Служба безопасности в исправительных колониях и основные направления ее деятельности

Содержание

 

Введение

Глава 1. Обеспечение изоляции, режима отбывания наказания и безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы минюста России

Служба безопасности в исправительных колониях и основные направления ее деятельности

Правовые основы надзора и деятельности службы безопасности в исправительных колониях

Взаимодействие службы безопасности, дежурных смен с караулом и другими службами исправительной колонии при осуществлении надзора

Профилактика побегов из исправительных колоний

Глава 2. Средства исправления осужденных и их место в уголовно-исполнительной системе

Исправление осужденных как основная цель уголовного наказания

Понятие средств исправления осужденных

Глава 3. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы

Труд осужденных в местах лишения свободы и его значение.

Основные принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы

Условия и оплата труда осужденных к лишению свободы

Заключение

Литература

 

 

Введение

Актуальность темы определяется законодательным положением о том, что исправление осужденных является главной задачей уголовно-исполнительной системы. В ст.1 УИК РФ прямо указано на то, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Исправление осужденных, говорится в ст.9 УИК РФ - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Это, как показывает жизнь, - непростые задачи. Они как раз и определяют актуальность темы настоящей дипломной работы.

Карательно-воспитательный процесс в исправительных учреждениях ФСИН России представляет собой синтез наказания, выраженного карательной частью режима, и собственно воспитательных мер, состоящих из дисциплинирующей части режима, труда, воспитательной работы, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия на осужденных.

Особенностью воспитательного процесса в ИУ является его особая задача. Она совпадает с целями наказания и служит эффективности их достижения, особенно цели исправления осужденных.

Следующая особенность заключается в том, что он организуется и проводится на основе применения знаний и опыта исправительной педагогики в условиях исполнения наказания, т.е. в рамках, ограниченных правовыми нормами. Все это подтверждает актуальность и сложность темы дипломной работы. Ее объектом являются общественные отношения, связанные с применением основных средств исправления осужденных, которые определены в законе ( ч.2 ст.9 УИК РФ). Предметом исследования выступают нормы уголовно-исполнительного права, в рамках которых применяются основные средства исправления осужденных. Методологическую основу работы составляет диалектический метод научного познания. Наряду с ним, в работе использовались также общенаучные и конкретно-социологические методы познания: формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, социологический, системно-структурный и др.

Еще одна особенность воспитательного воздействия на осужденных заключается в том, что оно проводится в антипедагогической среде представителями администрации исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Особенностью также является привлечение к этой деятельности (в соответствии с законом) представителей общественности, благотворительных, религиозных и иных организаций.

Среда, в которой осужденный отбывает наказание, его ближайшее окружение в ИУ потенциально опасны для его личности, они связаны со специфическими процессами принудительного и порочащего лишения свободы, с отрицательными традициями и явлениями вынужденного совместного проживания в преступной среде в условиях правоограничений и изоляции от общества.

Постоянное и вынужденное общение, неудовлетворенные жизненные потребности и психологическая несовместимость могут послужить и зачастую служат причинами конфликтов и преступного поведения осужденных. Кроме того, в ИУ содержится немало лиц, страдающих психическими аномалиями и не адаптирующихся к условиям отбывания наказания в местах лишения свободы. Значительная группа осужденных, именуемых «отвергнутыми». Эти лица испытывают тяготы и лишения не только в связи с отбыванием наказания, но и от издевательств и унижений со стороны других осужденных.

Целью написания дипломной работы является стремление систематизировать, закрепить, расширить теоретические и практические знания специальности и специализации. Указанная цель определяет задачи, стоящие перед автором при написании выпускной квалификационной работы:

· подробно проанализировать обеспечение изоляции осужденных, режим отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в учреждениях ФСИН РФ как условие реализации иных основных средств исправления осужденных. Автор исходит при этом из того, что здесь диалектика такова: режим создает как бы внешние рамки, которые необходимы для реализации других средств исправления осужденных. В то время как другие средства исправления осужденных, закрепленные в законе, своим содержанием способствуют укреплению этих рамок;

· -детально рассмотреть правовую природу основных средств исправления осужденных;

· -проанализировать правовое регулирование труда осужденных с прицелом на их будущую социальную адаптацию на свободе.

Все это предполагает, что первоочередной задачей воспитателей и всех, кто работает с осужденными, является правильное уяснение личностных особенностей и социальных ролей своих «подопечных» как в период совершения ими преступлений, так и во время отбывания наказания. Часть сведений можно получить из приговора суда, где важно обратить внимание на ту роль, которую преступник играл в ходе совершения преступления: организатора, активного исполнителя или пассивного соучастника. При этом совершенно необходимо понимание воспитателями социальных ролей осужденных и их изменений в процессе исполнения (отбывания) наказания. Назначение, например, бригадиром осужденных из числа лиц, недостаточно авторитетных, подчас неспособных организовать дело им порученное, да еще в среде, где уже наметился свой неформальный лидер, в большинстве случаев является одной из причин возникновения неформальных малых формирований. Вокруг формального и неформального лидеров образуется микросреда. Получается так, что коллектив осужденных имеет не только формальные - отряд, бригаду, звено, но, как правило, и неформальные структуры, когда бригада, например, и даже звено распадаются на первичные малые группы, - в данном случае на основе общих интересов и устремлений произошло объединение вокруг неформального лидера. Важно, уяснять соответствует ли направленность неформальной малой группы целям формальной - в идеале законопослушной в отряде осужденных. Значительную роль играет знание администрацией ИУ отношений, сложившихся между формальными и неформальными лидерами.

Случается и так, что направленность микрогруппы не только не совпадает с формальным коллективом, но и противоположна, враждебна ему. Поэтому необходимо оценить, сколь велико ее влияние на большинство.

Следует учитывать, что межличностные отношения, как правило, возникают у лиц, совместно проживавших на свободе (в одной области, районе, на одной улице). Это так называемое землячество.

Межличностные отношения, чаще всего здоровые, возникают у осужденных, наиболее тесно связанных производственно-бытовыми нуждами. Наблюдаются и чисто бытовые связи, когда рядом расположены спальные места, вместе питаются, делятся содержимым посылок и передач. Довольно часто в неформальные малые группы входят лица, осужденные за родственные составы преступлений, например кражи.

Как уже говорилось, значительную роль в ИУ играют малые группы с отрицательной направленностью. Они могут быть с откровенной или с так называемой замаскированной отрицательной направленностью. В первом случае к ним следует отнести лиц, не желающих принимать участие в мероприятиях воспитательного характера, проводимых администрацией, или «отказчиков» от работы. Следует, однако, учесть, что неформальные малые группы с демонстративно выраженной отрицательной направленностью встречаются в исправительных колониях не так часто, даже на строгом и особом режимах. Чаще это группы «замаскированных». К ним примыкают лица, склонные к половым извращениям и преступным посягательствам против личности, а также выступающие против «активистов» и осужденных, твердо вставших на путь исправления. Лиц, входящих в состав такой группы, далеко не сразу заметишь. Они бывают даже внешне активны, хотя многие из них держатся в формальном коллективе обособленно, иногда и настороженно по отношению к тем осужденным, которые активно участвуют в работе самодеятельных организаций. В отношениях с лидером бросается в глаза их заискивание перед ним, безоговорочное повиновение, основанное на страхе перед немедленной физической расправой.

В отрицательных формированиях наблюдается такая категория, как «лица, приближенные к лидеру». Они обычно занимают в микросреде положение «советников». С их мнением считаются, и они оказывают значительное влияние на обстановку в отряде, ИТУ.

Мы лишь коснулись здесь вопроса межличностных отношений в среде осужденных к лишению свободы. Сделано это было для того, чтобы отметить сложности, стоящие на пути персонала ИУ при его работе по исправлению преступников. Минимальная задача заключается в том, чтобы исправить те отрицательные черты осужденного, которые привели его к преступлению, адаптировать его до степени отсутствия общественной опасности. Эта задача может быть достигнута в результате воздействия воспитательного процесса.

Следует учитывать, что нормы уголовного и исправительного законодательства лишь юридические признаки исправления. Определение психолого-педагогических критериев исправления относится к области исправительной педагогики и исправительной психологии.

Таким образом, можно кратко сказать о том, что рассмотрение основных средств исправления осужденных необходимо начать с анализа режима.

 

 

Глава 1. Обеспечение изоляции, режима отбывания наказания и безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы минюста России

Заключение

Основными выводами и предложениями настоящего исследования являются:

. Надзор в исправительных колониях является наиболее значимым элементом, обеспечивающим применение средств исправления осужденных, недопущение совершения ими нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершения преступлений.

. Состояние надзора за осужденными в исправительной колонии, динамика правонарушений, влияющих на правопорядок в колониях, зависят от множества причин и условий, факторов социального, экономического, политического, криминологического и морально-этического плана.

Ввиду того, что значительная часть осужденных деятельность по обеспечению надзора воспринимает как явно несправедливую и причиняющую незаслуженное страдание, их агрессия по отношению к персоналу исправительной колонии и государству в целом растет. Нельзя ожидать уменьшения напряженности в ближайшее время, однако если не произойдет каких-либо существенных изменений в положительную сторону в данной сфере, возможен новый и весьма значительный всплеск агрессивности в исправительных колониях и за их пределами.

. Надзору за осужденными в исправительной колонии - всеобъемлющему самостоятельному институту уголовно-исполнительных правоотношений, не уступающему по своему значению другим средствам исправления осужденных, законодатель не уделил внимания в федеральных законах, за исключением ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, где в порядке перечисления отнес его к одному из средств режима и определения такому универсальному средству не дал.

. Объективное изучение опыта обеспечения надзора за осужденными выступает в качестве дополнительного источника укрепления правопорядка и безопасности осужденных и персонала исправительных колоний уголовно-исполнительной системы в настоящее время.

. Предлагается классификация средств надзора за осужденными: 1) наблюдение, обследование, осмотр, обыск, досмотр и т.д.; 2) инженерно-технические средства надзора; 3) специальные средства; 4) физическая сила; 5) огнестрельное оружие.

. Состояние организации надзора начальником исправительной колонии оценивается по информации, полученной от оперативных дежурных. Если по информации оперативного дежурного в учреждении не было происшествий, то руководителем состояние надзора воспринимается как нормальное. Этот недостаток, к сожалению, присущ всей системе, выполняющей контрольные функции. Как правило, поиск недостатков в деятельности субъектов надзора начинается при ухудшении показателей оперативно-служебной деятельности: росте нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания; совершении противозаконных действий персонала, а также при совершении таких преступлений со стороны осужденных, как побег, убийство, захват заложников, массовые беспорядки и др.

. Общей проблемой для исправительных учреждений является расчет сил, необходимых для осуществления надзора, и их оптимальная расстановка по объектам. Как правило, расчет и расстановка сил осуществляются традиционно по укрупненной объектовой системе - в жилой и производственной зонах. В профессиональной деятельности не реализуются такие качественные элементы надзора, как плотность, интенсивность и оперативность на всех объектах исправительного учреждения. Применяемая на практике система надзора организована по принципу периодического его осуществления (т.е. по графику) нарядами, обходящими объекты нахождения осужденных, что не обеспечивает профилактику криминогенных и криминальных явлений и процессов в среде осужденных.

8. Профилактика побегов подразделяется на две составные части: общую и индивидуальную и представляет собой совместную деятельность всех отделов и служб колонии.

 

Литература

I. Источники

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

.   Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (УИК РФ) (с изм. и доп. от 3 мая 2012 г.) // СЗ РФ, 1997 г., № 34 ст. 3691

.   Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 29 февраля 2012 г) // СЗ РФ, 1996 г. N 25 ст. 2954.

.   Федеральный закон от 9 января 2006 г. N 12-ФЗ " О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ, 2006, N 2, ст. 198

.   Федеральный закон от 1 февраля 2005 г. N 1-ФЗ " О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 484

.   Федеральный закон от 11 марта 2004 г. N 12-ФЗ " О внесении изменений в статью 5 Федерального закона " О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона " О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом " О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 50, ст. 4848

.   Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I " Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп. от 1 апреля 2012 г.)

.   Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I " О безопасности" (с изм. и доп. от 26 июня 2008 г.) // СЗ РФ, 1992, ст. 347

.   Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ " Об оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп. от 8 декабря 2011 г.) // СЗ РФ № 33-95 г. ст. 3349

.   Указ Президента РФ от 8 октября 1997 г. N 1100 " О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

.   Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» (с изм. и доп. от 23 апреля 2012 г.) // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2947; 1999. № 10Ст. 1228.

.   Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 " Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (с изм. и доп. от 12 февраля 2009 г.)

.   Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. N 95 " Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний"

.   Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. N 142 " Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" (с изм. и доп. от 27 декабря 2010 г.)

.   Приказ Минюста РФ от 6 октября 2006 г. N 311 " Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы" (с изм. и доп. от 15 декабря 2010 г.)

.   Письмо Фонда социального страхования РФ от 26 декабря 2001 г. N 02-18/05-9426 «О реализации положения о порядке обеспечения пособиями по обязательному страхованию осужденных к лишению свободы»

II. Литература

1. Андреева Г.Н. Негосударственные организации и их участие в деятельности органов, исполняющих уголовные наказания // Сб.: ВНИИ МВД РФ. Проблем исполнения наказания и деятельности. М., 1998

.   Бобылева Ю.А., Детков М.Г., Жуков В.М. и др. Организация охраны объектов УИС, конвоирования осужденных и розыска бежавших: Учебное пособие // Информационный бюллетень № 29. М.: ГУИН, ВНИИ МВД РФ, 1996

.   Бочарова С.Н. Роль общественных объединений в защите прав человека / Вестник Московского университета. Сер. Право. 1997. № 1.

.   Бриллиантов А.В. и др. Проблемы развития пенитенциарной системы столичного региона // С.: ВНИИ МВД РФ. Актуальные вопросы совершенствования законодательства и практики. М., 1996

.   Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Современное написание. М.: АСТ, 2002. В 4 томах. Том 3

.   Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России (к 120-летию главного тюремного управления России). М.: Вердикт-1. М., 1999

.   Задонцева Т.Н., Колеватпов П.И. Факторы, определяющие структуру управления органами, исполняющими наказания при ее моделировании // Сб.: ГИЦ МВД РФ. Информационный бюллетень. № 30. М., 1996

.   Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький. Горьковская ВШ МВД СССР. 1976

.   Интервью с Ю.Я.Чайкой, министром юстиции Российской Федерации (" Законодательство", N 1, январь 2004 г.)

.   Каяманов Г.Б. Механизмы формирования негативных стереотипов поведения сотрудников ИУ при осуществлении профессиональной деятельности // Сб.ВНИИ МВД РФ. Пролемы исполнения наказания и деятельности. М, 1997

.   Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам (Рыжаков А.П.) - Система ГАРАНТ, 2001 г.

.   Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004

.   Крачун, В. Д. Актуальные проблемы борьбы с побегами из
следственных изоляторов Минюста России /Владимир,
2005

.   Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО " Издательский дом " Городец"; " Формула права", 2003 г.

.   Лапицкий, Ю. А. Актуальные вопросы подготовки персонала исправительных учреждений противодействию преступлениям террористического характера в местах лишения свободы // Актуальные проблемы юридической науки и их отражение в учебном процессе. -М., 2003

.   Михлин А. Уголовно-исполнительный кодекс: общие положения // Российская юстиция, 2004 г., N 4.

.   Ожегов С.И. Словарь русского языка. (под ред. Скворцова Л.И.) М.: Мир и образование, 2000

.   Обеспечение режима и надзора в исправительных колониях // Учебно-методическое пособие для сотрудников исправительных учреждений. Рязань, 2003

.   Обучение сотрудников отделов УИС Минюста РФ: Примерная программа. Домодедово: ВИПК МВД России, 1999

.   Оганесян С.М. Актуальные проблемы реформы УИС // Сб.: Санкт-Петербургский ЮИ МВД РФ. Общество, право, полиция. Ч. 1. СПб., 1996

.   Перминов О.Г. Проблемы реализации уголовного наказания. М.: 2004

.   Петров С.М. Государственное управления УИС и пути ее реформирования: Монография. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1995

.   Петров В.В. Определение и содержание понятия «следственные изоляторы УИС»// Сб.: Тюменский ЮИ МВД РФ. Тюмень, 1997

.   Петров, В. В. Вопросы бытового устройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы // Совершенствование деятельности
правоохранительных органов по борьбе с преступностью
в современных условиях. - Тюмень, 2005.

.   Рассказчикова О.А. Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказания, связанных с лишением свободы. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1995

.   Рыбак М.С., Красиков А.Н., Шостак Н.С. Уголовно-исполнительное право России. Саратов, 2004

.   Ткачевский Ю.М. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Законодательство", 2004, № 2

.   Толкаченко А.А. Из истории военных тюрем в России // Уголовное право. 1999. № 3

.   Уголовно-исполнительное право /Под ред. Шмарова. М., 2002

.   Уголовно-исполнительное право России / Под ред. А.И.Зубкова. М.: Инфра-М, 2003

Содержание

 

Введение

Глава 1. Обеспечение изоляции, режима отбывания наказания и безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы минюста России

Служба безопасности в исправительных колониях и основные направления ее деятельности

Правовые основы надзора и деятельности службы безопасности в исправительных колониях

Взаимодействие службы безопасности, дежурных смен с караулом и другими службами исправительной колонии при осуществлении надзора

Профилактика побегов из исправительных колоний

Глава 2. Средства исправления осужденных и их место в уголовно-исполнительной системе

Исправление осужденных как основная цель уголовного наказания

Понятие средств исправления осужденных

Глава 3. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы

Труд осужденных в местах лишения свободы и его значение.

Основные принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы

Условия и оплата труда осужденных к лишению свободы

Заключение

Литература

 

 

Введение

Актуальность темы определяется законодательным положением о том, что исправление осужденных является главной задачей уголовно-исполнительной системы. В ст.1 УИК РФ прямо указано на то, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Исправление осужденных, говорится в ст.9 УИК РФ - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Это, как показывает жизнь, - непростые задачи. Они как раз и определяют актуальность темы настоящей дипломной работы.

Карательно-воспитательный процесс в исправительных учреждениях ФСИН России представляет собой синтез наказания, выраженного карательной частью режима, и собственно воспитательных мер, состоящих из дисциплинирующей части режима, труда, воспитательной работы, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия на осужденных.

Особенностью воспитательного процесса в ИУ является его особая задача. Она совпадает с целями наказания и служит эффективности их достижения, особенно цели исправления осужденных.

Следующая особенность заключается в том, что он организуется и проводится на основе применения знаний и опыта исправительной педагогики в условиях исполнения наказания, т.е. в рамках, ограниченных правовыми нормами. Все это подтверждает актуальность и сложность темы дипломной работы. Ее объектом являются общественные отношения, связанные с применением основных средств исправления осужденных, которые определены в законе ( ч.2 ст.9 УИК РФ). Предметом исследования выступают нормы уголовно-исполнительного права, в рамках которых применяются основные средства исправления осужденных. Методологическую основу работы составляет диалектический метод научного познания. Наряду с ним, в работе использовались также общенаучные и конкретно-социологические методы познания: формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, социологический, системно-структурный и др.

Еще одна особенность воспитательного воздействия на осужденных заключается в том, что оно проводится в антипедагогической среде представителями администрации исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Особенностью также является привлечение к этой деятельности (в соответствии с законом) представителей общественности, благотворительных, религиозных и иных организаций.

Среда, в которой осужденный отбывает наказание, его ближайшее окружение в ИУ потенциально опасны для его личности, они связаны со специфическими процессами принудительного и порочащего лишения свободы, с отрицательными традициями и явлениями вынужденного совместного проживания в преступной среде в условиях правоограничений и изоляции от общества.

Постоянное и вынужденное общение, неудовлетворенные жизненные потребности и психологическая несовместимость могут послужить и зачастую служат причинами конфликтов и преступного поведения осужденных. Кроме того, в ИУ содержится немало лиц, страдающих психическими аномалиями и не адаптирующихся к условиям отбывания наказания в местах лишения свободы. Значительная группа осужденных, именуемых «отвергнутыми». Эти лица испытывают тяготы и лишения не только в связи с отбыванием наказания, но и от издевательств и унижений со стороны других осужденных.

Целью написания дипломной работы является стремление систематизировать, закрепить, расширить теоретические и практические знания специальности и специализации. Указанная цель определяет задачи, стоящие перед автором при написании выпускной квалификационной работы:

· подробно проанализировать обеспечение изоляции осужденных, режим отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в учреждениях ФСИН РФ как условие реализации иных основных средств исправления осужденных. Автор исходит при этом из того, что здесь диалектика такова: режим создает как бы внешние рамки, которые необходимы для реализации других средств исправления осужденных. В то время как другие средства исправления осужденных, закрепленные в законе, своим содержанием способствуют укреплению этих рамок;

· -детально рассмотреть правовую природу основных средств исправления осужденных;

· -проанализировать правовое регулирование труда осужденных с прицелом на их будущую социальную адаптацию на свободе.

Все это предполагает, что первоочередной задачей воспитателей и всех, кто работает с осужденными, является правильное уяснение личностных особенностей и социальных ролей своих «подопечных» как в период совершения ими преступлений, так и во время отбывания наказания. Часть сведений можно получить из приговора суда, где важно обратить внимание на ту роль, которую преступник играл в ходе совершения преступления: организатора, активного исполнителя или пассивного соучастника. При этом совершенно необходимо понимание воспитателями социальных ролей осужденных и их изменений в процессе исполнения (отбывания) наказания. Назначение, например, бригадиром осужденных из числа лиц, недостаточно авторитетных, подчас неспособных организовать дело им порученное, да еще в среде, где уже наметился свой неформальный лидер, в большинстве случаев является одной из причин возникновения неформальных малых формирований. Вокруг формального и неформального лидеров образуется микросреда. Получается так, что коллектив осужденных имеет не только формальные - отряд, бригаду, звено, но, как правило, и неформальные структуры, когда бригада, например, и даже звено распадаются на первичные малые группы, - в данном случае на основе общих интересов и устремлений произошло объединение вокруг неформального лидера. Важно, уяснять соответствует ли направленность неформальной малой группы целям формальной - в идеале законопослушной в отряде осужденных. Значительную роль играет знание администрацией ИУ отношений, сложившихся между формальными и неформальными лидерами.

Случается и так, что направленность микрогруппы не только не совпадает с формальным коллективом, но и противоположна, враждебна ему. Поэтому необходимо оценить, сколь велико ее влияние на большинство.

Следует учитывать, что межличностные отношения, как правило, возникают у лиц, совместно проживавших на свободе (в одной области, районе, на одной улице). Это так называемое землячество.

Межличностные отношения, чаще всего здоровые, возникают у осужденных, наиболее тесно связанных производственно-бытовыми нуждами. Наблюдаются и чисто бытовые связи, когда рядом расположены спальные места, вместе питаются, делятся содержимым посылок и передач. Довольно часто в неформальные малые группы входят лица, осужденные за родственные составы преступлений, например кражи.

Как уже говорилось, значительную роль в ИУ играют малые группы с отрицательной направленностью. Они могут быть с откровенной или с так называемой замаскированной отрицательной направленностью. В первом случае к ним следует отнести лиц, не желающих принимать участие в мероприятиях воспитательного характера, проводимых администрацией, или «отказчиков» от работы. Следует, однако, учесть, что неформальные малые группы с демонстративно выраженной отрицательной направленностью встречаются в исправительных колониях не так часто, даже на строгом и особом режимах. Чаще это группы «замаскированных». К ним примыкают лица, склонные к половым извращениям и преступным посягательствам против личности, а также выступающие против «активистов» и осужденных, твердо вставших на путь исправления. Лиц, входящих в состав такой группы, далеко не сразу заметишь. Они бывают даже внешне активны, хотя многие из них держатся в формальном коллективе обособленно, иногда и настороженно по отношению к тем осужденным, которые активно участвуют в работе самодеятельных организаций. В отношениях с лидером бросается в глаза их заискивание перед ним, безоговорочное повиновение, основанное на страхе перед немедленной физической расправой.

В отрицательных формированиях наблюдается такая категория, как «лица, приближенные к лидеру». Они обычно занимают в микросреде положение «советников». С их мнением считаются, и они оказывают значительное влияние на обстановку в отряде, ИТУ.

Мы лишь коснулись здесь вопроса межличностных отношений в среде осужденных к лишению свободы. Сделано это было для того, чтобы отметить сложности, стоящие на пути персонала ИУ при его работе по исправлению преступников. Минимальная задача заключается в том, чтобы исправить те отрицательные черты осужденного, которые привели его к преступлению, адаптировать его до степени отсутствия общественной опасности. Эта задача может быть достигнута в результате воздействия воспитательного процесса.

Следует учитывать, что нормы уголовного и исправительного законодательства лишь юридические признаки исправления. Определение психолого-педагогических критериев исправления относится к области исправительной педагогики и исправительной психологии.

Таким образом, можно кратко сказать о том, что рассмотрение основных средств исправления осужденных необходимо начать с анализа режима.

 

 

Глава 1. Обеспечение изоляции, режима отбывания наказания и безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы минюста России

Служба безопасности в исправительных колониях и основные направления ее деятельности

 

В 1992 г. на базе оперативно-режимных отделов ИК были созданы отделы колоний оперативные и безопасности. Предпосылки создания отделов безопасности как самостоятельных структурных подразделений явились:

ухудшение криминогенной обстановки в исправительных учреждениях (далее - ИУ);

принятие новых нормативных актов и внесение изменений и дополнение в старые;

передача функции надзора от внутренних войск МВД РФ в органы, исполняющие наказания;

приближение условий содержания осужденных, порядка исполнения наказаний применительно к деятельности пенитенциарных учреждений зарубежных стран.

Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определил обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений, как одну из главных задач уголовно-исполнительной системы.

Следовательно, основное назначение деятельности отделов безопасности ИК - это обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, находящихся на территории учреждения, и правопорядка в подразделении, который должен соответствовать требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

В связи с созданием службы по обеспечению безопасности в ИУ произошли изменения в основных направлениях деятельности администрации учреждений в этой области как по форме, так и по содержанию. Направления деятельности отделов безопасности ИК были определены Положением о них, разработанном центральным органом управления УИС, и разделены на основные и конкретные. Трем основным задачам (направлениям) службы безопасности ИК соответствует двадцать одна конкретная задача.

Одной из главных задач отдела безопасности ИК является обеспечение выполнения установленных законом требований режима отбывания наказания, изоляции осужденных и надзора за их поведением. Без этого невозможно эффективно реализовать ни одно из других средств исправления осужденных, закрепленных в ст.9 УИК РФ. Все это породило соответствующие следующие конкретные направления деятельности:

осуществление надзора за осужденными, организация выполнения требований режима отбывания наказания и обеспечения изоляции осужденных. Разработка и представление на утверждение планов надзора и обеспечение их исполнения;

выявление лиц, упорно не желающих встать на путь исправления, осуществление списочного учета таких лиц и проведение с ними индивидуально-профилактической работы. Организация постоянного наблюдения за поведением осужденных в местах их проживания и работы с целью предотвращения совершения ими новых преступлений и других нарушений режима отбывания наказания. Ведение профилактического учета таких лиц;

обеспечение выполнения осужденными распорядка дня, производство проверок осужденных, развода их на работу и съема с работы, осмотров внешнего вида и др.;

контроль за пропускным режимом в колониях и на производственных объектах, на которых используется труд осужденных и вольнонаемного персонала, порядком допуска осужденных к заточному и иному оборудованию, на котором возможно изготовление огнестрельного оружия и других запрещенных предметов, к техническим жидкостям, лакокрасочным и горюче-смазочным материалам, за выдачей и использованием им остро режущего и колющего инструмента. Предотвращение самовольного возведения осужденными различных строений, шкафов и хранилищ;

1234567Следующая ⇒

Поделиться: