Раскройте адм-правовое регулирование лицензирования предпринимательской деят-и

Вопросы, связанные с гос лицензированием деят-ти или опред действий подлежащих лицензированию регулируются ЗРК «О лицензировании». Выдача лицензии осущ-ся на равных основаниях и равных условиях для всех лиц, отвечающих требованиям, установленным для данного вида лицензии.

Гр-не, занимающиеся предпринимат деят-ю без образования юр лица(ИП), получают лицензию в порядке установленном для юр лиц.

Лицензии яв-ся неотчуждаемыми, т.е. непередаваемыми лицензиатом другим физ или юр лицам.

Получение лицензии необходимо для осущ-я лишь тех видов деят-ти и совершения тех видов действий(операций), лицензирование кот-х предусмотрено ЗРК «О лицензировании».

Лицензия различается по след признакам: 1 по субъектам: а)выдаваемые гр-м и юр лицам РК, б)выдаваемые иностр юр лицам, иностр гр-м, лбг и междунар организациям

2. по объему деят-ти: а) генеральные- на занятие определенным видом деят-ти, выдаваемые без ограничения срока, допускается выдача генеральной лицензии на несколько видов деят-ти, если они входят в единый технолог комплекс

б)разовые- на совершение определенной хоз операции в пределах разрешенного объема, веса или кол-ва, а также срока, определенного валютным законодательством РК для операций, связанных с движением капитала, проводимых по экспортно-импортным сделкам, предусматривающим отсрочку платежа либо авансовый платеж за товары на срок более 180 дней

в)операционные- на совершение определенной операции в банковской деят-ти и операций, связанных с использованием валютных ценностей, определенных валютным законодательством.

3. по территориальной сфере действия: а) действие кот-х ограничивается определенной терр-ей РК, б)действие кот-х распространяется на всю терр-ю РК, в)действие кот-х распространяется за пределы РК.

Выдача лицензии заявителю производится лицензиарами, определяемыми законодат актами РК и (или) Правительством РК. Выдача лицензий на занятие определенным видом предпринимат деят-ти, независимо от субъектов, осущ-х такую деят-ть, производится одним органом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Формы лицензии устанавливаются Правительством РК.

Иностр юр или физ лица, а также ЛБГ получают лицензии на таких же условиях и в таком же порядке, что и юр и физ лица РК, если иное не предусмотрено законодат актами.

Учет лицензий,а также контроль за соблюдением лицензионных правил осущ-т лицензиар.

24 Охарактеризуйте регистрацию, лицензирование и контроль как методы гос регулирования предпринимательской деят-и. Гос регулирование предпринимательской деят-и представляет собой строго упорядоченную систему мер, принимаемых гос-вом в установленных законом формах в целях воздействия на поведение субъектов предпринимательской деят-и для проведения гос экономической политики.

Учет лицензий,а также контроль за соблюдением лицензионных правил осущ-т лицензиар.

Гос электронный реестр разрешений и уведомлений:

1. Разрешительными органами на постоянной основе ведется гос эл реестр разрешений и уведомлений. Гос электронный реестр разрешений и уведомлений по уведомлениям ведется гос органами, осущ-ми прием уведомлений в случаях, предусмотренных законодательством РК.

2. Гос органы для осуществления своих полномочий обязаны получать информацию о разрешениях и уведомлениях из гос электронного реестра разрешений и уведомлений без доп истребования подтверждения указанной информации от физ и юр лиц.

1. Гос контролем яв-ся деят-ть органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деят-и проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством РК, в ходе осущ-ия и по результатам кот могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования.

2. Контроль подразделяется на внутренний и внешний.

3. Порядок проведения внутреннего контроля определяется ЗРК "Об адм-ых процедурах".

4. Внешним контролем яв-ся контроль, осущ-мый органом контроля и надзора по проверке и наблюдению за деят-тью проверяемых субъектов на соответствие требованиям, указанным в Предприним Кодексе РК.

Порядок проведения внешнего контроля определяется также Предпринимат Кодексом РК.

По результатам внешнего контроля в случае выявления нарушений законодательства РК гос-ые органы в пределах своей компетенции возбуждают адме, дисциплинарное производство либо инициируют соответствующие исковые заявления в пределах своей компетенции и (или) принимают иные меры, предусмотренные законами РК.

25.Охарактеризуйте формы гос управления. Назовите отличительные черты правовых и неправовых формы. Процесс гос управления имеет своим содержанием деят-ь субъектов адмго права, которая осуществляется посредством определенных адм-правовых форм, процедур и методов. Формы гос управления - это внешнее практическое выражение управленческой деят-и в конкретных действиях, совершаемых субъектами управления. Другими словами, адм-правовая форма - это юр выражение конкретных действий и решений органов государственной администрации и иных субъектов адмго права в процессе осуществления исполнительной и распорядительной деят-и. Она представляет собой юридически значимые способы реализации субъектами адмго права своих полномочий, прав и обязанностей, отражающих особенности их правового статуса. Форма управленческой деят-и выражает её содержание. Фактически речь идёт о том, как осуществляется сама управленческая деят-ь. Все формы управленческой деят-и прямо или косвенно предопределены в своей основе нормами, с помощью которых государство регламентирует деят-ь гос аппарата.Форма гос управления есть объективированное выражение сущности деят-и органов и должностных лиц, которые осуществляют управление. Так как посредством форм практически реализуются задачи и функции управления, то в зависимости от того, какие формы использованы, в значительной мере зависит успех управленческой деят-и. Выбор формы управления предопределяет целесообразное выполнение функции управления, достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени. Закономерности: Форма должна соответствовать характеру данной функции. Форма должна соответствовать компетенции. Должна соответствовать особенностям конкретного субъекта управления. Соответствовать целям данного воздействия (надобность в данных юр последствиях). Общепризнанная классификация форм управленческой деят-и в юридической литературе отсутствует, при этом существует многообразие форм их направленности и различное конкретное содержание. Однако, несмотря на неоднозначную интерпретацию, различают правовые и неправовые формы управления. Чаще всего различают в зависимости от их характера, однако этот критерий не всегда чётко выдерживается.Правовой считается деят-ь, которая непосредственно влечет определенные правовые последствия и осуществляется на основе довольно полного юр оформления. Неправовыми формами деят-и исполнительной власти считаются организационные действия и материально-технические операции. Они тоже осуществляются в рамках действующего законодат-ва, но часто такая деят-ь правом регламентируется лишь, в общем. Главная же их особенность состоит в том, что эти действия непосредственно юр последствий не влекут. Чаще всего встречаются такие организационные действия, как проведение совещаний, обсуждений, проверок, распространение передового опыта, разработка прогнозов, программ, методических рекомендаций, осуществление бухгалтерского и статистического учета, организация демонстраций, пресс-конференций, встреч с трудовыми коллективами, представителями общественных объединений. Все формы гос управления - правовые (нормативные акты, издание индивидуальных актов, заключение адм договоров и др.) и неправовые (осуществление организационных действий, совещания, семинары и другие материально-технические действия) - в определенном смысле являются правовыми, имеющими соотв-ую юр базу, основаны на правовых актах и предписаниях, без которых они не могут возникать, функционировать и применяться на практике. Правовое начало так или иначе заложено в любой из названных форм независимо от того, причисляются ли они по существующим классификациям к правовым или неправовым, что, конечно, не означает отсутствия различий между ними. Такие различия существуют, они достаточно заметны и существенны. Главное же состоит в том, что при непосредственном применении они не создают юр последствий, прямо не связаны с совершением юридически значимых действий, хотя оказывают серьезное влияние на указанные последствия и действия, являются нередко их условием, предпосылкой. Н/р, чтобы коллегиальный исполнительный орган принял квалифицированное и обоснованное решение, необходимо тщательно и всесторонне подготовить заседание, совещание, семинар участников такого органа с целью обеспечения принятия эффективного решения (постановления либо другого правового акта). Адм-правовые формы -совокупность действий и правовых актов (постановлений, распоряжений, приказов, инструкций, положений, правил и т.п.), которые служат осуществлению, реализации целей, задач, функций и полномочий, принадлежащих в соответствии с законодательством субъектам адмго права. Для реализации своих властных полномочий в процессе гос управления органы исполнительной власти используют такие правовые формы как: 1) издание адм-правовых актов (правовых актов управления); 2) заключение договоров (н/р, адм договоров, международных соглашений);3) совершение иных юридически значимых действий, вызывающих определенные правовые последствия (составление отчетов, регистрация фактов, выдача справки о месте работы, составление адм протоколов и т.д.). Для достижения стоящих перед ними задач субъекты исп власти издают огромное число правовых актов. С их помощью устанавливаются новые юр нормы, изменяются или отменяются старые (правотворческая деят-ь), формируются новые правоотношения, изменяются, прекращаются ранее действовавшие (правоприменительная деят-ь). С каждым годом расширяется договорная практика субъектов исп власти. Если в прошлом они в основном были стороной в трудовых отношениях (коллективных, трудовых договорах), то теперь они заключают много адм договоров (соглашения между разными субъектами управления, контракты о службе в милиции, вооруженных силах и т. Д.).И хотя при вступлении в гр-правовые сделки они выступают в другом качестве, действуют как юр лица, их участие в гр-правовых договорах можно рассматривать как вспомогательную деят-ь, способствующую выполнению их основной - управленческой функции. Принятие и исполнение адм-правовых актов является одной из основных форм реализации исп власти. В процессе гос управления возникает потребность в конкретизации норм законов, которая и осуществляется путем издания адм актов. Они служат для установления правовых норм либо для разрешения индивидуальных юр ситуаций путем применения правовых норм. Издание и исполнение этих актов - важная часть управленческого процесса, направленного на осущ-я функций исп власти.

26Охарактеризуйте правовые формы гос управления: принятие нормативных актов гос управления; принятие индивидуальных актов управления; заключение адм договоров и др. Для реализации своих властных полномочий в процессе гос управления органы исп власти используют такие правовые формы как:1) издание адм-правовых актов (правовых актов управления); 2) заключение договоров (н/р, адм договоров, международных соглашений);3) совершение иных юридически значимых действий, вызывающих определенные правовые последствия (составление отчетов, регистрация фактов, выдача справки о месте работы, составление адм протоколов и т.д.). Для достижения стоящих перед ними задач субъекты исп власти издают огромное число правовых актов. С их помощью устанавливаются новые юр нормы, изменяются или отменяются старые (правотворческая деят-ь), формируются новые правоотношения, изменяются, прекращаются ранее действовавшие (правоприменительная деят-ь). С каждым годом расширяется договорная практика субъектов исп власти. Если в прошлом они в основном были стороной в трудовых отношениях (коллективных, трудовых договорах), то теперь они заключают много адм договоров (соглашения между разными субъектами управления, контракты о службе в милиции, вооруженных силах и т. Д.). И хотя при вступлении в гражданско-правовые сделки они выступают в другом качестве, действуют как юр лица, их участие в гр-правовых договорах можно рассматривать как вспомогательную деят-ь, способствующую выполнению их основной - управленческой функции. Принятие и исполнение адм-правовых актов является одной из основных форм реализации исп власти. В процессе гос управления возникает потребность в конкретизации норм законов, которая и осуществляется путем издания адм актов. Они служат для установления правовых норм либо для разрешения индивидуальных юр ситуаций путем применения правовых норм. Издание и исполнение этих актов - важная часть управленческого процесса, направленного на осуществления функций исполнительной власти. Критерием понятийного аппарата акта гос управления является юридически властный, организационный, подзаконный характер, сферы и субъектов применения. Адм-правовой акт - это основанное на законе официальное юридически-властное решение полномочного субъекта исполнительно-распорядительной деят-и, принимаемое в одностороннем волевом порядке с соблюдением определенной формы и процедуры и направленное на установление адм-правовых норм или на возникновение, изменение либо прекращение адм-правовых отношений в целях реализации управленческих задач и функций исполнительной власти. Акты управления обладают характерными чертами: является правовой формой управленческого решения; выражает юридически значимое волеизъявление субъекта исполнительной власти в виде предписания, обязательного для адресата; официальный характер правового акта состоит в том, что он издается от имени определенной структурной единицы гос аппарата, выражает волю государства, влечет служебные последствия; издается в одностороннем порядке, т.е. выражает волю только одной стороны - субъекта исп власти; носит подзаконный характер, т.е. должен издаваться в соответствии с законом; является решением полномочного органа исп власти, принимаемым по вопросам и в пределах его компетенции определенной законом; устанавливает в сфере ведения конкретного субъекта исполнительной власти обязательные правила поведения либо регулирует конкретные управленческие отношения и решает индивидуальные адм дела; принимается с соблюдением определенных установленных процедур. Решение субъекта власти становится правовым актом, когда оно надлежащим образом оформлено; несоблюдение содержащихся в нем юридически властных предписаний влечет ответственность виновной стороны; может быть в установленном законе порядке опротестован или оспорен. Каждый Адм акт имеет свое содержание и форму. Содержание адмго акта включает три основных элемента:1) волеизъявление уполномоченного органа, которое не должно выходить за пределы его компетенции (это волеизъявление должно быть свободным, т.е. не формироваться под влиянием обмана, заблуждения или принуждения);2) юр существо этого волеизъявления (назначить, установить, разрешить, предоставить, отозвать, лишить, наказать и т.д.); 3) условия, обязательства и поручения, сопровождающие основное решение. Форма адмго акта - это внешнее выражение содержащейся в нем воли, мотивов и целей его принятия. Эта форма может быть представлена в виде указов, постановлений, распоряжений, приказов, указаний, инструкций, положений и т.д. Адм акт только тогда выполняет свое властное предназначение в процессе гос управления, когда он действует. Действие адмго акта выражается в том, что он обладает юридической силой, выступает обязывающей или управомочивающей формой действий субъекта исполнительной власти и вызывает те юридические последствия, ради которых он был издан. Для того чтобы Адм акт обладал юридической силой, он должен отвечать определенным требованиям:правовой акт управления не должен противоречить Конституции РК; правовой акт не должен ограничивать или нарушать установленные гос законами права и законные интересы граждан, общественных объединений, предпринимательских и коммерческих организаций, фирм и иных ассоциаций и объединений этого рода; в издании акта должны применяться лишь те его наименования, которые предусмотрены законодательством и издаваемым данным органом исп власти правовым актом; необходимо строго и неукоснительно соблюдать установленный порядок подготовки, обсуждения и принятия правовых актов управления. К числу конкретных требований, относящихся к данному пункту, могут быть отнесены: соблюдение коллегиальности, необходимость согласования проектов актов с заинтересованными сторонами, соблюдение предусмотренных реквизитов, т.е. штампов, печатей, подписей, бланков органа, издающего акт, подписей исполнителей, сроков исполнения и др.;правовой акт управления должен быть издан полномочным органом (органом исп власти, органом управления предприятия, хозяйственного объединения, учреждения, соответствующим должностным лицом) и в пределах его компетенции. Нарушение данных требований является основанием для признания адм актов незаконными, т.е. не имеющими юр силы. Акты гос управления отличаются от других актов иных органов. Акт от закона отличается тем, что носит подзаконный характер, издается на основе и во исполнение закона. Закон имеет высшую юр силу. Под юр силой акта того или иного органа понимается его соотношение с правовыми актами других органов. Юр сила правовых актов гос органов определяется местом этих органов в гос аппарате и полномочиями по осуществлению функций государства, однако, это не означает большую или меньшую значимость этих актов. Степень юр силы актов, это не только мера обязательности исполнения, а вопрос внутреннего взаимоотношения, взаимосвязей актов между собой. Высшая юр сила закона проявляется в том, что никакой акт управления не может отменить или изменить закон. Законом же может быть оказано влияние на акт (отмена и т.п.).

Дайте определение и систему нормативно-правовых актов. Опишите индивидуальные акты гос управления. Требования к актам гос управления.

28. Определите систему норм-правовых актов. Требования к актам гос упр. Проанализируйте виды адм-правовых договоров. Для того чтобы адм акт обладал юр силой, он должен отвечать определенным требованиям:правовой акт управления не должен противоречить Конституции РК;правовой акт не должен ограничивать или нарушать установленные гос законами права и законные интересы граждан, общественных объединений, предпринимательских и коммерческих организаций, фирм и иных ассоциаций и объединений этого рода;в издании акта должны применяться лишь те его наименования, которые предусмотрены законодательством и издаваемым данным органом исполнительной власти правовым актом; необходимо строго и неукоснительно соблюдать установленный порядок подготовки, обсуждения и принятия правовых актов управления. К числу конкретных требований, относящихся к данному пункту, могут быть отнесены: соблюдение коллегиальности, необходимость согласования проектов актов с заинтересованными сторонами, соблюдение предусмотренных реквизитов, т.е. штампов, печатей, подписей, бланков органа, издающего акт, подписей исполнителей, сроков исполнения и др.;правовой акт управления должен быть издан полномочным органом (органом исп власти, органом управления предприятия, хоз объединения, учреждения, соответствующим должностным лицом) и в пределах его компетенции. Нарушение данных требований является основанием для признания адм актов незаконными, т.е. не имеющими юридической силы. Акты гос управления отличаются от других актов иных органов. Акт от закона отличается тем, что носит подзаконный характер, издается на основе и во исполнение закона. Закон имеет высшую юридическую силу. Под юр силой акта того или иного органа понимается его соотношение с правовыми актами других органов. Юр сила правовых актов гос органов определяется местом этих органов в гос аппарате и полномочиями по осуществлению функций государства, однако, это не означает большую или меньшую значимость этих актов. Степень юр силы актов, это не только мера обязательности исполнения, а вопрос внутреннего взаимоотношения, взаимосвязей актов между собой. Высшая юр сила закона проявляется в том, что никакой акт управления не может отменить или изменить закон. Законом же может быть оказано влияние на акт (отмена и т.п.). Индивидуальный правовой акт — разновидность правового акта, не содержащего норм права. Индивидуальный правовой акт представляет собой одностороннее волевое властное действие гос органа исп власти или его должностного лица, обеспечивающее реализацию правовых норм в связи с конкретным делом, вызывающее возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно определенных субъектов права. Индивидуальный правовой акт адресован конкретному субъекту, применяется однократно и не сохраняет своё действие после того, как прекратились конкретные отношения, предусмотренные данным актом. Примерами индивидуальных правовых актов могут быть решения по кадровым вопросам,

решения о награждении и т.д. Система НПА. Высшей юр силой обладает Конституция РК. Соотношение юр силы иных, кроме Конституции, НПА соответствует следующим нисходящим уровням: -законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию; -конс законы РК и указы Президента РК, имеющие силу конс закона; -кодексы РК; - законы РК, а также указы Президента РК, имеющие силу закона; - нормативные постановления Парламента РК и его палат; - нормативные указы Президента РК; - нормативные постановления Правительства РК; - нормативные правовые приказы министров РК и иных руководителей центральных гос органов и нормативные постановления Центральной избирательной комиссии РК; - нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения Акимов. Каждый из НПА нижестоящего уровня не должен противоречить НПА вышестоящих уровней. Вне указанной иерархии находятся нормативные постановления Конс Совета РК, Верховного Суда РК. Иерархия нормативных правовых решений маслихатов, нормативных правовых постановлений акиматов и нормативных правовых решений Акимов адм- территориальных единиц определяется Конституцией РК и законодательными актами о местном гос управлении. Нормативные постановления Конс Совета РК основываются только на Конституции РК и все иные НПА не могут им противоречить. Все НПА имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих НПА или актах о введении их в действие, Для применения НПА, введенных в действие, не требуется каких-либо доп указаний.

Адм договор – это основанное на нормах адмго права соглашение, принимаемое на основе согласования воль сторон между двумя или более субъектами управленческих отношений, одним из которых является орган гос управления либо его законный представитель. Признаки адмго договора:• является разновидностью правового договора;• основывается на нормах адмго права;• его правовая база содержится в Конституции и действующем законодательстве;• заключается между двумя и большим числом субъектов;• одним из его участников выступает орган гос управления либо его законный представитель;• является результатом взаимного согласования мнений его участников;• рассчитан на определенный срок действия;• заключается в соответствии с установленной процедурой;• не допускается в одностороннем порядке отказ от исполнения договорных обязательств одним из его участников;• несоблюдение его условий влечет наступление негативных юр последствий;• целью является реализация публично-правовых интересов его участников;• обеспечивается при помощи системы правовых средств.

По предметному критерию среди адм договоров выделяют: договор о компетенции (разграничении полномочий и предметов ведения), договор обеспечения гос нужд (гос заказ), договоры по управлению объектами гос собственности, контракты (трудовые соглашения) с гос служащими, финансовые и налоговые соглашения, договоры о совместной деят-и и сотрудничестве, договоры об оказании некоторых услуг гос органов и органов местного самоуправления частным лицам (коммунальных услуг, по благоустройству, по обеспечению занятости населения), инвестиционные соглашения, договоры о сотрудничестве (об обмене информацией, о совместной деят-и и т. д.). Исходя из юр свойств можно назвать правоустановительные (формируются новые правовые, в том числе адм-правовые, нормы), правоприменительные (разрешают индивидуально-конкретные дела в сфере гос управления) договоры. По характеру взаимоотношений субъектов бывают договоры между субъектами, не обладающими контрольными, надзорными или иными полномочиями по отношению друг к другу, и договоры, в которых один из субъектов обладает какими-либо специальными полномочиями в отношении контрагента. По целенаправленности адм договоры делятся на договоры, регулирующие действия субъектов, подчиненных сторонам соглашения; договоры, регулирующие согласованные управленческие действия самих контрагентов; договоры «смешанного» типа. В зависимости от круга субъектов договоры могут заключаться между субъектами управленческой деят-и, между субъектами исп власти и иными гос (муниципальными) органами, между гос и негос организациями, между гос (муниципальными) органами и их служащими, между субъектами управления и гражданами. В зависимости от числа субъектов существуют двусторонние и многосторонние договоры.

29Охарактеризуйте адм-правовое регулирование гос контроля и надзора в сфере предпринимательской деят-и. Гос контролем (далее - контроль) является деят-ь органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деят-и проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством РК, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования. Контроль подразделяется на внутренний и внешний. Порядок проведения внутреннего контроля определяется Законом РК "Об адм процедурах". Внешним контролем является контроль, осуществляемый органом контроля и надзора по проверке и наблюдению за деят-ью проверяемых субъектов на соответствие требованиям.По результатам внешнего контроля в случае выявления нарушений законодательства РК гос органы в пределах своей компетенции возбуждают адме, дисциплинарное производство либо инициируют соответствующие исковые заявления в пределах своей компетенции и (или) принимают иные меры, предусмотренные законами РК. Субъектами гос контроля и надзора являются физические лица, юридические лица, в том числе гос органы, филиалы и представительства юр лиц, за деят-ью которых осуществляются гос контроль и надзор. Объектом гос контроля и надзора является имущество, находящееся на праве собственности или ином законном основании у субъекта гос контроля и надзора, подлежащее гос контролю и надзору.Требования, предъявляемые к деят-и субъектов (объектов) гос контроля и надзора, устанавливаются НПА, а в случаях, предусмотренных законами РК, только законами РК, указами Президента РК и постановлениями Правительства РК. Гос надзором (далее - надзор) является деят-ь органа контроля и надзора по проверке, профилактике и наблюдению за соблюдением субъектами надзора требований законодательства РК с правом применения мер оперативного реагирования в ходе ее осуществления, по результатам которой могут применяться административные взыскания. Надзор заключается в применении уполномоченным гос органом правоограничительных мер оперативного реагирования без возбуждения адмго производства. Надзор подразделяется на:1) высший надзор, осуществляемый прокуратурой от имени государства в соответствии с Конституцией РК, Законом РК "О Прокуратуре" и иным законодательством РК;2) надзор, осуществляемый уполномоченными гос органами в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом и иными законами РК. 30Дайте определение адм ответственности. Адм ответственность субъектов предпр-ва. Раскройте элементы адм правонарушения: субъект, объект, объективная и субъективная стороны. Адм ответственность - это вид юр ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, адмго наказания лицу, совершившему правонарушение. Виды ответственности предпринимателей: Граж отв-ть – установленные гражданским законодательством юр последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанностей и обязательств Адм отв-ть – установлена за совершение предпринимателями и должностными лицами предпринимательских организаций адмго правонарушения при осуществлении предпринимательской деят-и. Уголовная отв-ть – это один из видов юр отв-ти предпринимателей, возникающей при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской деят-и Отв-ть предпринимателей – обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных (договоренных) обязанностей (обязательств), нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства. Дисциплинарная отв-ть – как форма воздействия (взыскания) на нарушителей трудовой дисциплины. Применяют следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с работы Материальная ответственность – устанавливается лишь за ущерб, который возник в результате противоправного и виновного поведения работников. 2 вида материальной ответственности: Ограниченная (в пределах 1/3 среднего месячного заработка). Полная, устанавливаемая для работника, с которыми заключен договор об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Моральная отв-ть – осознание соответствия или несоответствия моральным нормам действий человека, а также результатов и последствий его поступков В РК правонарушения и преступления в области предпринимательской деят-и и ответственность за их совершение установлены Кодексом РК «Об адм правонарушениях» и УК РК По главе «Адм правонарушения в области предпринимательской деят-и» к наиболее часто встречающимся адм правонарушениям относятся следующие:1) занятие предпринимательской или иной деят-ью без соответствующей регистрации или лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства);2) занятие запрещенными видами предпринимательской деят-и;3) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного наименования;3) непредставление или несвоевременное представление информации о предпринимательской деят-и; 4) нарушение антимонопольного законодательства;5) лжепредпринимательство;6) осуществление предпринимательской деят-и без соответствующей перерегистрации юр лица, филиала, представительства.

Как и состав преступления, состав адмго правонарушения образуют четыре элемента: Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает. Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями. Субъект правонарушения — физ (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого возраста или юр лицо. Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель.

Охарактеризуйте правовое положение Министерства национальной экономики

Мин-во нац экономики РК – является гос исп органом РК, осущ-им руководство в сферах:

1) стратегического планирования, налоговой и бюджетной политики, а также политики в области таможенного дела, гос и гарантированного государством заимствования и долга, гос-частного партнерства, гос инвестиционных проектов, защиты конкуренции и ограничения монополистической деят-и, естественных монополий, за исключением сфер в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи, в области услуг аэронавигации и аэропортов, международных экон и фин отношений, в том числе регулирования международной экономической интеграции, на общественно значимых рынках, регулирования и развития внешнеторговой деят-и, за исключением продвижения экспорта, регулирования торговой деят-и, управления гос активами, в том числе повышения качества корпоративного управления, развития системы гос управления, развития гос политики в сфере оказания гос услуг;

2) регионального развития, развития местного самоуправления, развития и поддержки частного предпр-ва, саморегулирования;

3) защиты конкуренции и ограничения монополистической деят-и на соответствующих товарных рынках, контроля и регулирования деят-и, отнесенной к сфере гос монополии, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевой координации и иных специальных исп, разрешительных и контрольных функций;

4) регул-я и контроля в сферах естественных монополий, за искл-ем сфер в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи, в области услуг аэронавигации и аэропортов, на общ-но значимых рынках, а также контроля и регул-я деят-и энергопроизводящих и энергоснабжающих организаций в соотв с Законом РК "Об электроэнергетике";

5) государственной статистической деят-и;

6) защиты прав потребителей, межотраслевой координации, а также стратегические, контрольные, реализационные и регулятивные функции.

Миссия Министерства - формирование целостной и эффективной национальной экономики РК.

Министерство осуществляет свою деят-ь в соответствии с Конституцией и законами РК, актами Президента РК и Правительства РК, иными НПА. Мин-во является юр лицом в орг-правовой форме гос учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на гос языке, бланки уст-го образца, в соотв с з/дат-вом РК счета в органах казначейства. Министерство вступает в гр-правовые отношения от собственного имени. Мин-во имеет право выступать стороной гр-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с з/дат-вом. Мин-во по вопросам своей компетенции в установленном законодательном порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Мин-ва и другими актами, предусм-ми законодательством РК.

Задачи - формирование государственной политики в сферах:

1) стратегического планирования;

2) налоговой и бюджетной политики, а также политики в области таможенного дела;

3) гос и гарантированного государством заимствования и долга;

5) государственно-частного партнерства; 6) иные.

32 Каковы основные направления деят-и Национальной палаты предпринимателей "Атамекен". Нац палата предпринимателей РК «Атамекен» — это некомм организация. Создана для усиления переговорной силы бизнеса с Правительством РК и гос органами. Палата предпринимателей представляет интересы малого, среднего и крупного бизнеса, охватывая своей деят-ю все сферы предприн-ва, вкл-я внутреннюю и внешнюю торговлю. Главная задача «Атамекена» – защита прав и интересов бизнеса и обеспечение широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в процесс формирования законодат и иных норм-ых правил работы бизнеса. Деят-ь направлена на улучшение делового, инвестиционного климата, стабильности, развития условий ведения бизнеса в стране, как для национальных, так и иностранных инвесторов. Основные функции: -представительство и защита прав и законных интересов предпринимателей;

-проведение общественного мониторинга предпринимательской активности, условий предпринимательской деят-и в регионах;

-участие в гос программах поддержки и развития предпр-ва;

-поддержка отеч-го производства и повышение доли местного содержания в закупках орг-ий;

-подготовка, переподготовка, повышение квалификации, сертификация и аттестация кадров, развитие технического и профессионального образования;

-стимулирование внешнеэкономической деят-и субъектов предпр-ва;

-привлечение инвестиций и диверсификация экономики.

Более того, Нацпалата выступает за активное вовлечение казахстанского бизнеса в реализацию гос программ. Защищает интересы деловых кругов в органах гос власти и местного самоуправления, расширяет и укрепляет связи с бизнес сообществом зарубежных стран, а также выступает в поддержку казахстанского бизнеса в рамках интеграционных процессов.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: