Средства для выполнения задач информационно-аналитического обеспечения оперативных подразделений таможенных органов

 

Для анализа процессов и получения конечных результатов необходима информация. Специфика таможенной сферы такова, что информация, прежде всего, представлена объемными банками данных по различным направлениям таможенной деятельности. Наибольший объем информации сконцентрирован в банках данных по таможенному оформлению и контролю, в базах данных нормативно-справочной информации по вопросам валютного контроля, доставки товаров, приходных таможенных ордеров, корректировки таможенной стоимости, информационных массивов взаимодействующих органов. Перечисленные БД используются подразделениями таможенных органов для решения различных задач - от ведения таможенной статистики внешней торговли до текущего контроля деятельности участников ВЭД и таможенных органов.

Процесс ресурсного обеспечения информационно-аналитической работы, то есть создание необходимого для анализа объема, либо потока информации, включает следующие этапы:

) формирование проблемной области; 2) постановка задачи; 3) формирование перечня исходных данных; 4) создание информационного потока; 5) хранение и предварительная обработка данных.

Такой цикл обращения информации специфичен для аналитических исследований, когда необходимые для анализа данные можно найти в таможенных органах и включить их в информационный поток. Иная ситуация возникает, когда исследование касается правоохранительных вопросов. Среди них наибольший интерес вызывают анализ оперативной обстановки, прогнозирование ее развития, оценка эффективности противодействия оперативных подразделений таможни в рамках компетенции выявленным предпосылкам правонарушений и различные аспекты, связанные с их латентностью.

С учетом специфики правоохранительной деятельности таможенных органов наибольшую актуальность имеет получение информационных и последующих аналитических результатов при недостатке данных, а порой - при их отсутствии. Соответственно, при этом организовать гласный сбор всей необходимой информации представляется невозможным. Приведенный пример относится к области ОРД таможенных органов. Именно оперативным подразделениям приходится решать информационные и аналитические задачи при недостатке исходных сведений.

Сведения, предоставляемые оперативно-аналитическим подразделением, должны успевать за временем и к моменту их использования оставаться актуальными. Информационные системы, используемые оперативно-аналитическим подразделением, должны быть системами реального времени.

Информационная система - организационно упорядоченная система документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

База данных (БД) - упорядоченная совокупность данных, организованных по определенным правилам, предусматривающим общие принципы описания и хранения данных, а также манипулирования ими, и предназначенная для их обработки с помощью средств вычислительной техники.

Данные - сведения о предметной области информационной системы, представленные в формализованном виде, пригодном для их хранения, передачи, обработки с помощью средств вычислительной техники, а также восприятия человеком.

2.1 Информационная система управления базами данных «Cronos+»

 

ИСУБД «Cronos +» (свидетельство РОСАПО № 980015) позволяет в полной мере решать информационно-технические задачи оперативно-аналитических подразделений правоохранительного блока таможенных органов.

В частности, данное программное средство находится в пользовании различных подразделений Администрации Президента РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ГУ Центробанка РФ, Сбербанка РФ, Московской регистрационной палаты и т.д.

Рассматриваемый программный продукт изначально разрабатывался как инструмент информационно-логической обработки и анализа трудноформализуемых данных, имеющих сложную структуру связей, в том числе и опосредованных. В частности, ИСУБД «Cronos +» располагает возможностью «напрямую» работать с данными других форматов (DBF, MS Access, Paradox, Excel, Oracle) за счет использования DAO и ODBC драйверов, а также формировать статистические отчеты с использованием как встроенных формул «Cronos +», так вычислительных возможностей Excel.

Приоритетность использования «Cronos +» в оперативно-аналитических подразделениях правоохранительного блока таможенных органов во многом определяется его функциональными возможностями оперативно и на качественном уровне решать прикладные задачи учетно-справочного, статистического, и что наиболее важно, информационно-логического характера, а именно:

определять и давать оценку управленческой деятельности лиц обоснованно подозреваемых либо совершивших преступление или правонарушение, а также их ресурсной базы, т.е. сил и средств используемых в противоправной деятельности, отнесенной к компетенции таможенных органов;

в автоматическом режиме выявлять прямые и опосредованные связи между различными объектами, занесенными в банк данных, в том числе коррупционного и криминального характера, что позволяет определять степень причастности тех или иных лиц к совершению правонарушений;

на постоянной основе проводить анализ оперативной обстановки ее криминогенной и криминальной оставляющих по линиям работы правоохранительного блока таможенных органов, в том числе и среди около таможенных структур.

Располагая возможностью объектного принципа построения баз в «Cronos +», операторы способны создавать сложные многоуровневые критерии отбора материала из различных ведомственных и удаленных баз данных (ФТС России), включая правила нечеткой логики и логического сопоставления трудно формализуемых объектов. Уникальной особенностью «Cronos +» можно считать автоматическое слияние новых вводимых данных с уже существующим описанием объекта. Для реализации такого режима используется идентификация информационных объектов на базе полного или частичного совпадения заданных ключей.

Для решения задач учетно-справочного, статистического, и информационно-логического характера ИСУБД «Cronos +» было внедрено в оперативно-аналитическом отделении СОТ. В настоящее время интегрирован аналитический банк ОАО СОТ (АПС_ОАО). В аналитический банк данных вносится вся информация из источников СМИ, информация из смежных правоохранительных органов, информация из аналитических материалов ОАО, содержащая факты объективного характера, влияющие на оперативную обстановку, а также представляющая оперативный интерес.

На данный момент в банк АПС_ОАО занесено 223 субъекта аналитической проверки и 125 объектов. Банк также используется для построения деловых, родственных, криминальных и прочих связей субъектов.

Также в системе «Cronos +» спроектирована и эффективно используются система глобального поиска, к которой подключены более 29 различных банков (3 из них созданы на основе информации из таможенных баз данных). Данная система позволяет наиболее полно и точно отражать результаты поиска, с последующим анализом связей объектов поиска. В ближайшее время планируется создание форм отчетов по каждому информационному банку для быстрого формирования ответа, согласно поставленной задаче.

В целом, в ИСУБД «Cronos +» оперативно-аналитического подразделения СОТ интегрированы 3 вида банков:

информационно- справочные (не пополняемые) - представляют собой законченные банки для справочной информации (телефоны, адреса, место работы, регистрация автотранспорта и т.д.);

информационно- справочные (пополняемые) - представляют собой банки для справочной информации, созданные из баз таможенных органов (справочник стран, справочник лицензий, справочник участников ВЭД, зарегистрированных в СОТ и т.д.), баз регистрации в налоговых органах физических и юридических лиц (ЕГРИП и ЕГРЮЛ), а также собственные банки ОАО, полученные в результате моделирования и слияния таможенных баз данных (банк Декларанты 2007, Декларанты 2003-2006);

банки объектов и субъектов риска - представляют собой базы данных групп риска, используемые в работе для анализа первичной информации и подготовки предварительных выводов (Банк Криминал 2003, Банк Недействительные паспорта 2007, и др.)

Необходимо отметить, что все возможности ИСУБД «Cronos +» до конца не изучены, поэтому планируется дальнейшее наращивание ресурсов и совершенствование системы аналитического поиска информации.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: