АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КАК СПОСОБА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

 

Но воспитание в обществе нетерпимости к взяткам - не единственный способ борьбы с коррупцией. Как рассматривалось ранее, к коррупционерам также применяются меры, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно данным Следственного комитета Российской Федерации, в 2010 году следователями комитета было рассмотрено более 30 тысяч сообщений по фактам коррупционных преступлений, по результатам было возбуждено более 11 тысяч уголовных дел, из них к ответственности были привлечены:

·   71 следователь органов внутренних дел;

·   3 следователя наркоконтроля;

·   11 следователей Следственного комитета;

·   13 прокуроров;

·   35 адвокатов;

·   8 членов избирательных комиссия;

·   214 депутатов органов местного самоуправления;

·   217 выборных должностных лиц органов местного самоуправления;

·   11 депутатов органов законодательной власти;

·   1 депутат Государственной думы;

·   2 судьи. [23]

Общий размер причиненного ущерба по расследованным коррупционным делам составил около 8 млрд. рублей. Наложен арест на имущество на сумму более 600 млн. рублей.

В 2012 году количество коррупционных правонарушений приблизилось к 50 тысячам. К уголовной ответственности привлечено 13, 5 тысяч лиц, из них:

·   223 депутата регионального и муниципального уровней;

·   более 260 глав муниципальных образований;

·   19 прокуроров и помощники прокуроров;

·   59 следователей органов внутренних дел;

·   13 сотрудников Следственного комитета. [22]

На основании приведённых статистических данных можно сделать выводы, что в вопросах противодействия коррупции государство применяет активные действия. С большой долей вероятности можно утверждать, что подобные меры имеют больший успех, чем меры по формированию отрицательного имиджа взятки и коррупции в сознании граждан.

По мнению населения, осуждаются к наказанию лишь рядовые служащие, не занимающие высоких постов. Рассмотрим несколько коррупционных дел 2013 года, в которых фигурируют мэры крупных российских городов, в том числе и члены правящей партии.

июля 2013 в СМИ была опубликована новость о задержании мэра города Ярославля (Ярославская область) Евгения Робертовича Урлашова по подозрению в вымогательстве взятки. Информация была подтверждена следственным Комитетом Российской Федерации. Дело было возбуждено в отношении самого мэра, его заместителя и советника, а также руководителя агентства по муниципальному заказа, которые подозреваются в покушении на получение взятки группой лиц по предварительному сговору с вымогательством взятки, совершенное в особо крупном размере (14 млн. рублей) (статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации). Также возбуждено уголовное дело в отношении жителя Ярославской области, который подозревается в покушении на посредничество во взяточничестве (статья 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

По данным следствия, Е.Р. Урлашов с подельниками вымогали взятку у директора коммерческого общества из суммы денег, выплаченных обществу за выполнение работ по контракту. В случае отказа директора от дачи взятки, мэр угрожал не выплатить денежные средства за выполнение работ по следующему контракту. 14 млн. рублей были переданы директором посреднику, который отвёз деньги на указанное место.

В том случае, если вина Е.Р. Урлашова и его подельников будет доказана, наказание, в соответствии со статёй 290 будет следующим: «штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки».[5] Посреднику грозит «штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки». [5]

Также Е.Р. Урлашов подозревается в совершении ещё одного коррупционного правонарушения: получение взятки в крупном размере (статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации). По версии следствия, в Е.Р. Урлашов потребовал от предпринимателя взятку за отказ от исковых требований по иску мэрии к его фирме. Следствие располагает видеозаписью, на которой видно, как Е.Р. Урлашов лично получает взятку от предпринимателя.

На данный момент Е.Р. Урлашов отстранён от должности и находится под арестом.

Несмотря на негативное отношение общества к коррупционерам, тем более к высокопоставленным, на задержание Е.Р. Урлашова откликнулись не только известные медийные и политические личности, такие как К. Собчак, М. Прохоров, А. Навальный, но и рядовые жители г. Ярославля. Уже вечером 3 июля (в день задержания мэра) прошёл народный сход граждан, который посетили более 350 жителей города, чтобы поддержать задержанного градоначальника.

Другим «громким» коррупционным делом уходящего года стало задержание мэра Астрахани (Астраханская область) Михаила Николаевича Столярова спецназом полиции 13 ноября при получении взятки в 10 млн. рублей. По версии следствия, М.Н. Столяров требовал от обратившегося за разрешением на выделение участка земли под строительство предпринимателя взятку в размере 10 млн. рублей и долю уставного капитала организации в размере 25%.

Газета Коммерсант сообщает, что в результате проверок по делу М.Н. Столярова, были обнаружены и многие другие коррупционные правонарушения, совершённые его сотрудниками. Так ряды его заместителей являются фигурантами уголовный дел, а некоторые из них объявлены в розыск.

ноября М.Н. Столяров решением суда был отстранён от занимаемой должности мэра г. Астрахани. Поддержки арестованный градоначальник не получил даже от однопартийцев из Единой России.

Глава Сыктывкара (республика Коми), член партии Единая Россия Николай Викторович Курсаков подал в отставку самостоятельно, как только на него было заведено уголовное дело. В 2007-2008 гг. Н.В. Курсаков являлся директором муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Сыктывкар.

Как полагает следствие, в июле 2007 года Н.В. Курсаков подписал контракт на строительство канализационного коллектора за 11, 2 млн. рублей. В июне 2008 года оформил соглашение об увеличении цены контракта до 28, 6 млн. рублей. С февраля по июль 2008 года Н.В. Курсаков подписал акты приемки выполненных работ на 9, 3 млн рублей. Также Н.В. Курсаков принял решение об оплате работ на том же объекте, хотя подрядчик выполнил их не в полном объеме. МУП «Водоканал» причинен ущерб на 1, 1 млн. рублей. Сам Н.В. Курсаков заявил, что все его решения соответствовали нормам законодательства. На данный момент Н.В. Курсаков находится на свободе.

В феврале 2013 года мэр Карачаевска (Кабардино-Балкария) Солтан Семенов был обвинён в нецелевом расходовании бюджета. Его подозревают в том, что осенью 2012 года он потребовал от депутатов Карачаевского городского округа направить 19, 5 млн. рублей из бюджета на некие социально значимые статьи расходов, хотя деньги были выделены на ремонт и строительство дорог. Более того, мэр долгое время скрывался от следствия: не являлся на допросы, вследствие чего С. Семенов был объявлен в розыск.

На данный момент С. Семенов находится под следствием, также он добровольно подал в отставку со своего поста. Заключение под стражу экс-мэра вызвало народные волнения. 2 проводился сход граждан, в которых приняло участие более 500 человек.

Таким образом, мы можем наблюдать, что даже совершённые коррупционные правонарушения находят сочувствие граждан. Вероятно, реакция граждан на противоправные поступки их руководителей во многом зависит от заработанного чиновником авторитета.

Выше говорилось о чиновниках, которых ещё только ждёт судебное разбирательство. Рассмотрим коррупционные правонарушения с участием также известных чиновников, но которые уже были осуждены к наказанию (табл. 1).

 

Таблица 1

Уголовная ответственность чиновников за коррупционные правонарушения [20]

Кто	В чём обвинялся	Наказание
В. Тимофеев, 1-й заместитель прокурора г.Кисловодска, С. Резникова, старший помощник прокурора г.Кисловодска	Получение взятки в размере 700 тыс. руб. Пособничество в получении взятки В. Тимофеевым	5 лет колонии строгого режима, штраф 42 млн. руб. 3 года колонии, штраф 42 млн. руб.
Е. Соколинская, бывший начальник Управления по охране окружающей среды г. Сочи	Получение взятки в 1, 5 млн руб.	9 лет лишения свободы, штраф более 100 млн руб.
Т. Найдёнова, бывший руководитель территориального управления Минимущества по г. Москве	Злоупотребления при приватизации	3 года лишения свободы, штраф 2, 3 млрд руб. (сумма штрафа обжалована)
Е. Жернакова, глава столичного района «Крылатское»	Получение взяток на сумму более 600 тыс. руб.	1, 5 года колонии строгого режима, штраф 2, 5 млн руб.
О. Буславский, бывший генеральный директор государственного унитарного предприятия «Мосавтохолод»	Обложил данью подчинённых (300 тыс. руб.) и арендаторов (600 тыс. руб.)	7 лет колонии строгого режима, штраф 2 млн руб.
О. Аксёнов, бывший начальник Управления информации МВД, генерал-майор полиции	Мошенничество (за 500 тыс. долл. закрыть дело на бизнесмена)	2 года колонии общего режима
Н. Любутов, глава отдела продаж правового центра «Эксперт» (продажа недвижимости «Оборонсервиса»)	Покушение на мошенничество (получение взятки в 3 млн руб.)	Начал сотрудничать со следствием, приговорён к 2, 5 года лишения свободы
И. Домантиевский, налоговый инспектор г. Москвы	Взятка в размере 15 тыс. руб.	Штраф 1 млн 50 тыс. руб., запрет занимать государственные должности в течение 3 лет

 

Несмотря на то, что ежегодно тысячи чиновников и рядовых граждан осуждаются за совершённые акты коррупции, её уровень по-прежнему остаётся высоким.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: