ДЕЙСТВИЯ ИЛИ БЕЗДЕЙСТВИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА

 

Специальных требований к форме, содержанию и способам подачи жалоб на процедурные решения, действия или бездействие должностных лиц налогового органа гл. 19 НК РФ не устанавливает. Поэтому при подаче такой жалобы следует руководствоваться общими правилами ст. 139.2 НК РФ.

Жалобу можно подать (п. 1 ст. 139.2 НК РФ):

- в письменной форме;

- в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (форматы и порядок представления жалобы в электронной форме утверждаются ФНС России (п. 1 ст. 139.2 НК РФ, п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506)).

Кроме того, ст. 139.2 НК РФ предъявляет некоторые требования к содержанию жалобы. В ней должны быть указаны:

- наименование и адрес организации, подающей жалобу; для физического лица - фамилия, имя, отчество и место жительства (пп. 1 п. 2 ст. 139.2 НК РФ);

- обжалуемый акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц (пп. 2 п. 2 ст. 139.2 НК РФ);

- наименование налогового органа, ненормативный акт, действия или бездействие должностных лиц которого вы обжалуете (пп. 3 п. 2 ст. 139.2 НК РФ);

- основания, по которым вы считаете, что ваши права нарушены (пп. 4 п. 2 ст. 139.2 НК РФ);

- ваши требования (пп. 5 п. 2 ст. 139.2 НК РФ);

- способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (пп. 6 п. 2 ст. 139.2 НК РФ).

В жалобе можно отразить и иные сведения, необходимые для ее своевременного рассмотрения (п. 3 ст. 139.2 НК РФ). В частности, ИНН, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

При составлении жалобы можно  использовать рекомендации, приведенные в Информации ФНС России от 09.02.2011 "О содержании жалобы, подаваемой в налоговый орган" ( в части, касающейся включения в жалобу дополнительных сведений (сведений, не указанных в п. 2 ст. 139.2 НК РФ), рекомендации налоговой службы, приведенные в Информации, актуальны)

 

Жалоба должна быть подписана лицом, ее подавшим, либо его представителем (п. 1 ст. 139.2 НК РФ). Полномочия уполномоченного представителя необходимо документально подтвердить, приложив к жалобе соответствующую доверенность. Это следует из п. 3 ст. 29, п. 4 ст. 139.2 НК РФ.

К жалобе вы вправе приложить обосновывающие ее документы (п. 5 ст. 139.2 НК РФ).

 

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПРОЦЕДУРНОЕ РЕШЕНИЕ

ИЛИ ДЕЙСТВИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА

 

Решение по жалобе должно быть принято в течение 15 дней со дня ее получения (абз. 2 п. 6 ст. 140 НК РФ).

Этот срок может быть продлен решением руководителя налогового органа (его заместителя), который рассматривает жалобу, еще на 15 дней (абз. 2 п. 6 ст. 140 НК РФ). Причем основаниями для такого продления могут быть:

- необходимость в получении у нижестоящего налогового органа информации или документов, которые требуются для рассмотрения жалобы;

- представление лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов.

Отметим, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает каких-либо последствий несоблюдения вышестоящим налоговым органом указанного срока принятия решения по жалобе (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 30.01.2009 N КАА40/13233-08).

 

По итогам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вышестоящий налоговый орган:

1) оставляет жалобу (апелляционную жалобу) без удовлетворения;

2) отменяет акт налогового органа ненормативного характера;

3) отменяет решение налогового органа полностью или в части;

4) отменяет решение налогового органа полностью и принимает по делу новое решение;

5) признает действия или бездействие должностных лиц налоговых органов незаконными и выносит решение по существу.

Решение по результатам рассмотрения жалобы в течение трех дней с момента принятия вручается или направляется налогоплательщику (абз. 4 п. 6 ст. 140 НК РФ).

 

СУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ

ПРОЦЕДУРНЫХ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

ПРИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРКАХ

 

Заявление о признании решения налогового органа недействительным (действий его должностных лиц незаконными)  подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения налогового органа, с решением которого не согласны (п. 4 ст. 138 НК РФ, ст. 35 АПК РФ). Указанный суд для данной категории дел является судом первой инстанции (п. 2 ч. 1 ст. 29, п. 1 ст. 34 АПК РФ).

Такие дела рассматриваются по общим правилам искового производства с учетом особенностей, которые установлены гл. 24 АПК РФ (п. 1 ст. 197 АПК РФ).

Дело рассматривает судья единолично. Срок рассмотрения - не более трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Отметим также, что председатель арбитражного суда может продлить этот срок до шести месяцев в связи с особой сложностью дела или значительным числом участников арбитражного процесса (п. 1 ст. 200 АПК РФ).

Налогоплательщики - физические лица, которые не имеют статуса индивидуального предпринимателя, обжалуют решения и действия налоговых органов в судах общей юрисдикции ( п. 4 ст. 138 НК РФ, пп. 3 ч. 1 ст. 22 , ст. ст. 24 , 254 ГПК РФ). Порядок рассмотрения заявлений судами общей юрисдикции регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: