переговоров и подписание коллективного договора или соглашения по охране труда (раздела трудового договора по охране труда);

- создание надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей сотрудниками ООО «БСИС», финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в установленном объеме;

- расследование и учёт в установленном порядке негативных происшествий. Содействие соответствующим органам государственного контроля в расследовании их причин (при необходимости);

- утверждение актов расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, содействие соответствующим органам государственного надзора и контроля в расследовании;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья сотрудников ООО «БСИС» при возникновении таких ситуаций.

4.4.5. Для обеспечения эффективной работы должны быть установлены следующие структуры и процессы:

а) определения и доведения до работников ООО «БСИС» обязанностей, ответственности и полномочия лиц, которые выявляют, оценивают или оптимизируют опасности и риски безопасности труда;

б) проведения, при необходимости, эффективного и оперативного наблюдения (надзора) за безопасностью и охраной здоровья работников;

в) сотрудничества, передачи и обмена информацией между работниками, включая их представителей (при наличии), при применении СУОТ;

г) соблюдения принципов построения СУОТ, содержащихся в соответствующем национальном стандарте, специальных стандартах или в программах по охране труда, выполнение которых ООО «БСИС» принимает на себя;

д) установления и выполнения ясной политики по охране труда и измеряемые цели;

е) установления эффективных мероприятий по определению, устранению или ограничению опасностей и рисков, способствующих сохранению здоровья работников в течение трудового процесса;

ж)разработки программ профилактики заболеваний и оздоровления работников;

з) обеспечения эффективных мероприятий по участию всех работников и их представителей (при наличии) в выполнении политики в области охраны труда;

и) предоставления необходимых условий и ресурсов для лиц, ответственных за обеспечение охраны труда, включая членов Комиссии по охране труда (при наличии), членов других Комиссий (экзаменационных, квалификационных, административно-производственного контроля и так далее), для правильного выполнения ими своих функций;

к) обеспечения эффективных мероприятий по участию всех работников, их представителей (при наличии), а также Комиссии по охране труда (при наличии).

4.4.6. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля над их выполнением, согласно законодательству, в ООО «БСИС» вводится в штат должность специалиста ОТ, который осуществляет методическое руководство и контроль над разработкой и совершенствованием СУОТ.

Права и обязанности специалиста ОТ и его участия в создании и совершенствовании СУОТ в ООО «БСИС» излагаются в РД СУОТ-04.

4.4.7. Ответственным за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда, организацию работы по охране труда и состояние охраны труда в ООО «БСИС» является главный инженер. Он осуществляет руководство деятельности по организации работы по охране труда и внедрению государственных нормативных требований охраны труда в подразделениях (отделах) организации, руководящих документов СУОТ согласно данному Положению (приложение 1).

Главный инженер организует:

а) внедрение, функционирование, последовательное совершенствование, периодический анализ и оценку СУОТ;

б) деятельность Комиссии ОТ (при наличии), и других Комиссий в ООО «БСИС» в качестве председателя;

в) координацию деятельности других заместителей, руководителей структурных подразделений (отделов), специалиста по охране труда и других специалистов  ООО «БСИС» в сфере охраны труда;

г) координацию деятельности по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, машин, механизмов, средств подмащивания, баллонов с газами, инструментов и приспособлений, систем обеспечения безопасности работ, средств коллективной и индивидуальной защиты, инвентаря, оргтехники и других средств производства, а также безопасные условия труда на каждом рабочем месте при организации и осуществлении технологических процессов, в том числе с привлечением, при необходимости, специализированных обслуживающих организаций и во взаимодействии с собственниками объектов;

д) пропаганду охраны труда, а также разработку, наличие и своевременный пересмотр документации, необходимой для эффективной и безопасной деятельности управления (планов эвакуации, инструкций, журналов и др.);

е) инициирование, проведение и контроль выполнения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев, других аварийных (опасных) ситуаций;

ж)учёт, текущий и планово-предупредительный ремонт, технический осмотр и испытания машин, механизмов и оборудования, инструмента и приспособлений в соответствии с требованиями охраны труда и эксплуатационной документации;

з) приобретение материально-технических ресурсов, инструментов, приспособлений, комплектующих надлежащего качества, прошедших сертификацию (декларирование), в соответствии с потребностями производственной деятельности, оптимизацию и логистический учёт материально-технических потоков;

и) с учётом установленных норм и заявок подразделений своевременное приобретение и хранение средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, организует учёт их выдачи в подразделения;

к) разработку планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, а также обеспечение реализации этих мероприятий, в том числе санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников;

л) обучение и проверку знаний сотрудников по охране труда, пожарной и промышленной безопасности, в том числе осуществляемой в специализированных обучающих организациях;

м) поддержание связи с органами государственного и общественного контроля охраны труда, другими заинтересованными сторонами (организациями) по вопросам обеспечения условий и охраны труда;

н) разработку и исполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность сотрудников ООО «БСИС», при проведении сторонними организациями строительно-монтажных и ремонтно-эксплуатационных работ;

о) pазpаботку, пеpесмотp, учёт, согласование с заинтересованными сторонами проектов (планов) производства работ, технологических карт (инструкций) на производственные процессы и контроль над  их исполнением;

п) расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, опасных ситуаций (инцидентов) в сфере охраны труда;

р) содействие участия всех работников ООО «БСИС» в работах по обеспечению безопасности труда;

с) периодическую отчетность высшему руководству о результативности функционирования СУОТ.

Главный инженер при решении вопросов охраны труда:

а) осуществляет общее управление техническими вопросами в ООО «БСИС»;

б) обеспечивает выявление проблем, касающихся условий и охраны труда;

в) возглавляет и организует деятельность Комиссии по охране труда (при наличии), а также других Комиссий, в соответствии с требованиями правовых актов;

г) возглавляет Комиссии по расследованию легких несчастных случаев, а также других опасных ситуаций (инцидентов);

д) формулирует необходимые условия безопасности при заключении договоров со сторонними организациями, при совместной деятельности со смежными и подрядными организациями в соответствии с гражданским законодательством;

е) обеспечивает взаимодействие с арендодателями, арендаторами, иными сторонними организациями по вопросам надлежащего содержания основных производственных фондов;

ж)принимает своевременные меры по устранению нарушений требований охраны труда, пожарной и промышленной безопасности;

з) участвует в работе по расследованию других происшествий;

и) запрашивает у сотрудников любую информацию, документацию, необходимую для оценки состояния условий и охраны труда;

к) присутствует при проверках, проводимых должностными лицами органов государственного надзора и контроля, а также организует последующее обсуждение результатов проведенных мероприятий;

л) вносит директору ООО «БСИС» обоснованные предложения по улучшению состояния условий и охраны труда, предложения о поощрении сотрудников с учетом их работы в области охраны труда или наложении дисциплинарного взыскания за установленные факты нарушения требований охраны труда;

м) представляет интересы ООО «БСИС» в органах государственного надзора и контроля, а также сторонних организациях по вопросам состояния охраны труда ООО «БСИС».

4.4.8. Участие работников в СУОТ

4.4.8.1. Все работники осуществляют деятельность в соответствии с трудовой функцией, предусмотренной трудовыми договорами, локальными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями, Правилами внутреннего трудового распорядка, проектами (планами) производства работ, технологическими картами, инструкциями по охране труда, производственными инструкциями, инструкциями о мерах пожарной безопасности и т.д.

4.4.8.2. К лицам, виновным в нарушениях требований охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, администрация применяет меры морального, материального или дисциплинарного воздействия. Должностные лица и работники за несоблюдение этих требований в объеме своей компетенции несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами ООО «БСИС», Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Уголовным кодексом Российской федерации.

4.4.8.3. В соответствии со статьей 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут работодателем в случаях установленного Комиссией по охране труда (при наличии), Комиссией по административно-производственному контролю (при наличии) или специалистом по охране труда, нарушения требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

4.4.8.4. Работники всех уровней реализуют все производственные процессы, и их активное участие является необходимым условием обеспечения охраны труда. Поэтому они могут привлекаться к управлению охраной труда (через своих представителей), включая управление аварийными мероприятиями.

4.4.8.5. Вовлечение всего коллектива ООО «БСИС» в деятельность по обеспечению охраны труда (в том числе профилактическую) дает возможность ему выполнять осознанные действия по осуществлению их трудовых функций, использовать способности каждого с максимальной эффективностью. Управление охраной труда является коллективной деятельностью, требующих совместных усилий. Это достигается определением во всех структурных подразделениях и на всех организационных уровнях обязанностей и полномочий в отношении безопасности при производстве всех видов работ, их объема и технологии (методы, правила). В должностных инструкциях должна определяется права и степень свободы действий работников ООО «БСИС», в рамках их должностной компетенции, обеспечивающей творчество и активное участие работников в управлении охраной труда в целом.

4.4.8.6. Участие работников в управлении охраной труда обеспечивает:

а) повышение ответственности каждого за результаты своей деятельности;

б) рост заинтересованности каждого в успехах ООО «БСИС» и своей причастности к решению общих задач;

в) переход от разобщенных действий к солидарным и осознанным, работе в коллективе, сотрудничеству и социальному партнерству;

г) мотивацию всех и каждого в отдельности к участию в постоянном улучшении деятельности ООО «БСИС».

4.4.8.7. Активное участие работников в управлении охраной труда обеспечивается:

а) привлечением работников, а также их представителей (при наличии) по охране труда к консультациям, информированию и повышению их квалификации по всем аспектам охраны труда, связанным с их работой, включая мероприятия по ликвидации возможных аварий;

б) выделением времени и возможностей для активного участия работников, а также их представителей (при наличии) в процессах организационного характера, планирования и реализации действий по совершенствованию СУОТ, оценке её эффективности;

в) созданием, формированием и эффективным функционированием Комиссии по охране труда (при наличии представителей работников), признанием и повышением авторитета представителей работников по охране труда;

г) определением требований к необходимой компетентности работников в области охраны труда.

4.4.8.8. Для реализации СУОТ в ООО «БСИС», работники всех уровней обязаны:

а) в установленных случаях проходить медицинские и психиатрические  осмотры (обследования);

б) ознакомиться (под роспись) с представленной в его распоряжение информацией о возможных рисках и опасностях на рабочем месте;

в) проходить необходимое обучение требованиям охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по другим направлениям безопасности, в зависимости от должности и профессии;

г) бережно относиться к имуществу ООО «БСИС»;

д) соблюдать требования охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, в соответствии с требованиями локальных нормативных документов ООО «БСИС», проектами (планами) производства работ, технологическими картами, инструкциями по охране труда, производственными инструкциями, инструкциями по мерам пожарной безопасности, и применять безопасные методы и приемы выполнения работ;

е) не допускать нарушений, которые могут привести к возникновению аварийных (опасных) ситуаций, несчастных случаев, пожаров, инцидентов;

ж)соблюдать общие правила безопасного поведения, изложенные в программе проведения вводного инструктажа по охране труда;

з) проверять до начала работы организацию и оснащение своего рабочего места и исправность применяемого оборудования, автотранспорта, подъемных средств, средств подмащивания, технологической оснастки, инвентаря, инструмента, средств коллективной и индивидуальной защиты и других средств производства, не приступать к работе при наличии нарушений, угрожающих жизни и здоровью;

и) содержать в чистоте рабочее место, автотранспорт, оборудование, средства подмащивания, инвентарь, инструмент и другие средства производства;

к) соблюдать Правила противопожарного режима РФ, а также противопожарный режим установленный в ООО «БСИС», в том числе при осуществлении производственной деятельности;

л) незамедлительно сообщать непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе – о проявлении признаков заболевания или острого отравления;

м) принимать незамедлительные и адекватные меры по устранению возникших или недопущению возможных опасных ситуаций, а при необходимости – оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по их ликвидации;

н) участвовать в деятельности по улучшению условий и охраны труда.

4.4.9. В структурных подразделениях аппарата управления и на участках работ назначены лица, ответственные за реализацию мероприятий СУОТ.

Обязанности руководителей, специалистов и других должностных лиц аппарата управления и структурных подразделений по реализации мероприятий СУОТ излагаются в РД СУОТ-05 и РД СУОТ-06.

Обязанности работников рабочих профессий излагаются в инструкциях по охране труда и производственных инструкциях, порядок разработки, учета и применения которых в организации осуществляется, согласно РД СУОТ-07.

4.5. Компетентность и подготовка

4.5.1. Работодателем должны быть определены требования к необходимой компетентности работников в области охраны труда, и при необходимости по другим направлениям безопасности (пожарная и промышленная безопасность, безопасность дорожного движения и т.п.). При этом следует устанавливать и своевременно корректировать мероприятия, обеспечивающие наличие у всех работников необходимой компетентности и квалификации для выполнения своих служебных обязанностей и обязательств, по обеспечению и выполнению требований безопасности и охраны здоровья.

4.5.2. Работодатель должен быть достаточно компетентным (или иметь возможность стать им) в области охраны труда для определения и оптимизации опасностей и рисков, связанных с работой и применением СУОТ.

4.5.3. Вакантные рабочие места должны заниматься лицами, имеющими профессиональную подготовку в соответствии с характером работ, подтвержденную документом (диплом, сертификат, права, удостоверение, сведения о присвоенной квалификации) и (или) соответствующий заявленным требованиям опыт работы. При отсутствии у соискателя надлежащей профессиональной подготовки с ним при трудоустройстве заключается Ученический Договор с указанием обязанности работника отработать в соответствии с полученной квалификацией в течение срока, установленного в Ученическом Договоре, или возместить затраты на профессиональную подготовку в случае увольнения. Работодатель проводит профессиональную подготовку в образовательных учреждениях на условиях, которые определяются Ученическим и трудовым  договором.

4.5.4. Обучение сотрудников ООО «БСИС» в области профессиональной служебной деятельности, охраны труда, и при необходимости пожарной и промышленной безопасности, проводится в соответствии со статьей 225 ТК РФ, пункта 3 Правил противопожарного режима РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012 года, статьей 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённым постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29, НПБ " Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждены Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, Порядком подготовки и аттестации работников организаций, Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37. Программы подготовки сотрудников, осуществляемые в рамках пункта 4.5.1, должны:

а) охватывать всех работников организации в установленном порядке;

б) предусматривать своевременную, с соответствующей периодичностью, эффективную первоначальную и повторную подготовку;

в) включать оценку доступности и прочности усвоения материала подготовки слушателями;

г) предусматривать периодический анализ программ подготовки, их корректировку, по мере необходимости, для обеспечения их соответствия и эффективности;

д) предусматривать оформление результатов проверки знаний в установленном порядке, зависящем от размера и характера деятельности ООО «БСИС»;

е) документально оформляться в установленном порядке в соответствии с размером и характером производственной деятельности ООО «БСИС».

4.5.5. Работники, в зависимости от должностных обязанностей, проходят обучение и проверку знаний по следующим направлениям охраны труда и безопасности производственной деятельности:

- охрана труда руководителей и специалистов;

- безопасные методы и приемы выполнения работы для рабочих профессий;

- безопасность дорожного движения для водителей и ответственных лиц;

- энергетическая безопасность;

- промышленная безопасность;

- пожарная безопасность, в том числе пожарно-технический минимум;

- экологическая безопасность;

- безопасность в чрезвычайных ситуациях.

4.5.6. Порядок подготовки работников ООО «БСИС», в области пожарной и промышленной безопасности, а также других смежных вопросах, таких как безопасность дорожного движения, энергетическая безопасность, экологическая безопасность, безопасность в чрезвычайных ситуациях, должны устанавливаться в соответствующих локальных нормативных актах ООО «БСИС».

4.5.7. Руководство ООО «БСИС» обязано  обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний установленных требований.

4.5.8. Обучение работников по охране труда реализует следующие цели:

- информирование работника о трудовых правах и обязанностях;

- получение информации о существующих уровнях риска, о требованиях охраны труда и безопасности, о безопасных методах и приемах выполнения работ;

- получение информации о Системе управления охраной труда;

- получение застрахованными в системе социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний информации о порядке и условиях обязательного социального страхования;

- реализация полученных знаний и навыков при выполнении трудовых обязанностей с целью эффективности, безопасности и безаварийности производственной деятельности;

- выработка навыков первой помощи пострадавшим при несчастных случаях;

- обеспечение готовности к действиям в аварийных ситуациях.

4.5.9. Все виды обучения в сфере производственной безопасности проводятся в рабочее время, а при необходимости – в дополнительные часы, компенсация которых осуществляется в порядке, установленном ТК РФ. На время обучения за работником сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. Работник не несет расходов на своё обучение, за исключением случаев профессиональной подготовки.

4.5.10. Результаты проверки знаний по охране труда (по безопасным методам и приёмам выполнения работ) учитываются при аттестации на соответствие занимаемой должности, при подтверждении квалификации, а также при принятии решений о несоответствии выполняемой работе.

4.5.11. Специалист ОТ при участии руководителей структурных подразделений ООО «БСИС» и юрисконсульта-кадровика обеспечивает:

- методическое обеспечение обучения по охране труда;

- ведение предусмотренных форм учета обучения по охране труда, проводимого непосредственно в ООО «БСИС» (для тех сотрудников, которым не требуется проходить это обучение в специализированных обучающих организациях);

- составление и утверждение с учетом представленных заявок подразделений календарного плана (графика) обучения по охране труда в целом по организации;

- оформление договоров и счетов на проведение обучения через специализированные обучающие организации.

4.5.12. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда сотрудников ООО «БСИС», в том числе руководителей и специалистов ООО «БСИС», возлагается на главного инженера, курирующего вопросы охраны труда. Ответственность за организацию своевременного, качественного обучения и проверку знаний по охране труда сотрудников структурных подразделений возлагается на руководителей структурных подразделений.

4.5.13. Все вопросы, связанные с проведением инструктажей по охране труда (виды инструктажей; порядок и периодичность проведения инструктажей по охране труда; порядок контроля усвоения материала и регистрации проведения инструктажа) излагаются в РД СУОТ-08

4.5.14. Порядок обучения и проверки знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) сотрудников ООО «БСИС» регламентируются в РД СУОТ-09, РД СУОТ-10, РД СУОТ-11.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: