Условия и оплата труда осужденных к лишению свободы

 

Условия и оплата труда осужденных к лишению свободы в основном регулируются законодательством Российской Федерации о труде. Трудовой кодекс устанавливает продолжительность трудового рабочего дня для всех работающих. Установленный восьми часовой рабочий день является нормой и для осужденных. В соответствии со ст.91 ТК РФ продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов. Это относится и к продолжительности рабочей недели для осужденных. Однако при этом следует подчеркнуть, что для отдельных категорий осужденных продолжительность рабочей недели устанавливается в меньших пределах. Так, согласно ст.92 ТК РФ для работающих осужденных - инвалидов первой или второй группы установлена 35 часовая рабочая неделя. Для осужденных, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю. Для осужденных, отбывающих наказания в воспитательных колониях в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю. Для лиц, содержащихся в этих же колониях и имеющих возраст от 15 до16 лет - не более 24 часов в неделю. Для лиц в возрасте от 14 до 15 лет установлено такое же время для участия в учебно-производственном процессе воспитательной колонии.

На осужденных в полном объеме распространяются правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

В рамках продолжительности рабочего дня администрация исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, где работают осужденные, устанавливает время начала и окончания работы осужденных. Если работа организуется по сменам, то устанавливаются графики смен.

В организации труда осужденных учитываются также нормы ТК РФ, относящиеся к особенностям работы в ночное время, которое согласно ст.96 ТК РФ сокращается на 1 час. В соответствии с ТК РФ не допускаются к работе беременные женщины и осужденные, не достигшие возраста 18 лет. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не противопоказана им по состоянию здоровья, которое подтверждается медицинским заключением.

В зависимости от характера работы осужденных, законодательство допускает суммированный учет рабочего времени в пределах и объеме рабочей недели, месяца. Время привлечения осужденных к труду засчитывается им в общий трудовой стаж (ч.3 ст.104 УИК РФ). Учет отработанного времени законодатель возлагает на администрацию исправительных учреждений, которая производит его по итогам календарного года и засчитывает его в общий трудовой стаж. Важно отметить, что ранее это мог сделать только суд. При систематическом уклонении осужденного от работы соответствующий период времени по решению администрации исправительного учреждения исключается из его общего трудового стажа. При несогласии осужденного с решением администрации исправительного учреждения это решение может быть обжаловано в суд.

Осужденные имеют право на ежегодные оплачиваемые трудовые отпуска. Их продолжительность составляет 12 рабочих дней, за исключением осужденных несовершеннолетних, которым отпуск установлен в 18 рабочих дней. Время отпуска может быть увеличено в воспитательных колониях до 24 дней, а в иных исправительных колониях - до 18 дней по основаниям перевыполнения норм выработки или образцового выполнения заданий на тяжелых работах, а также на работах с вредными и опасными условиями труда; на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Отпуск может быть увеличен до указанных размеров осужденным инвалидам первой или второй группы, а также осужденным мужчинам в возрасте старше 60 лет и осужденным женщинам в возрасте старше 55 лет, которые работают по своему желанию

Отпуск осужденным предоставляется с выездом из исправительного учреждения или без такового. Решение об этом в соответствии с ч.6 ст.97 УИК РФ принимает начальник исправительного учреждения. При этом учитывается не только пенитенциарная характеристика осужденного, но и степень тяжести совершенного им преступления, отбытый срок наказания, личность осужденного и другие обстоятельства.

Для осужденных, которым не разрешен выезд за пределы исправительного учреждения во время отпуска, создаются более благоприятные условия его проведения в пределах исправительного учреждения. Эти условия находят свое выражение в размещении осужденного в жилом помещении, как минимум, отвечающим всем нормам положенности жилой площади в расчете на одного осужденного, предусмотренных УИК РФ. Для таких осужденных может быть частично изменен распорядок дня в части, например, подъема и отбоя и др.

Оплата труда осужденных производится в соответствии с законодательством о труде. По существующему правилу, размер оплаты труда осужденных, отработавшим полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч.2 ст.105 УИК РФ). Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе осуществляется пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Осужденные привлекаются к работам и без оплаты труда. Это работы по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Эти работы осужденные выполняют в порядке очередности в свободное от основной работы время. Продолжительность работ без оплаты труда не может превышать двух часов в неделю. Вместе с тем, по желанию осужденных, оформленных письменно, это время может быть увеличено. Предел увеличения законодатель не устанавливает. Администрация исправительного учреждения должна разумно подходить к решению таких вопросов, чтобы не извратить сущность нормы, регламентирующей данный вопрос (ст. 106 УИК РФ).

От участия в работах без оплата труда освобождаются осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины в возрасте старше 60 лет, осужденные женщины в возрасте старше 55 лет и осужденные беременные женщины. Однако по желанию указанных категорий осужденных они могут работать и благоустраивать территории исправительных учреждений.

Из заработной платы осужденных, пенсий или иных доходов производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в исправительных учреждениях.

 

Заключение

Основными выводами и предложениями настоящего исследования являются:

. Надзор в исправительных колониях является наиболее значимым элементом, обеспечивающим применение средств исправления осужденных, недопущение совершения ими нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершения преступлений.

. Состояние надзора за осужденными в исправительной колонии, динамика правонарушений, влияющих на правопорядок в колониях, зависят от множества причин и условий, факторов социального, экономического, политического, криминологического и морально-этического плана.

Ввиду того, что значительная часть осужденных деятельность по обеспечению надзора воспринимает как явно несправедливую и причиняющую незаслуженное страдание, их агрессия по отношению к персоналу исправительной колонии и государству в целом растет. Нельзя ожидать уменьшения напряженности в ближайшее время, однако если не произойдет каких-либо существенных изменений в положительную сторону в данной сфере, возможен новый и весьма значительный всплеск агрессивности в исправительных колониях и за их пределами.

. Надзору за осужденными в исправительной колонии - всеобъемлющему самостоятельному институту уголовно-исполнительных правоотношений, не уступающему по своему значению другим средствам исправления осужденных, законодатель не уделил внимания в федеральных законах, за исключением ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, где в порядке перечисления отнес его к одному из средств режима и определения такому универсальному средству не дал.

. Объективное изучение опыта обеспечения надзора за осужденными выступает в качестве дополнительного источника укрепления правопорядка и безопасности осужденных и персонала исправительных колоний уголовно-исполнительной системы в настоящее время.

. Предлагается классификация средств надзора за осужденными: 1) наблюдение, обследование, осмотр, обыск, досмотр и т.д.; 2) инженерно-технические средства надзора; 3) специальные средства; 4) физическая сила; 5) огнестрельное оружие.

. Состояние организации надзора начальником исправительной колонии оценивается по информации, полученной от оперативных дежурных. Если по информации оперативного дежурного в учреждении не было происшествий, то руководителем состояние надзора воспринимается как нормальное. Этот недостаток, к сожалению, присущ всей системе, выполняющей контрольные функции. Как правило, поиск недостатков в деятельности субъектов надзора начинается при ухудшении показателей оперативно-служебной деятельности: росте нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания; совершении противозаконных действий персонала, а также при совершении таких преступлений со стороны осужденных, как побег, убийство, захват заложников, массовые беспорядки и др.

. Общей проблемой для исправительных учреждений является расчет сил, необходимых для осуществления надзора, и их оптимальная расстановка по объектам. Как правило, расчет и расстановка сил осуществляются традиционно по укрупненной объектовой системе - в жилой и производственной зонах. В профессиональной деятельности не реализуются такие качественные элементы надзора, как плотность, интенсивность и оперативность на всех объектах исправительного учреждения. Применяемая на практике система надзора организована по принципу периодического его осуществления (т.е. по графику) нарядами, обходящими объекты нахождения осужденных, что не обеспечивает профилактику криминогенных и криминальных явлений и процессов в среде осужденных.

8. Профилактика побегов подразделяется на две составные части: общую и индивидуальную и представляет собой совместную деятельность всех отделов и служб колонии.

 

Литература

I. Источники

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

.   Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (УИК РФ) (с изм. и доп. от 3 мая 2012 г.) // СЗ РФ, 1997 г., № 34 ст. 3691

.   Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 29 февраля 2012 г) // СЗ РФ, 1996 г. N 25 ст. 2954.

.   Федеральный закон от 9 января 2006 г. N 12-ФЗ " О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ, 2006, N 2, ст. 198

.   Федеральный закон от 1 февраля 2005 г. N 1-ФЗ " О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 484

.   Федеральный закон от 11 марта 2004 г. N 12-ФЗ " О внесении изменений в статью 5 Федерального закона " О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона " О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом " О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 50, ст. 4848

.   Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I " Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп. от 1 апреля 2012 г.)

.   Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I " О безопасности" (с изм. и доп. от 26 июня 2008 г.) // СЗ РФ, 1992, ст. 347

.   Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ " Об оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп. от 8 декабря 2011 г.) // СЗ РФ № 33-95 г. ст. 3349

.   Указ Президента РФ от 8 октября 1997 г. N 1100 " О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

.   Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» (с изм. и доп. от 23 апреля 2012 г.) // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2947; 1999. № 10Ст. 1228.

.   Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 " Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (с изм. и доп. от 12 февраля 2009 г.)

.   Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. N 95 " Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний"

.   Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. N 142 " Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" (с изм. и доп. от 27 декабря 2010 г.)

.   Приказ Минюста РФ от 6 октября 2006 г. N 311 " Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы" (с изм. и доп. от 15 декабря 2010 г.)

.   Письмо Фонда социального страхования РФ от 26 декабря 2001 г. N 02-18/05-9426 «О реализации положения о порядке обеспечения пособиями по обязательному страхованию осужденных к лишению свободы»

II. Литература

1. Андреева Г.Н. Негосударственные организации и их участие в деятельности органов, исполняющих уголовные наказания // Сб.: ВНИИ МВД РФ. Проблем исполнения наказания и деятельности. М., 1998

.   Бобылева Ю.А., Детков М.Г., Жуков В.М. и др. Организация охраны объектов УИС, конвоирования осужденных и розыска бежавших: Учебное пособие // Информационный бюллетень № 29. М.: ГУИН, ВНИИ МВД РФ, 1996

.   Бочарова С.Н. Роль общественных объединений в защите прав человека / Вестник Московского университета. Сер. Право. 1997. № 1.

.   Бриллиантов А.В. и др. Проблемы развития пенитенциарной системы столичного региона // С.: ВНИИ МВД РФ. Актуальные вопросы совершенствования законодательства и практики. М., 1996

.   Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Современное написание. М.: АСТ, 2002. В 4 томах. Том 3

.   Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России (к 120-летию главного тюремного управления России). М.: Вердикт-1. М., 1999

.   Задонцева Т.Н., Колеватпов П.И. Факторы, определяющие структуру управления органами, исполняющими наказания при ее моделировании // Сб.: ГИЦ МВД РФ. Информационный бюллетень. № 30. М., 1996

.   Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький. Горьковская ВШ МВД СССР. 1976

.   Интервью с Ю.Я.Чайкой, министром юстиции Российской Федерации (" Законодательство", N 1, январь 2004 г.)

.   Каяманов Г.Б. Механизмы формирования негативных стереотипов поведения сотрудников ИУ при осуществлении профессиональной деятельности // Сб.ВНИИ МВД РФ. Пролемы исполнения наказания и деятельности. М, 1997

.   Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам (Рыжаков А.П.) - Система ГАРАНТ, 2001 г.

.   Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004

.   Крачун, В. Д. Актуальные проблемы борьбы с побегами из
следственных изоляторов Минюста России /Владимир,
2005

.   Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО " Издательский дом " Городец"; " Формула права", 2003 г.

.   Лапицкий, Ю. А. Актуальные вопросы подготовки персонала исправительных учреждений противодействию преступлениям террористического характера в местах лишения свободы // Актуальные проблемы юридической науки и их отражение в учебном процессе. -М., 2003

.   Михлин А. Уголовно-исполнительный кодекс: общие положения // Российская юстиция, 2004 г., N 4.

.   Ожегов С.И. Словарь русского языка. (под ред. Скворцова Л.И.) М.: Мир и образование, 2000

.   Обеспечение режима и надзора в исправительных колониях // Учебно-методическое пособие для сотрудников исправительных учреждений. Рязань, 2003

.   Обучение сотрудников отделов УИС Минюста РФ: Примерная программа. Домодедово: ВИПК МВД России, 1999

.   Оганесян С.М. Актуальные проблемы реформы УИС // Сб.: Санкт-Петербургский ЮИ МВД РФ. Общество, право, полиция. Ч. 1. СПб., 1996

.   Перминов О.Г. Проблемы реализации уголовного наказания. М.: 2004

.   Петров С.М. Государственное управления УИС и пути ее реформирования: Монография. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1995

.   Петров В.В. Определение и содержание понятия «следственные изоляторы УИС»// Сб.: Тюменский ЮИ МВД РФ. Тюмень, 1997

.   Петров, В. В. Вопросы бытового устройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы // Совершенствование деятельности
правоохранительных органов по борьбе с преступностью
в современных условиях. - Тюмень, 2005.

.   Рассказчикова О.А. Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказания, связанных с лишением свободы. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1995

.   Рыбак М.С., Красиков А.Н., Шостак Н.С. Уголовно-исполнительное право России. Саратов, 2004

.   Ткачевский Ю.М. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Законодательство", 2004, № 2

.   Толкаченко А.А. Из истории военных тюрем в России // Уголовное право. 1999. № 3

.   Уголовно-исполнительное право /Под ред. Шмарова. М., 2002

.   Уголовно-исполнительное право России / Под ред. А.И.Зубкова. М.: Инфра-М, 2003

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться: