В состав суда не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.
1. При рассмотрении гражданского дела ни у лиц, участвующих
в деле, ни у присутствующих в зале судебного заседания не должно
быть сомнений в объективности, непредубежденности судей. В связи
с этим данная статья предусматривает возможность отвода и само
отвода судей.
2. Основания для отвода (самоотвода) судей предусматривают
устранение судей из процесса, если рассматриваемое дело прямо
или косвенно затрагивает их интересы, интересы их родственни
ков, являющихся лицами, участвующими в деле, либо другие об
стоятельства, указанные в данной статье и позволяющие усомнить
ся в их объективности. Не могут входить в состав коллегиального
суда и судьи, состоящие в родстве между собой.
23
3. Из пяти пунктов данной статьи только 1 и 3 являются определенными. При ссылке на пункт 3 степень родства значения не имеет. Что касается оснований отвода, указанных в пунктах 2, 4, 5, то степень их влияния на беспристрастность отводимых судей оценивается по усмотрению суда на основании конкретных фактов, сообщаемых в заявлениях об отводе. Это могут быть факты о причастности либо прикосновенности судьи к спорному правоотношению, о его особых отношениях с кем-либо из участников спора, о его профессиональной предубежденности и др.
Статья 19. Отвод прокурора, эксперта,
Переводчика, секретаря судебного заседания
Прокурор, эксперт, переводчик, секретарь судебного заседания не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по основаниям, указанным в пунктах 2, 3, 4 и 5 статьи 18 настоящего Кодекса.
Эксперт, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он:
1) находится или находился в служебной или иной зависи
мости от сторон, других лиц, участвующих в деле;
2) производил ревизию, материалы которой послужили ос
нованием к возбуждению данного гражданского дела;
Оказался некомпетентным.
Участие прокурора, эксперта, переводчика и секретаря су дебного заседания в предыдущем рассмотрении данного дела соответственно в качестве прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода.
1. Прокурор, эксперт, переводчик, секретарь судебного заседа
ния хотя и не участвуют в вынесении решения по делу, однако их
личная заинтересованность, необъективность может оказать небла
гоприятное воздействие на ход судебного разбирательства и на его
итог. Поэтому данная статья допускает возможность и их отвода.
Представляется, что вопрос об отводе прокурора может возбуж
даться только тогда, когда он вступил в уже начавшееся дело, но не
тогда, когда он предъявил иск в интересах другого лица.
2. Основания отвода этих лиц таковы же, как и основания отво
да судей, и позволяют усомниться в их непредубежденности. До
полнительными основаниями для эксперта являются служебная или
иная зависимость от лиц, участвующих в деле, либо прикосновен
ность к материалам, послужившим основанием возбуждения дан
ного дела, либо некомпетентность.
24
Статья 20. Заявление об отводах
При наличии оснований, указанных в статьях 18 и 19 на стоящего Кодекса, судьи, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт и переводчик обязаны заявить об этом суду (самоотвод).
По тем же основаниям отвод указанным лицам могут заявить лица, участвующие в деле.
Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рас смотрения дела по существу (статья 178 настоящего Кодекса). Заявлять отвод после этого можно лишь в случаях, когда осно вание отвода стало известным суду или лицу, заявляющему от вод, после начала рассмотрения дела по существу.
1. Комментируемая статья устанавливает обязанность судей,
прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта и переводчика
заявить самоотвод при наличии оснований, указанных в статьях 18,
19 ГПК. Обязанность эта лежит на них и тогда, когда они считают,
что указанные обстоятельства не препятствуют их участию в деле.
Только суд должен оценивать влияние этих обстоятельств на объек
тивность лица, заявившего самоотвод. Недостатком закона являет
ся то, что закон устанавливает обязанность, но не предусматривает
каких-либо последствий за неисполнение этой обязанности.
2. Заявление об отводе должно мотивироваться установленны
ми в статьях 18, 19 ГПК основаниями и подаваться до начала рас
смотрения дела по существу, т.е. не позднее подготовительной ча
сти судебного заседания. Заявить об отводе кому-либо из указан
ных лиц можно и после этого, если об основаниях отвода заявителю
стало известно после начала рассмотрения дела по существу. Заяв
лять ходатайства об отводе могут только юридически заинтересо
ванные участники процесса, т.е. лица, участвующие в деле, — ис
тец и ответчик, заявители, третьи лица, представители сторон и
третьих лиц, органы государственной исполнительной власти и са
моуправления, прокурор.
Статья 21. Запрещение повторного участия судьи в рассмотрении дела
Судья, принимавший участие в разрешении дела в суде пер вой инстанции, не может рассматривать это же дело в судах апелляционной и кассационной инстанций, а также участвовать в его новом рассмотрении по первой инстанции после отмены предыдущего решения или определения о прекращении произ водства по делу.
Судья, принимавший участие в разрешении дела в суде апел ляционной инстанции, не может рассматривать это же дело в
25
суде кассационной или первой инстанции, а также не может участвовать в новом рассмотрении дела после отмены определе ния или решения суда апелляционной инстанции.
Судья, принимавший участие в разрешении дела в суде кас сационной инстанции, не может рассматривать это же дело в суде первой или апелляционной инстанции.
1. Комментируемая статья запрещает судье, принимавшему уча
стие в рассмотрении дела по существу, участвовать в апелляцион
ной или кассационной проверке решения по этому делу, а также в
новом рассмотрении этого дела по первой инстанции. Эта статья
запрещает и другие случаи повторного участия судей в рассмотре
нии одного и того же дела.
2. Правила данной статьи установлены для того, чтобы исклю
чить участие в повторном рассмотрении дела предубежденных су
дей, т.к. случай предыдущего участия в данном деле так или иначе
оставляет определенный отпечаток в сознании судьи. Кроме того,
у лиц, участвующих в деле, может сложиться впечатление о не бес
пристрастности такого судьи в повторном рассмотрении дела.
3. Поскольку часть первая данной статьи запрещает участие су
дьи в новом рассмотрении только после отмены именно решения,
принятого с его участием, Пленум Верховного Суда Украины разъяс
няет, что судья может повторно участвовать в рассмотрении дела
по первой инстанции в случае отмены принятого с его участием
определения об отказе в принятии заявления ввиду неподсудности
дела, недееспособности заявителя, подачи заявления представите
лем, не имеющим надлежащих полномочий на ведение дела, об
оставлении заявления без движения и о возвращении его, опреде
ления об отложении дела, приостановлении производства и остав
лении иска без рассмотрения и в других случаях, когда производ
ство по делу не заканчивается (см.: п. 7 Постановления Пленума
№ 9 от 21.12.90 «О практике применения судами процессуального
законодательства при рассмотрении гражданских дел по первой ин
станции»).
Статья 22.