Вопрос 1. Необходимость унификации методики аудиторских проверок

 

Принятие решений о покупке и продаже ценных бумаг, выдаче ссуд, рас­ширении коммерческого кредита, заключений соглашений о найме и по другим вопросам основано, большей частью, на финансовой информации, которая должна быть достоверной. Достоверность информации может подтвердить независимый аудитор. Потребности в услугах аудиторов возникают в связи со следующими обстоятельствами:

1. Операции компании могут быть многочисленными и сложными. Инфор­мацию о них пользователи не могут получить самостоятельно и нуждаются в услугах аудиторов, бухгалтеров-профессионалов.

2. Пользователи финансовой информации обычно не имеют доступа к учет­ным записям компании, кроме того, им недостает соответствующего опы­та. Поэтому им необходимо приглашать профессиональных бухгалтеров для работы, которую они не в состоянии выполнить самостоятельно.

3. Последствия решений, принимаемых пользователями, могут быть так зна­чительны для них, что достоверность и полнота информации, получаемой через бухгалтеров, им абсолютно необходимы.

Аудитор выполняет своего рода посредническую функцию; устанавли­вая объективность финансовой информации, он предотвращает столкновение интересов поставщика и пользователя информации. Аудит способствует сниже­нию предпринимательского риска. Существует даже такое определение аудита: «Аудит — это процесс уменьшения до приемлемого уровня информационного риска для пользователей финансовых отчетов».

Стандарты аудита, являясь критерием для определения качества ауди­торских услуг, позволяют клиентам аудиторских организаций и пользователям финансовой информации получить уверенность в том, что аудитор не под­твердит заведомо недостоверную информацию, а аудиторская проверка будет проведена добросовестно.

Вопрос 2. Факторы, способствующие развитию международных стандартов аудита

 

а) Внешние факторы

В настоящее время углубление мирохозяйственных связей и развитие ТНК становятся определяющими факторами в мировой экономике. ТНК стремятся использовать единые принципы учета и отчетности во всех своих отделениях с тем, чтобы информация, поступающая в головной офис была легко сопоставима и сведена в общую отчетность. Однако на практике приходится вести две бухгалтерии: одну — согласно принципам учета, принятыми в стране базирования, дру­гую — в соответствии с законодательством принимающей страны. В результате процесс ведения учета и составления отчетности становится более трудоемким, отнимает много времени и возрастает вероятность ошибки. Отсюда вытекает необходимость унификации принципов бухгалтерского учета.

В современном мире развитие фондового рынка становится все более и более значимым фактором. Однако фондовые биржи выдвигают достаточно жесткие требования для включения акций компаний в листинг. Эти требования распространяются и на представляемую компани­ями финансовую отчетность. Для того, чтобы финансовая отчетность была понятна всем заинтересованным пользователям, Международная организация комитетов фондовых бирж (IOSCO), объединяющая биржевые комитеты Нью-Йоркской, Лондонской и других ведущих фондовых бирж, приступила к вы­работке унифицированных требований к отчетности компаний, чьи акции допускаются к котировке. Работа осуществляется при взаимодействии с Меж­дународным комитетом по стандартам бухгалтерского учета (IASC) и должна быть завершена к концу 1998 г.

Являясь одной из отраслей сферы услуг, аудит не может развивать­ся независимо от основных тенденций в этой области. Аудиторские услуга традиционно развивались как международные услуги. Глобализация аудитор­ских и других финансовых услуг привела к созданию мультинациональных компаний в этой области и к появлению профессиональных международных организаций. Однако национальные профессиональные организации стреми­лись препятствовать проникновению «иностранных» правил. С этой целью устанавливались различные протекционистские барьеры, например, требова­ния к регистрации, национальной принадлежности, специальные требования к профессиональному образованию и квалификационным экзаменам. Вопросы протекционистской политики в области аудита и других финансовых услуг были рассмотрены в рамках Уругвайского раунда ГАТТ/ГАТС (Генеральное соглаше­ние по торговле услугами).

Во многих интеграционных группировках также проводится большая ра­бота по созданию единого рынка финансовых услуг. В частности, в рамках Единого Европейского Акта 1986 г. получила реальное отражение философия взаимного признания. В сфере финансовых услуг и аудита это означает, в част­ности, взаимное признание дипломов и сертификатов аудиторов, создание единой системы квалификационных экзаменов. Страны-члены НАФТА разра­ботали также свод основных правил и обязательств, призванных ликвидировать барьеры на пути торговли финансовыми услугами.

б) Внутренние факторы

Большой вклад в разработку международных стандартов учета и аудита вносят международные организации: Комитет по международным бухгалтер­ским стандартам (IASC); органы ООН, такие как Экономический и социальный совет, Комиссия по ТНК, Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности ООН (ISAR), Организация по экономическому сотрудничеству и развитию; ЕС, Комиссия по ценным бумагам и биржам, профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов.

К унификации международных стандартов аудита приводит и высокая сте­пень монополизации в области аудиторских и консультационных услуг. Процесс концентрации капитала не обошел и сферу аудита и консалтинга, где более 90 % рынка принадлежит десяти-двенадцати фирмам-лидерам и происходят мас­штабные слияния компаний-гигантов. Очевидно, что в этом случае не обойтись без разработ­ки единой стратегии и методологии аудита и консалтинга, а также единых стан­дартов качества, которые удовлетворили бы клиентов обеих компаний. При этом унификация стандартов затрагивает не только общий аудит, но и банковский, страховой и инвестиционный аудит, а также консультации в сфере менеджмен­та, маркетинга, инвестиций, финансового анализа, управленческого учета.

Вопрос 3. Роль Международной федерации бухгалтеров (МФБ) в разработке современных нормативов аудита

 

Параграфом 2 Устава Международной федерации бухгалтеров (МФБ) уста­новлено, что основной задачей этой организации является «развитие и усиление координации во всемирном масштабе бухгалтерской профессии и унифици­рованных стандартов учета». При Совете МФБ существует Комитет междуна­родной аудиторской практики (КМАП), на который возложена обязанность выпуска нормативов аудита и сопутствующих работ. Для того, чтобы в разра­ботке стандартов аудита был учтен весь существующий спектр мнений, в состав его многочисленных подкомитетов входят представители стран как входящих в МФБ, так и не являющихся членами Федерации. Каждая страна, предста­вленная в КМАП, имеет право на один голос. МФБ ставит перед собой задачу обеспечения единообразия аудиторской практики и сопутствующих услуг путем выпуска международных стандартов, регламентирующих деятельность аудиторских фирм и аудиторов, осуществля­ющих индивидуальную практику. В рамках международных стандартов под сопутствующими услугами понимаются такие процедуры, как согласованные процедуры, проводимые по желанию клиента для выполнения его специальных запросов, а также анализ и сбор данных.

Механизм выработки международных нормативов аудита следующий:

1) КМАП выбирает тему для подробного изучения подкомитетом, выделен­ным для этой цели из состава КМАП.

2) Подкомитет изучает предварительно собранную информацию в виде поло­жений, рекомендаций, исследований, стандартов или нормативов, издан­ных в странах, участвующих в МФБ, региональными профессиональными органами.

3) Подкомитет разрабатывает проект норматива и передает его на рассмотре­ние в КМАП.

4) КМАП одобряет проект 3/4 голосов от общего состава, но не менее чем девятью голосами из числа членов, присутствующих на заседании.

5) Проект норматива направляется для комментариев со стороны стран-членов МФБ, а также международных организаций, круг которых опреде­ляется КМАП.

6) Комментарии рассматриваются подкомитетом, которому поручена разра­ботка стандарта, а подготовленный с учетом комментариев проект снова направляется на рассмотрение в КМАП.

7) КМАП 3/4 числа голосующих, но не менее чем девятью членами комитета, присутствующими на заседании, одобряет проект.

8) Одобренный проект выпускается как окончательный норматив и вступает в действие с момента опубликования.

В связи с тем, что опубликованные в различных странах стандарты от­личаются по содержанию и по форме, КМАП уделяет большое внимание изучению и обобщению практики различных стран и выработке на основе национальных нормативов универсальных норм, рассчитанных на международ­ное применение.

Универсальность международных стандартов аудита, помимо прочего, со­стоит в том, что они являются применимыми независимо от того, как проводит­ся аудит, является ли он независимым обследованием финансовой отчетности прибыльного или убыточного предприятия. Не имеют значения и специфика организации и ее правового положения, размеры предприятия. Во всех случаях цель аудита остается неизменной: выразить мнение о финансовой отчетности предприятия и системе учета.

Помимо международных стандартов аудита, разработанных МФБ, суще­ствует целый ряд национальных стандартов профессиональной деятельности аудиторов, например, американские GAAS — общепринятые аудиторские стан­дарты проверки финансовой отчетности, непосредственно определяющие ка­чество деятельности аудиторов и включающие такие основные положения, как «квалификация аудитора, независимость, профессионализм, планирование и контроль, изучение структуры внутреннего контроля, достаточная, компе­тентная и доказательная информация».

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: