Финансово-правовой статус Центрального банка Российской Федерации

Стр 1 из 9Следующая ⇒

Финансово-правовой статус Центрального банка Российской Федерации

Оглавление

РЕФЕРАТ

ВВЕДЕНИЕ

. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

История формирования Центрального банка Российской Федерации

Правовая основа деятельности Банка России

. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО

. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОРГАН НАДЕЛЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Проведение Центральным Банком России единой государственной денежно-кредитной политики и организация наличного денежного обращения

Роль Центрального банка в осуществлении банковского регулировании и надзора

Валютное регулирование и контроль

Международная и внешнеэкономическая деятельность Центрального Банка России

Иные функции Центрального банка Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Реферат

Центрального Банка Российской Федерации является важнейшей структурой. Его деятельность в настоящее время приобретает все большее значение для нашей страны.

Целью данной работы являлось раскрытие различных аспектов деятельности Банка России, его основное предназначение и полномочия.

Были изучены такие вопросы, как история создания и формирования Центрального банка Российской Федерации, его правовая основа деятельности, рассмотрены различный точки зрения научных деятелей на проблему определения финансово-правового статуса Банка России. А так же подробно исследованы основные направления деятельности Центрального банка Российской Федерации.

Изучив различные вопросы и проблемы, можно придти к следующим выводам. Деятельность Центрального банка регулируется большим количеством законов, нормативных актом, в том числе и Конституцией Российской Федерации.

Тема финансово-правового статуса остается спорной и весьма интересной для многих ученых. Придти к единому мнению достаточно сложно. Центральный банк Российской Федерации - уникальная, со своими особенностями структура, обладающая определенно независимостью и широкими полномочиями.

ВВЕДЕНИЕ

Центральный Банк Российской Федерации является мощнейшим центром кредитной системы нашей страны. Его роль очень велика и в условиях нынешней экономики она продолжает возрастать. Достаточно сказать, что Банк России является регулирующим центром в вопросах налично-денежного оборота, список его функций и задач огромен, однако наиболее важными задачами среди всех прочих является обеспечение устойчивости национальной валюты, снижение темпов инфляции, а также разработка единой государственной денежно-кредитной политики.

В настоящее время деятельность Банка России приобретает огромное значение, поскольку от его эффективного функционирования и правильно выбранных методов, посредством которых он осуществляет свою деятельность, зависит стабильность и дальнейший рост экономического потенциала страны, отдельных секторов экономики, а также укрепление позиций на международном рынке.

Целью данной работы является раскрытие выше указанных, а также иных аспектов деятельности Центрального Банка Российской Федерации.

Финансово-правовой статус Центрального банка Российской Федерации - это правовое положение этого банка в финансовых правоотношениях с его участием, содержание которого выражается совокупностью финансово-правовых прав и обязанностей, направленных на выполнение поставленных перед ним целей и функций.

Правовой статус Банка России имеет свои особенности. С одной стороны, он является юридическим лицом и может совершать определенные гражданско-правовые сделки с коммерческими банками и государством. С другой - он же наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой Российской Федерации. Таким образом, Банк России имеет двойственную правовую природу. Он одновременно является органом государственного управления специальной компетенции и юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность.

Степень разработанности проблемы. Как практическая и теоретическая проблема определения финансово-правового статуса Банка России исследуется, а так же вызывает споры у многих ученных из различных отраслей правоведения. Среди них наиболее интересными являются: Г. А. Тосунян, А. Ю. Викулин, Д. Г. Алексеева, О. М. Олейников, Я. А. Гейвандов, А. В. Кашанин, Ю. А. Крохина. В данной работе были использованы труды многих вышеперечисленных ученых.

Объектом исследования является общественные отношения, регулирующие финансово-правовую, денежно-кредитную деятельность Российской Федерации.

Предметом исследования является комплекс вопросов, касающиеся функционирования Банка России, его деятельности, как органа, наделенного большими полномочиями и имеющего особый правовой статус.

Для достижения цели в работе были поставлены и решались следующие задачи:

) изучение истории создания и формирования Банка России;

) анализ законодательной базы, регулирующей деятельность Центрального банка Российской Федерации;

) рассмотрение различных точек зрения, касающиеся финансово-правового статуса Банка России, а так же уяснение вопроса о гражданско-правовом статусе Центрального банка как юридического лица, делается попытка определить его организационно-правовую форму, а также дать характеристику прав на закрепленное за ним имущество;

) подробное исследование функций Банка России, как органа, наделенного государственно-властными полномочиями.

Методологическую основу исследования составляют такие методы как: всеобщий метод, общенаучный метод, специальный метод и приемы научного познания финансово-правовой деятельности Банка России. В процессе проведения исследования использованы логико-юридический и конкретно-социологический метод, сравнительно-правовой и статистический метод, метод исторического подхода, метод анализа, а также методы исследования документов, метод контент-анализа нормативных правовых актов и решений.

Научная новизна дипломного исследования. В дипломной работе использован комплексный подход к рассмотрению проблемы определения финансово-правового статуса Центрального банка Российской Федерации. Банка России в качестве юридического лица, а так же в качестве органа, наделенного государственно-властными полномочиями. Это позволяет наиболее обоснованно дать оценку финансово-правовому статусу Банку России. Так же рассмотрены некоторые спорные вопросы, касающиеся организационно-правовой формы Банка России, его прав на закрепленное за ним имущество, его основные функции. Выявлены различные противоречия и возможные пути их решения.

банк денежный кредитный государственный

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИСТОРИЯ ФРМИРОВАНИЯ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОРГАН НАДЕЛЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование проблемы конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации позволило сделать нам следующие выводы.

Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России детально регламентируются большим количеством законодательных актов: Конституцией РФ, федеральными законами «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», с последующими изменениями, от 8 июля 1999 г. № 144-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций», «О валютном регулировании и валютном контроле», от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации, ежегодными законами о федеральном бюджете.

Однако все же возникают споры по поводу финансово-правового статуса Центрального банка Российской Федерации. Существует множество разногласий среди ученных, которые присваивают Банку России статус юридического лица или же статус государственного органа Российской Федерации.

Стоит повторить замечание А. Г. Братко о том, что «необходимость в центральном банке порождает двумя детерминациями - рыночной и политической. Если центральный банк станет полностью рыночной структурой, то не сможет выполнять функцию, в которой так нуждается государство, - функцию перераспределения финансов. Если центральный банк будет государственным органом, то его рыночная деятельность окажется менее эффективной, а стало быть, уменьшатся финансовые возможности государства». А следовательно, и невозможно абсолютно уверенно склониться к тому или иному выводу. Так же и в нормативных правовых актах Банк России упоминается как особый субъект, специфический субъект отдельной индивидуальной группы.

В соответствии с действующим в настоящее время законодательством за Центральным Банком не может быть однозначно (без оговорок) признана никакая из вышерассмотренных организационно-правовых форм. Центральный Банк Российской Федерации действительно существует в виде особой организационно-правовой формы, что вполне обусловлено его особой природой, задачами, целями и функциями.

Роль Центрального банка Российской Федерации в условиях современной экономики очень велика. Затрагивая вопросы основных функций Банка России, можно придти к выводу, что он обладает широчайшими полномочиями во многих сферах государственной деятельности. Это и проведение единой государственной денежно-кредитной политики и организация наличного денежного обращения, осуществление банковского регулировании и надзора, валютное регулирование и контроль, международная и внешнеэкономическая деятельность и многие другие. Большинство из этих функций Банк России осуществляет единолично. А следовательно, можно вполне уверенно сказать, что Центральный банк Российской Федерации является незаменимой и важнейшей структурой для нашей страны.

Библиографический список

Официальные документы:

. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, « Российская газета» № 7 21.01. 2009 ст 34

. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011) " Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

. Налоговый кодекс Российской федерации от 31. 06. 98 г (принят Государственной Думой 16. 06. 1998 г), « Российская газета» № 148 - 149, 06. 08. 1998 г.

. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ. Настоящий Кодекс ввелся в действие с 1 января 2000г. Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 12 августа 1998 г. N 153-154, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.

. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Текст Закона опубликован в «Российской газете» от 23 декабря 1997 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г., N 51, ст. 5712

. Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Принят Государственной Думой 27 июня 2002 года, в ред. Федеральных законов от 07.02.2011 № 10-ФЗ.

. Федеральный закон Российской Федерации «О банках и банковской деятельности». Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I. по состоянию на февраль 2011 г. В ред. №294-ФЗ от 15.11.2010.

. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Опубликовано 17 декабря 2003 г. Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года.

. Федеральный закон Российской Федерации от 11.11.2003 N 152-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «Об ипотечных ценных бумагах». Принят. Государственной Думой. 14 октября 2003 года. «Российская газета», № 234.

. Федеральный закон Российской Федерации от 23.12.2003 N 177-ФЗ. (ред. от 29.12.2010) " О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 28.11.2003).

. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений в статью 73 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России)»

. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 180-ФЗ «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

. Федеральный закон РФ от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ " Об основах государственной службы Российской Федерации", Принят Государственной Думой 5 июля 1995 года (в ред. Федерального закона от 18.02.99 N 35-ФЗ).

. Федеральный закон РФ " О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011).

. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», опубликован в " Российской газете" от 10 августа 2001 г. N 153.

. Федеральный закон от 26.04.1995 N 65-ФЗ (ред. от 04.03.1998)! О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР о Центральном банке РСФСР (Банке России)» (принят Государственной Думой 12.04.1995).

. Федеральный закон от 25 февраля 1999г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Текст Федерального закона опубликован в " Российской газете" от 4 марта 1999 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 марта 1999 г., N 9, ст. 1097

. Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 140-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций». Принят Государственной Думой 25 июня 1999 года. Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года.

. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. N 394-1 " О Центральном банке РСФСР (Банке России)" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 356 (утратил силу).

. Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000г. № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2001г. № 1

Монографии:

. Алексеева Д. Г. Банковское право / Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин, Е. Г. Хоменко. − М.: Юристъ, 2007. − 591 с.

. Братко А. Г. Банковское право России: юридическая литература /А. Г. Братко. − М.: Спартак, 2006. − 277 с.

. Братко А. Г. Центральный банк в банковской системе России: юридическая литература /А. Г. Братко. − М.: Спартак, 2005. − 335 с.

. Комментарий к Конституции Российской Федерации: юридическая литература / Отв. ред. В. В. Лазарев. − М.: Спартак, 2007. − 203 с.

. Олейник О. М. Основы банковского права: Курс лекций / О. М. Олейник. − М.: Юрист, 2001. − 424 с.

. Правовое регулирование банковской деятельности: юридическая литература / Под ред. Е. А. Суханова. − М.: Изд-во ЮрИнфоР, 2006. − 448 с.

. Суханов Е. Приобретение и прекращение права собственности: Юридическая литература / Е. Суханов. − М.: Инфра М, 2006. − 404 с.

. Тосунян Г. А.. Теория банковского права: Юридическая литература / Г. А. Тосунян. − М.: Юрист, 2004. − 339 с.

.Тосунян Г. А.Постатейный комментарий к Федеральному закону «О Центральном банке РФ (Банке России)»: Юридическая литература / Г. А. Тосунян, А. Ю. Викулин. − М.: Дело, 2006. − 448 с.

Комментарии

Научные статьи диссертации

. Бадтиев А. Ф. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. / А. Ф. Бадтиев. − М.: Наука, 2005. − 204 с.

. Диланян Ф. Т. Основы финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. / Ф. Т. Диланян. − М., 2003.

. Казакбиева Л. Т. Банковский надзор за деятельностью кредитных организаций как финансово-правовая категория: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. / Л. Т. Казакбиева. − М.: , − 2004.

. Макарова Я. М. Проблемы правового положения Центрального Банка Российской Федерации как юридического лица: Авт. реф. … канд. Юрид. Наук. / Я. М. Макарова. − М.: Наука, 2004. − 155 с.

. Савельева О. В. Административно-правовое регулирование банковской деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. / О. В. Савельева. − Ростов- на-Дону.: 2005.

. Соколова Э. Д. Теоретические аспекты правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. / Э. Д. Соколова. − М.: , − 2008.

. Турбанов А.В., Евстратенко Н.Н. Мировой финансовый кризис: защита вкладчиков - приоритетная задача // Банковское право. /А.В. Турбанов, Н, Н, Евстратенко/2008.

. Чекушина Т.В. Правовые основы взаимодействия Центрального банка Российской Федерации с федеральными органами государственной власти: /Т.В. Чекушина/ Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.