Право на забастовку и его реализация. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража

 

Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора в нем, а также выполнение его решений, то Закон предоставил право работникам в этих случаях приступить к забастовке. Соглашение, достигнутое в ходе разрешения к.т.с., оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за его исполнение осуществляют стороны к.т.с. Статья 403 Т.К. предусмотрела определенные гарантии работникам, участвующим в примирительных процедурах разрешение к.т.с. Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время их участия в разрешении к.т.с. освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, не более 3 месяцев в течении одного года. Закон установил специальные гарантии трудовых прав и для представителей работников, профсоюзов, их объединений. Они в период разрешения к.т.с. не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на это представительство органы. Это дополнительная специальная гарантия действует лишь в период разрешения к.т.с., в котором они представляют сторону. Право на забастовку и его реализация: Забастовка- это временный добровольный отказ от трудовых обязанностей полностью или частично, в целях разрешения коллективного трудового спора В отличии от примирительной процедуры разрешения, к.т.с., забастовка -это ультимативное действие работников, давление на работодателя путем прекращения работы, чтобы добиться выполнения своих требований, не урегулированных в примирительных процедурах, крайняя, исключительная мера разрешения трудовых споров. Забастовки имели большое значение для появления трудового законодательства во всех странах, в т. г. и в царской России. Трудовое законодательство появится в результате забастовочной борьбы рабочего класса. Ни один закон о труде ни в царской России, ни в зарубежных странах в конце 19 в. и начале 20 в. не издавался без стачечной борьбы трудящихся. И в настоящее время рабочий класс развитых стран путем стачечной борьбы, забастовок в различных формах не только вынуждает собственников и правительство идти на социальные реформы, улучшающий определённым образом условия труда, но и борется против антирабочих законов, ущемляющих, отнимающих завоёванные уступки. И право на забастовку закрепилось в законодательстве также под напором рабочего движения. Советский Союз в 1974 г. ратифицировал «Международный пакт об экономических социальных и культурных правах» ООН 1966 г. согласно которому принявшее его государства обязываются обеспечить право на забастовку в соответствии с регламентирующим её законодательством страны. Но закон, регламентирующий забастовки, был принят у нас лишь 15 лет спустя после ратификации указанного пункта, поскольку до 1989 г. в стране их не было. Право на забастовку - это право трудового коллектива или нескольких трудовых коллективов, поскольку сама забастовка - это коллективные действия, формы коллективного ультиматума для удовлетворение требований работников, не получивших разрешения мирным путем. И не кто другой, не подпадает под определение понятие забастовки, данной в ст. 398 Т.К.. Трудовой кодекс указывает, что право работников на забастовку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается способом разрешения к.т.с.. Кодекс не допускает и ограничивает право на забастовку в некоторых случаях, так, в ст. 413 его указывается, что в соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:

а) В период введения военного или чрезвычайного положения, либо особых мер в связи с этим, в органах и в организациях Вооруженных Сил Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, противопожарных работ, предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; В правоохранительных органах; организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной помощи;

б) В организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечения, отопления, теплоснабжения, водоснабжение и т.д.), в том случае, если проведения забастовки создает угрозу страны и безопасности Государства, жизни и здоровья людей. Следовательно Т.К. расширил (п. «а»), так и условия (п. «б») запрет забастовок и конкретизировал его. Запрещено участие в забастовках федеральным государственным служащим законодательством о них. Когда забастовка не может быть проведена, окончательное решение по к.т.с. (после примирительных процедур) принимает в 10-тидневный срок Президент РФ. Осуществление работниками, их трудовыми коллективами права на забастовку возможно: лишь после прохождения примирительных процедур; при уклонении работодателя от примирительных процедур; когда он не выполняет соглашения, достигнутое в ходе к.т.с. В этих случаях работники могут использовать такие формы, как собрания, митинги, демонстрации, пикетирование (эти формы могут использоваться и в ходе забастовки для поддержания требований). Участие в забастовке является добровольным, и никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке, иначе, принуждающие лица несут дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность. Работодатели и их представители не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Порядок объявления забастовки Кодекс и Закон урегулировали четко. Об объявлении забастовки решение принимается общим собранием (конференцией) работников организации, филиала или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. Указанные органы считаются правомочными принять решение об объявлении забастовки, если в них присутствуют не менее 2/3 общего числа работников, членов профсоюзной организации (членов конференций). Решение соответствующего органа считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции). При не возможности проведения собрания (созыва конференции) работников, представительных орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.³³ Закон предусмотрел возможность проведения однократной часовой забастовки после пяти календарных дней работы примирительной комиссии. О ней работодатель должен быть предупрежден в письменной форме, не позднее чем через три рабочих дня, а орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг).

Права и обязанности спорящих сторон при забастовке: работодатель должен быть предупрежден второй спорящей стороной в письменной форме о начале предстоящей забастовке не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала. В решении о проведении забастовки указывается:

· дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество ее участников;

· наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах во время забастовки;

· предложения (перечень) по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому на производстве в период проведения забастовки.³⁴

В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение к.т.с. путем проведения различных примирительных процедур. Закон предусмотрел обязательное введение документации при разрешении коллективного трудового спора. Все действия сторон оформляются протоколами представителями сторон, примирительными органами, органом возглавляющим забастовку. Правовые последствия законной и незаконной забастовки: признание забастовки незаконной производится решением Верховного суда Республики, края, областным судом, судами городов, Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа. Такое решение суд принимает по заявлению работодателя или прокурора и доводит до органа, возглавляющего забастовку. А данный орган обязан немедленно проинформировать о решении суда участников забастовки. Незаконными признаются забастовки, если они были объявлены без соблюдения сроков, примирительных процедур и требований закона, а также забастовки ранее указанных работников, которым закон ограничивает право на забастовку и забастовки в период чрезвычайного положения. Решение суда о признании забастовки незаконной подлежит немедленному исполнению.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: