Уклонение от уплаты таможенных платежей в системе таможенных преступлений

За последние годы в сфере таможенного дела прослеживается тенденция к увеличению числа совершенных правонарушений, носящих как администра­тивный, так и уголовный характер. Невзирая на то, что Таможенный кодекс Таможенного союза содержит статьи, касающиеся преступлений в сфере тамо­женного дела, уголовная ответственность за преступления устанавливается Уголовным кодексом Российской Федерации.

На сегодняшний день в российском обществе прослеживается интенсивная демократизация и расширение внешнеэкономической деятельности. Непосредственно данный процесс приводит к росту числа участников внешнеэкономической деятельности и, следовательно, более активному вывозу из РФ и ввозу товаров. Нередко процедуры в таможенном деле носят незаконный характер. В последнее время в области внешнеэкономической сферы имеется направленность к увеличению числа правонарушений, одним из которых присущ административный характер, а другим - уголовный. В период с января по сентябрь 2016 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено более 3641 уголовных дел, что на 13% больше, чем в аналогичном периоде минувшего года. В большей степени количество возбужденных уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального - 901, Северо-Западного (в том числе Калининградский регион) - 756, Приволжского - 560 и Дальневосточного - 380 таможенных управлений.

В зависимости от степени тяжести правонарушения в таможенной области принято подразделять на преступления и проступки. На основании статьи 14 Уголовного кодекса РФ указываем понятие преступления: виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. Именно ущерб, нанесенный определенным противоправным деянием, является критерием разграничения преступлений от административных правонарушений. В своей работе мы хотим обратить внимание именно на преступления в сфере таможенного дела.

Вопрос о представлении и перечне таможенных преступлений оценивали многие ученые-юристы, среди которых: российский профессор в сфере уголовного права Л.Д. Гаухман, С.Ю. Иванова, Б.В. Волженкин, Ю.П. Гармаев и другие. При том дискуссии вызывали задачи, связанные с определением преступлений, которые следует относить к числу таможенных.

С.Ю. Иванова отмечает то, что «таможенные правонарушения вообще и таможенные преступления, в частности, характеризуются специфической особенностью: они представляют собой сложный поведенческий акт, выражающийся в невыполнении или ненадлежащем выполнении нормативного предписания»[1]. В.А. Жбанков определяет таможенное преступление как «общественно опасное, виновное, наказуемое деяние, посягающее на сферу экономической деятельности, связанную с порядком вывоза и возврата на территорию РФ товаров и ценностей через таможенную границу вопреки правовому запрету».Таможенная преступность, согласно взгляду А.И. Долговой, - это «совокупность экономических преступлений, связанных с нарушением порядка вывоза и ввоза, возврата на территорию РФ через таможенную границу товаров и ценностей»[2].

На основе суждений ученых можно установить отдельную самостоятельную категорию преступлений с отличительными особенностями:

Повышенная общественная опасность;

Связь с внешнеэкономической деятельностью;

Нарушение правового регулирования в сферах таможенного дела;

Причинение вреда деятельности таможенных организаций;

Совершение преступлений в большей степени организованными группами;

Понятие «преступление» содержится в статье 14 Уголовного кодекса Рос­сийской Федерации, под которым подразумевается виновно совершенное об­щественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Фе­дерации под угрозой наказания. При этом определено, что не является пре­ступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Фе­дерации, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству . Основываясь на определении понятия «преступления» можно сформули­ровать понятие «преступление в сфере таможенного дела». Под преступлением в таможенной сфере (таможенным преступлением) в уголовном праве понимается общественно-опасное виновное деяние, выра­женное в действии или бездействии, посягающее на законодательно установ­ленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через тамо­женную границу Российской Федерации, а так же порядок их таможенного оформления и таможенного контроля и на порядок взимания и уплаты тамо­женных пошлин и налогов. Привлечение к уголовной ответственности за совершение преступления в сфере таможенного дела осуществляется в соответствии с общими принци­пами:

Ответственность наступает только за противоправное поведение, а не за мысли. Примером этого принципа может служить ситуация, в которой наме­рение участника внешнеэкономической деятельности без оснований вернуть ранее уплаченные таможенные платежи не влечет за собой какой либо ответ­ственности, а вот предоставление этим лицом поддельных документов, даю­щих ему право вернуть ранее уплаченные платежи влекут за собой ответ­ственность. Ответственность наступает лишь при наличии вины в действия (без­действия) правонарушителя. Принцип законности привлечения к ответственности. Он означает, что ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела наступает лишь в случаях, прямо предусмотренных предписаниями соответствующих таможенно-правовых норм. Одним из видов таможенных преступлений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, является уклонение от уплаты таможенных пла­тежей, взимаемых с организаций или физического лица. Таможенные платежи - это денежные средства, уплаченные участниками внешнеэкономической деятельности таможенным органам, участвующими в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу[3].

Согласно статье 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к обяза­тельным таможенным платежам, без которых не производится таможенное оформление, относятся:

Ввозная таможенная пошлина.

Вывозная таможенная пошлина.

Налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на та­моженную территорию таможенного союза.

Акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на тамо­женную территорию таможенного союза.

Таможенные сборы.

Уклонение от уплаты таможенных платежей, как и любое преступление, может проявляться как в действие, так и бездействие и выражается в следую­щем:

1. В предоставлении таможенным органам заведомо ложных сведений о
товарах и транспортных средствах, повлекших за собой неуплату или не пол-
ную уплату таможенных платежей.

2. В нарушении сроков уплаты таможенных платежей.

3. В предоставлении таможенным органам поддельных документов, подтверждающих факт уплаты таможенных платежей.

Согласно части 1 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной пла­ты или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно части 2 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации тоже деяние совершенное группой лиц по предварительному сговору наказы­вается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового .

Подводя итоги можно отметить что, основной особенностью преступле­ний в сфере таможенного дела является то, что для правильного толкования их содержания и правильной квалификации по признакам конкретного соста­ва таможенного преступления, правоприменителю помимо Уголовного кодек­са Российской Федерации необходимо использовать также целый ряд иных за­конов, а также указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативно-правовых актов.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: