Охрана и использование недр

По данным Докладов о состоянии и об охране окружающей среды Омской области на территории Омской области выделено 7 нефтегазоносных районов. Добыча нефти и газа ведется на двух месторождениях. Начальные суммарные ресурсы нефти (извлекаемые) составляют 216,5 млн.тонн, газа – 23,1 млрд.куб.м. Выявлено 429 месторождений и залежей торфа с суммарными запасами 5,8 млрд.т и общей площадью 1735,7 тыс.га. Цветные и редкие металлы представлены залежами титана и циркония, расположенными в южной и северной частях области. Балансом запасов учтено 99 месторождений строительных материалов, в т.ч. 17 месторождений строительного песка, 73 месторождения кирпичного и 6 керамзитового глинистого сырья, по одному месторождению алеврита и сырья для дренажных труб. Органо-минеральное сырье представлено месторождениями сапропелей, болотных мергелей, торфовивианитов и т.п. Кроме того, разведано одно месторождение минеральных солей (оз.Эбейты) и лечебные грязи (оз.Ульжай, Атаечье, Горькосоленое, Курумбель и др.). Общая сумма оцененных эксплуатационных запасов 31 месторождения подземных вод по категориям А+В+С1+С2 составляют 483,9 тыс.куб.м./сутки. 

На основании закона Российской Федерации «О недрах» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится:

принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;

участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и соответствующих местных бюджетов;

участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения;

установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

участие субъектов Российской Федерации в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

государственный надзор за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

На основании Указа Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8 «О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области» уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования отношений недропользования в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, является Минприроды.

Минприроды в сфере регулирования отношений недропользования осуществляет следующие функции:

1) осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Омской области;

2) участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

4) осуществляет реализацию целевых программ Омской области в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы;

5) создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;

6) составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

8) принимает в соответствии с федеральным и областным законодательством решения:

- о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

9) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр, находящимися на территории Омской области;

10) осуществляет оформление (переоформление), государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Омской области;

11) принимает решения о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;

12) осуществляет проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) принимает решения, согласованные с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, служащие основанием возникновения права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

14) утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

15) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Омской области;

16) обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, осуществляющими лицензирование пользования недрами, по вопросам, связанным с предоставлением права пользования участками недр на территории Омской области;

17) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Государственный надзор за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Омской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляет Минприроды.

В целях исполнения установленных законодательством полномочий в области охраны и использования недр в Омской области приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Омской области от 29 декабря 2001 года № 334-ОЗ «О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области»;

Постановление Правительства Омской области от 6 июля 2005 года № 75-п «О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Омской области»;

Постановление Правительства Омской области от 25 марта 2008 года № 28-п « О Порядке предоставления недр и пользования ими на территории Омской области»;

Постановление Правительства Омской области от 13 августа 2008 года № 144-п «О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения»;

Постановление Правительства Омской области от28 октября 2009 года № 199-п «О Порядке осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов для собственных нужд»;

Постановление Правительства Омской области от 16 августа 2010 г. N 161-п «О Порядке выплаты и размерах государственного и поощрительного денежных вознаграждений за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Омской области»

Совместное Распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Омской области от 17 октября 2005 года № 71-р/234-рп «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Омской области»;

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: