Охрана и использование водных ресурсов

По данным Докладов о состоянии и об охране окружающей среды Омской области на территории Омской области протекает 4230 рек различной длины и водности. Из них водотоков длиной более 100 км всего 11. Реки области относятся к типу равнинных. Они имеют преимущественно снеговое питание (до 70 процентов) и по характеру стока в течение года относятся к типу рек с выраженным весенним половодьем.

Самая большая река Омской области - Иртыш. Являясь притоком Оби, Иртыш вместе с ней образует Обь-Иртышскую речную систему, которая принадлежит бассейну Карского моря. На территории Омской области протяженность Иртыша составляет 1132 км. В границах области рекой собираются воды с площади 113600 кв.км. Часть поверхностных вод остается в бессточных районах, доля которых равна 31,6 процента всей водосборной площади.

В Омской области насчитывается около 16 тыс. озер на общей площади 190,4 тыс. га. 25 озер имеют площадь зеркала воды более 10 кв.км и лишь 4 озера (Салтаим, Теннис, Ик, Эбейты) имею площадь зеркала более 50 кв.км.

На основании Водного кодекса Российской Федерации, к полномочиям субъекта Российской Федерации в области водных отношений относится:

владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, порядка расчета и взимания такой платы;

участие в деятельности бассейновых советов;

разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

резервирование источников питьевого водоснабжения;

осуществление регионального государственного надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов;

установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор за использованием и охраной водных объектов.

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации возможна и передача отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса РФ;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

При этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

осуществляет согласование структуры уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

осуществляет надзор за правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений;

осуществляет надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

подготавливает предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения при необходимости в Правительство Российской Федерации для принятия соответствующего решения;

устанавливает содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий и в случае необходимости целевые прогнозные показатели.

На основании Указа Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8 «О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области» уполномоченным органом в сфере регулирования водных отношений с 2011 года является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее – Минприроды).

Минприроды в сфере использования и охраны водных объектов осуществляет следующие функции:

1) осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Омской области;

2) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Омской области, порядок расчета и взимания такой платы;

3) принимает участие в деятельности бассейновых советов;

4) разрабатывает, утверждает и реализует программы Омской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Омской области;

5) осуществляет резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

6) утверждает правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

7) утверждает правила охраны жизни людей на водных объектах;

8) принимает участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

9) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Омской области;

10) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Омской области;

11) утверждает перечень объектов, подлежащих региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов;

12) в соответствии с федеральным законодательством утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

13) в соответствии с федеральным законодательством устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

14) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Минприроды в сфере безопасности гидротехнических сооружений осуществляет следующие функции:

1) в соответствии с федеральным законодательством решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Омской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

2) обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, а также безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Омской области;

3) принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

4) информирует население об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

5) участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;

6) осуществляет согласование расчета максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, и устанавливает порядок согласования данного расчета;

7) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В целях исполнения водного законодательства приняты следующие региональные нормативные правовые акты:

Постановление Правительства Омской области от 10 июня 2009 года № 94-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Чистая вода (2010 - 2015 годы)»;

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 10 мая 2011 года № 23 «Об утверждении Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Омской области, для плавания на маломерных судах»;

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22 марта 2012 года № 13 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Омской области».

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: