УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1.УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ………………………………………5

1.1.Уклонение от уплаты таможенных платежей в системе таможенных преступлений……………………………………………………………………...5

1.2.Общее понятие преступлений по уклонению от уплаты таможенных платежей………………………………………………………………………....10

1.3.Сравнительная характеристика квалификации таможенных преступлений по законодательству стран-участников Таможенного союза………………………………………………………………………….…..15

2.ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ…………………………………………………21

2.1.Способы совершения уклонению от уплаты таможенных платежей………………………………………………………………………....21

2.2.Дискуссионные вопросы уголовно-правовой квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей в контексте соотношения уголовного и таможенного права…………………………………………………………………………........28

2.3.Проблемы уголовно-правовой квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей…………………………………………………………35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….40

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….43

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………46

ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………..47

ПРИЛОЖЕНИЕ 3………………………………………………………………48

ВВЕДЕНИЕ

После введения в действие Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) и Федерального закона (ФЗ) от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» еще большую остроту приобрели непростые вопросы квалификации преступного уклонения от уплаты таможенных платежей, вследствие которых сложилась неоднозначная и противоречивая судебно-следственная практика. Представляется, что для получения ответов на эти вопросы необходимо, прежде всего, указать на ряд принципиальных положений, относящихся к Общей части Уголовного кодекса РФ (УК РФ), которые стали базовыми при формировании излагаемой далее авторской позиции по вопросу квалификации деяния, предусмотренного ст. 194 УК РФ.

Во-первых, это положения ст. 1 и 3 УК РФ, устанавливающие особое положение российского уголовного закона в системе источников отечественного права, в силу которых УК РФ объявлен единственным источником юридических норм, определяющих основания и меры уголовной ответственности, в том числе и за уклонение от уплаты таможенных платежей.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей.

Предметом исследования являются нормы права регулирующие уголовную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей.

Целью настоящего исследования является изучение норм права регулирующих уголовную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей.

Для достижения поставленных целей были установлены следующие задачи:

1.Рассмотреть уклонение от уплаты таможенных платежей в системе таможенных преступлений.

2.Изучить общее понятие преступлений по уклонению от уплаты таможенных платежей

3.Дать сравнительную характеристику квалификации таможенных преступлений по законодательству стран-участников Таможенного союза

4.Исследовать способы совершения уклонению от уплаты таможенных платежей

5.Выявить дискуссионные вопросы уголовно-правовой квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей в контексте соотношения уголовного и таможенного права

6.Проанализировать проблемы уголовно-правовой квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей.

В работе были использованы следующие методы исследования: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологические методы.

При написании данной работы были использованы следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ,Таможенный кодекс Таможенного союза.

Непосредственными источниками информации по теме послужили труды следующих ученых – теоретиков: Алексеев С.С., Абова Т.Е.,Астановский Г.Б. , Бутакова Н.А., Гетьман-Павлова И.В., Егиазаров В.А., Карпеев О.В., Морозов С.Ю., Тарасов М.А., Хаскельберг Б.Л., Ходунов М.Е.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования по теме «Уклонение от уплаты таможенных платежей: уголовно-правовой анализ» можно сделать следующие выводы:

Предмет уклонения от уплаты таможенных платежей характеризуется качественными и количественными признаками. Качественные признаки состоят в том, что предметом преступления являются таможенные платежи. Количественный признак предмета выражается в сумме неуплаченных таможенных платежей. Основные способы уклонения: Занижение реальной стоимости товаров, чтобы снизить налогооблагаемую базу, как следствие-снизить общий размер таможенных пошлин. Укрытие перемещаемого груза-человек может не указать в декларации некоторые товары и не уплатить за него таможенные пошлины. Предоставление недостоверной информации с целью занижения налоговой базы или освобождения от уплаты тех или иных пошлин.

Основные признаки статьи 194 УК РФ следующие: Объективная сторона преступления-это действие или бездействие человека, которое может проявляться по-разному. Это может быть укрытие товара, занижение его реальной рыночной стоимости, предоставление неверной информации, чтобы занизить налогооблагаемую базу либо полностью освободиться от уплаты налогов.

Субъективная сторона-это умысел. Иначе говоря, человек прекрасно понимает, что его поступки нарушат законодательство, повлияв на размер таможенных платежей, но он все равно желает уклониться. Субъект специальный лицо которое обязано оплатить таможенные платежи т.е. в соответствии со ст. 79 ТК ТС-это декларант. На момент совершения преступления человеку должно быть более 16 лет. Достигнутый результат не имеет значения. Преступление считается оконченным в момент совершения действия или бездействия, что приводит к уклонению от уплаты платежей.

Лицо привлекается к ответственности если размер суммы уклоняемых от уплаты платежей составляет 2 миллиона р.. В статье 194 УК РФ есть примечания в которых дается характеристика крупного и особо крупного размера. Крупный размер-это уклонение от уплаты таможенных платежей на сумму 2 миллиона рублей, особо крупный-6 миллионов рублей.

Особо крупный размер-1 миллион рублей. За данное преступление наступает следующего вида наказания. Так уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в размере 250 тыс.руб. предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Особо квалифицирующими признаками являются применение насилия либо же совершение данного преступления лицом с использованием своих должностных полномочий. В данном случае наказание за данные действия будут следующие: лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.

В случае если данное преступление совершенно организованной группой то за данные деяния наступает ответственность в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Изменение ответственности за контрабанду определяет роль и место преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ. Большая часть деяний по незаконному перемещению товаров через таможенную границу хоть формально по способам совершения преступления и подпадают под действие ныне отмененной ст. 188 УК РФ (по поддельным документам, с сокрытием от таможенного контроля и т. п.), однако по направленности умысла в большинстве своем совершаются с целью уклонения от уплаты таможенных платежей. В таком случае преступником движут корыстный мотив и цель уменьшить сумму подлежащих к уплате таможенных платежей. О контрабанде можно говорить лишь в том случае, когда товар запрещен к ввозу или ограничен. В данной ситуации умысел виновного направлен на беспрепятственное перемещение такого товара. Действительно, если для законного перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза нет никаких препятствий, то осуществлять его незаконно имеет смысл лишь в том случае, когда преступник преследует цель уклонения от уплаты причитающихся таможенных платежей. В этой ситуации, на наш взгляд, лицо должно подлежать уголовной ответственности по ст. 194 УК.

Считаем обоснованным ответственность за незаконное перемещение товаров, не изъятых из гражданского оборота, предусмотреть в норме об ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей, поскольку, как говорилось выше, в основном именно с этой целью совершается незаконное перемещение таких товаров через таможенную границу Таможенного союза. Уклонение от уплаты таможенных платежей, сопряженное с незаконным перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, более общественно опасно, чем обычное уклонение, поскольку такое деяние посягает не только на общественные отношения по поводу формирования доходной части федерального бюджета Российской Федерации, но и на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Таким образом, предлагаем в новой редакции ст. 194 УК РФ предусмотреть еще один квалифицирующий признак: уклонение от уплаты таможенных платежей, сопряженное с незаконным перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

I . нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. М., 2017.(с измен. и доп. от 21 марта 2014 года № 6).М.,2017.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с измен. и доп. от 29 июля 2017 г. № 250-ФЗ) \\ Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (с измен. и доп. от 08.05.2015) \\ приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17

4. Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2012 г. № 1125-р О плане мероприятий («дорожной карте») «Совершенствование таможенного администрирования» (с измен. и доп. от 12 декабря 2015 г. № 2571-р) \\ Собрание законодательства Российской Федерации от 9 июля 2012 г. № 28 ст. 3926.

II . Литература

5. Андриашин, Х. А. Таможенное право / Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов. - М.: Юстицинформ, 2016. - 264 c.

6. Бакаева, О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. - М.: ЮРИСТЪ, 2014. - 428 c.

7. Бекяшев, К. А. Таможенное право / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. - М.: Проспект, 2015. - 328 c.

8. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право / Н.Э. Буваева, А.В. Зубач. - М.: Юрайт, 2015. - 376 c.

9. Белкин А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. М.: Норма, 2007.-441с.

10. Беспалько В. Г. К вопросу о понятии таможенных преступлений // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 5. М.: РИО Российской таможенной академии, 2005. С. 47-74.

11. Габиани А.А. Наркотизм (конкретно-социологическое исследование по материалам Грузинской ССР). Тбилиси: Сабчота Сакартвело, 1977.-358с.

12. Гильмутдинова Н. С. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. -289с.

13. Причины преступности в России: монография / Ю.М. Антонян [и др.]. М.: ВНИИ МВД России; СПб.: Нестор-История, 2013.-443с.

14. Иванова С.Ю., Уголовно-правовая охрана деятельности таможенных органов России / Иванова С.Ю. // Ульяновск, 2015.-442с.

15. Игнатов А.Н. Уголовное право России/А.Н Игнатов. - СПб: Питер, 2015. – 612 с.

16. Курс Российского уголовного права. Общая часть. /Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Спарк, 2015. – 456 с.

17. Кирсанов А. Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей: монография. М.: Элит, 2008. -354с

18. Криминалистика / Т.В. Аверьянова и др. - М.: Норма, 2015. - 990 c.

19. Михайлов В.И. Таможенные преступления / В.И. Михайлов, А.В, Федоров.–СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс»., 2015.-542с.

20. Наумов, А. В. Российское уголовное право. В 3 томах. Том 2. Особенная часть. Главы 1-10 / А.В. Наумов. - М.: Wolters Kluwer, 2016. - 504 c.

21. Никольская А. Г. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. -387с.

22. Отчет по борьбе с экономическими преступлениям в РК за 2009 – 2014гг. Комитет государственных доходов МФ РК. Астана. 2015. – 65 с.

23. Российское уголовное право. Общая часть / Под редакцией В.С. Комиссарова. - М.: Питер, 2016.-446с.

24. Рыльская М.А. Проблемы разрешения конфликтов в гражданском обществе // Гражд. общество в России и за рубежом. 2014. № 3. С. 14 - 17.

25. Уголовное право РФ. Общая часть/ Под общ. ред. М.П. Журавлева, С.И. Никулина.- М.: Норма, 2011. – 570 с.

26. Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2016. - 720 с.

27. Уголовное право. Общая часть: Учебник под ред. А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2016. – 516 с.

28. Уголовный кодекс Индии / пер. с англ. А. С. Михлина; под общ. ред. Б.С. Никифорова. М.: Иностр. лит., 1958.-357с.

III. Материалы судебной практики:

29. Судебная практика по статье 194 УК РФ\\https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_194_%D0%A3%D0%9A_%D0%A0%D0%A4

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 1. Сравнение величины наступления уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Таблица 2. Сравнение квалифицирующих признаков уклонения от уплаты таможенных платежей

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Таблица 3. Сравнение видов используемых наказаний в уголовном законодательстве стран-участниц ТС

[1] Иванова С.Ю., Уголовно-правовая охрана деятельности таможенных органов России / Иванова С.Ю. // Ульяновск, 2015.С.112.

[2] Михайлов В.И. Таможенные преступления / В.И. Михайлов, А.В, Федоров.–СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс»., 2015.С.105.

[3] Наумов, А. В. Российское уголовное право. В 3 томах. Том 2. Особенная часть. Главы 1-10 / А.В. Наумов. - М.: Wolters Kluwer, 2016.С.112.

[4] Рыльская М.А. Проблемы разрешения конфликтов в гражданском обществе // Гражд. общество в России и за рубежом. 2014. № 3. С. 14.

[5] Курс Российского уголовного права. Общая часть. /Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Спарк, 2015.С.123.

[6] Буваева, Н. Э. Международное таможенное право / Н.Э. Буваева, А.В. Зубач. - М.: Юрайт, 2015.С.115.

[7] Бекяшев, К. А. Таможенное право / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. - М.: Проспект, 2015.С.103.

[8] Беспалько В. Г. К вопросу о понятии таможенных преступлений // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 5. М.: РИО Российской таможенной академии, 2005.С.48.

[9] Уголовное право РФ. Общая часть/ Под общ. ред. М.П. Журавлева, С.И. Никулина.- М.: Норма, 2011.С.105.

[10] Иванова С.Ю., Уголовно-правовая охрана деятельности таможенных органов России / Иванова С.Ю. // Ульяновск, 2015.-С.136.

[11] Российское уголовное право. Общая часть / Под редакцией В.С. Комиссарова. - М.: Питер, 2016.С.106.

[12] Уголовное право. Общая часть: Учебник под ред. А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2016.С.187.

[13] Российское уголовное право. Общая часть / Под редакцией В.С. Комиссарова. - М.: Питер, 2016.-С.119.

[14] Бакаева, О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. - М.: ЮРИСТЪ, 2014.С.136.

[15] Уголовное право. Общая часть: Учебник под ред. А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2016.С.112.