Проблемы управления в античной мысли

Античная управленческая мысль была сконцентрирована на поиске идеального государства и совершенной модели управления, с помощью которых можно обеспечить согласие и порядок в полисе, преодолеть постоянные столкновения интересов, конфликты.

Государство-полис понималось античными мыслителями как самая совершенная форма человеческого общежития, а государственное управление виделось единственным средством достижения гармонии и порядка.

Основная тема, которую развивали античные мыслители, – роль государственного управления в достижении общего блага.

Предпосылка анализа форм правления – полицентризм (множество небольших государств – полисов с различными формами правления).

Платон (Аристокл) (427-347 до н.э.)

Для его учения характерна нормативная (ценностная) интерпретация государственного управления. Его высшую цель он видит в достижении целостности общества через обеспечение согласия всех общественных сословий на основе принципа справедливости, когда каждый занимается своим делом (концепция разделения общественного труда).

В соответствии с разделением труда (по природным задаткам, началам души) он выделяет три сословия – философов, стражей и земледельцев-ремесленников. Гармоничное целое из разнородных частей достигается благодаря управлению государством разумным сословием – философами.

Другие важные идеи Платона об управлении:

· Идея необходимости союза философии и управления, мудрого правления (правители – «философы»)

· Значимость этоса субъекта управления (забота об общем благе, справедливости)

· Управленческое знание «одно лишь из видов знания заслуживает имя мудрости» («Государство»)

· Типологизация и философско-психологический анализ типов лидеров – субъектов управления (сребролюбцы, честолюбцы, философы, тираническая личность)

Аристотель (384-322 до н.э.)

Развивал идею государства как «высшей формы общения». Первоначально люди объединились в семьи, затем несколько семей образовали селение, а на завершающей стадии этого процесса возникло государство как форма общежития граждан, использующих политическое устройство. Оно включает три ветви власти – законодательную, административную, судебную, подчиняющихся власти закона («беспристрастному разуму»).

Государственное управление выступает единственным средством достижения стабильности и надлежащего равенства.

Предложил классификацию форм правления на основе двух критериев: количество правящих и цели правления. Лучшим способом государственного правления он назвал политию – умеренную форму правления, исключающую крайности и недостатки олигархии и демократии, осуществляющую правление в интересах среднего класса.

У Аристотеля государственное управление впервые интерпретируется аналитически, с опорой на обобщения и сравнения достоинств и недостатков практики управления в 158 городах-полисах.

Никколо Макиавелли (1469-1527)

· эпоха Позднего Возрождения

· главная работа – «Государь»

Для его воззрений был характерен прагматизм, рассмотрение управления как набора технологий по осуществлению государственной власти. Теория политического управления была связана с решением одной практической задачи – как должен вести себя правитель, чтобы удержать власть надолго.

предлагает полезные практические советы соискателям государственной власти, теорию «эффективного менеджмента». Она основана на ряде принципов:

(1) власть правителя коренится в поддержке его сторонников;

(2) подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера, и понимать, что он ожидает от них;

(3) правитель должен обладать волей к выживанию;

4) правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников

Инструментальный (технологический) подход Макиавелли к управлению был ориентирован на достижение конкретных целей и предполагал соотнесение затрат и результатов.

Критерий эффективности властвования Макиавелли ставит выше моральных норм и правил: цель оправдывает средства.

Цитата

«Умножая зло, не бойтесь упреков совести за содеянное, потому что победа не вызывает позора, какой бы ценой она ни одержана, ведь победителей не судят».

Наука управления основана на знании человеческой психологии. По Макиавелли, все люди независимо от того, нравственны они или нет, стремятся к одной и той же цели – к славе и богатству.

Н. Макиавелли считается родоначальником ситуационного подхода к управлению. То, что хорошо в одно время, может быть дурно в другое. Поэтому правитель не должен следовать заповедям морали, если нужно – отступать от добра и пользоваться этим умением в зависимости от обстоятельств: «По возможности не удаляться от добра, но при надобности не чураться и зла». Для завоевания и удержания государственной власти оправдывал широкое использование вероломных средств (убийства из-за угла, интриги, заговоры, отравления).

PR и имиджмейкинг. Согласно Макиавелли, политическому лидеру добрые дела и благодеяния следует расточать по капле, чтобы подданные имели достаточно времени для благодарной оценки. Напротив, наказание лучше осуществлять сразу и в больших дозах.

Делил правителей на «львов» и «лис». Львы храбры и бесстрашны, но могут вовремя не заметить опасности, легко попадают в ловушки. Поэтому в государственном управлении больше преуспевают лисы, великие мистификаторы, изрядные обманщики и лицемеры, гибкие политики, способные на компромисс.

 

 

В Средние века многие мыслители пытались ответить на вопрос: " Что движет людьми, что побуждает их к активной деятельности? " Англичане Т. Гоббс и Дж. Стюарт доказывали, что основной мотив человеческого поведения заключается в стремлении к власти. Этот вывод, не такой уж далекий от истины, был сделан, когда капитализм еще в недостаточной степени проявил себя и ученые в основном осмысливали поведение аристократии.

 

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: