Административного правонарушения

Административная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности.

К характерным особенностям административной ответственности можно отнести следующее:

- административная ответственность налагается за административные правонарушения;

- административная ответственность всегда представляет собой следствие противоправного действия (бездействия) юридического или физического лица;

- административная ответственность по преимуществу наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных, а не частно-правовых интересов.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Юридический состав административного правонарушения представляет собой совокупность четырех элементов: объект противоправного посягательства; субъект деликта; содержание деликта (объективная сторона), психоэмоциональный статус участников (субъективная сторона).

Отсутствие любого из них исключает как наличие состава в целом, так и соответственно, применение мер государственного принуждения.

Объект административного правонарушения представляет собой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения.

Применительно к сфере предпринимательства — это правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Субъектами административного проступка в сфере предпринимательства выступают физические или юридические лица, виновными действиями (бездействиями) которых причинен вред потребителю или государству.

С понятием “субъект административного проступка” КоАП связывает наличие определенных юридических признаков:

а) установленного законом возраста;

б) признаков, исключающих применение административных санкций к правонарушителю;

в) специальных признаков субъекта административного проступка, квалифицирующих административную ответственность либо исключающих применение административных санкций.

Ответственность за совершение административных правонарушений наступает при достижении лицом к моменту совершения проступка шестнадцатилетнего возраста.

К признакам, исключающим применение административных взысканий несмотря на совершенное правонарушение, относятся следующие:

а) наличие обстоятельств, исключающих производство по делу, к которым относятся: отсутствие события и состава административного правонарушения;

б) наличие признаков, свидетельствующих об отсутствии состава правонарушения (невменяемости, действий лица в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны и других);

в) издание акта амнистии либо отмена акта, устанавливающего такую ответственность;

г) истечение сроков наложения административного взыскания;

д) смерть правонарушителя.

Объективная сторона административного проступка в сфере предпринимательства, так же как в ином кодифицированном законодательстве, предусматривающем санкции за правонарушения, сводится к содержанию нормы права — к описанию методами законодательной техники противоправного действия либо бездействия физического или юридического лица, следствием которых явилось причинение морального, материального или физического (телесного) вреда интересам граждан, корпоративным образованиям или государству. В установлении этого элемента состава правонарушения крайне важно выявить причинную связь действия или бездействия и последующего причинения вреда.

Составной частью объективной стороны являются противоправные действие либо бездействие физического или юридического лица.

Субъективная сторона состава административного проступка предусматривает наличие вины в форме умысла и неосторожности.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наиболее распространенным видом наказания в сфере предпринимательства является административный штраф.

Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:

1. минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее — минимальный размер оплаты труда);

2. стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

3. сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Дополнительной мерой наказания в сфере предпринимательства выступает конфискация.

52) Раскройте основные направления деятельности Департамента государственной поддержки предпринимательства МНЭ РК. (департамент развития предпринимательства)

Государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.

Для достижения поставленной цели, как одним из этапов реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан предусматривается решение задачи развития инфраструктуры предпринимательства.

Инфраструктура поддержки предпринимательства представляет собой комплекс организаций, обеспечивающих благоприятные условия создания, функционирования и развития частной предпринимательской деятельности.

В Республике Казахстан к подобным организациям можно отнести:

· государственные и созданные по инициативе государства организации;

· неправительственные организации;

· коммерческие организации.

В зависимости от функциональной направленности структура институтов инфраструктуры определяется следующим образом:

· государственная поддержка и содействие на этапах становления, функционирования и развития бизнеса;

· финансовая поддержка;

· информационно-аналитическая поддержка;

· поддержка в области образования и повышения квалификации кадров;

· материально-техническая поддержка.

Сопоставление организационной и функциональной структур позволяет составить матрицу участия институтов инфраструктуры в процессе развития предпринимательства в Казахстане.

Высший государственный орган, реализующий политику и ответственный за развитие частного предпринимательства - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан (МИиТ). Министерство относится к центральным исполнительным органам и подотчетно Правительству и Президенту страны.

Организационно в структуру МИиТ входит Департамент развития предпринимательства осуществляющий функции по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития и поддержки предпринимательства.

Основными задачами, как это прописано в основных документах регулирующих деятельность Департамента являются:

· формирование государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства;

· создание условий для развития предпринимательства;

· разработка мер по привлечению инвестиций;

· координация деятельности государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

Кроме указанных функций, Департамент также обязан осуществлять рассмотрение и принятие необходимых мер по жалобам и обращениям предпринимателей на противоправные действия чиновников, препятствующие развитию предпринимательства.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: