Криминологическая характеристика коммерческого подкупа

 

Статистические данные свидетельствуют о том, что коммерческий подкуп (ст. 204 УК) наряду с злоупотреблением полномочиями (ст. 201 УК) являются одними из самых распространенных деяний гл. 23 УК. Доля указанных преступлений в общем количестве иных пре­ступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях стабильно превышает 90 %.

В 1997 г. было зарегистрировано 470 случаев коммерческого подкупа. В общей массе всех выяв­ленных преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, факты совершения указанного преступления составили 35, 18 %[8].

Из всех субъектов, совершивших деяния, предусмотренные гл. 23 УК, количество которых составило 406 человек, было выявлено 147 лиц, совершивших коммерческий подкуп, что составило 36, 2% от всей массы установленных лиц.

В 1998 г. количество субъектов, совершивших коммерческий подкуп, увеличилось и составило 404 человека (39, 6%)[9]. Из общего количества лиц, выявленных за совершение коммерческого подкупа, 39 субъектов совершили данное преступление в группе лиц по предварительному сговору, а шесть – в организованной группе.

По должностному и социальному положению 97 человек являлись руководи­телями коммерческих или иных организаций, причем 14 из них были собственниками или совладельцами данных структур, а 182 человека являлись иными служа­щими указанных организаций. Среди всех лиц, установленных за совершение коммерческого подкупа, 49 субъектов выполняли свои служебные обязанности в кредитно-финансовой или банковской системе.

Значительную долю из общего числа лиц, совершивших подкуп, составили женщины – 139 человек[10], что свидетельствует о том, что их криминальная актив­ность в этой сфере намного выше средней[11]. В двух случаях субъектами ука­занного преступления были иностранные граждане и лица без гражданства[12].

Общее количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, в 1998 г. в 2, 1 раза превысило показатели 1997 г. и составило 2 826. Из этого количества 974 случая пришлось на коммерческий подкуп (34, 48%).

Согласно статистическим данным МВД России, 33 деяния, квалифицируемых по ст. 204 УК, были связаны с приватизацией, 9 – совершены в сфере внешнеэкономической деятельности, 153 – имели место в финансовой сфере, 137 – в сфере потребительского рынка, 4 – имели место в сфере оборота стратегических металлов[13].    

В 1999 г. из всех зарегистрированных преступлений гл. 23 УК (3 761), рост которых повысился по сравнению с предыдущим годом в 1, 3 раза, выявленные факты совершения коммерческого подкупа составили 1 236 (32, 9%)[14].

Удельный вес лиц, совершивших коммерческий подкуп, в общем количестве субъектов, деяния которых квалифицированы по статьям гл. 23 УК[15], составил 505 (35, 4%).

Из всех установленных лиц, совершивших коммерческий подкуп, к уголовной ответственности по ст. 204 УК было привлечено только 176 человек, что в 3 раза меньше показателей выявляемости. Среди субъектов коммерческого подкупа 39 лиц совершили данное деяние в группе лиц по предварительному сговору и 1 чел. – в составе организованной группы. Эти цифры примерно соответствуют показателям предыдущего года.

В 2000 г. количество зарегистрированных случаев коммерческого подкупа составило 2 146, что на 73, 6% больше, чем в 1999 г., а удельный вес этих преступлений в общей массе преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях превысил одну треть (35, 1%)[16]. В целом доля рассматриваемых деяний по отношению к другим преступлениям гл. 23 УК составила 98, 4%, что на 2, 7% больше соответствующих показателей предыдущего года.

По сфере деятельности криминологическая картина рассматриваемых преступлений имела следующий вид: 155 преступлений, квалифицируемых по ст. 204 УК, были связаны с приватизацией, и 42 были совершены в сфере внешнеэкономической деятельности, 341 – в финансовой сфере, 364 – в сфере потребительского рынка, 25 – в сфере оборота стратегических металлов.  

Из всех деяний, совершенных управленческим персоналом коммерческих и иных организаций, были окончены расследованием 1 897 дел о коммерческом подкупе. Общее количество всех уголовных дел, возбужденных по признакам преступления, предусмотренного ст. 204 УК, которые были направлены в суд, составило 800[17].

В 2000 г. значительно возросло общее количество лиц, выявленных за со­вершение преступлений против интересов службы в коммерческих и иных ор­ганизациях. Эта цифра составила 2 842 человека, что в 2 раза больше, чем в 1999 г. Из этого количества доля субъектов, совершивших преступление, пре­дусмотренное ст. 204 УК, составила 32, 4 % (921 чел.)[18].

В 2001 г. массив зарегистрированных служебных преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях составил 6 766 деяний. Из этого количества 2 542 случая пришлось на коммерческий подкуп (37, 6%). Темпы прироста выявленных преступлений по отношению к аналогичному периоду предыдущего года по коммерческому подкупу составили 18, 5%.

Согласно отчетным данным МВД РФ 127 анализируемых преступлений были связаны с приватизацией, 21 – с внешнеэкономической дея­тельностью, 493 – с финан­совой деятельностью, 521 преступление было совершено в сфере потребительского рынка, 4 – в сфере оборота стратегиче­ских металлов[19].

Из всех преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, уголовные дела о которых находились в производстве в 2001 г., были окончены расследованием либо разрешены 2 170 дел, возбужденных по признакам ст. 204 (+ 14, 4%). Из этого количества было направлено в суд 924 дела о коммерческом подкупе (+ 15, 5%)[20].

Согласно статистике 314 (+ 14, 2%) преступлений, предусматривающих ответственность за коммерческий подкуп, были совершены группой лиц по предварительному сговору, и 96 (+ 26, 3%) – организованной группой.  

Общее количество, выявленных за совершение коммерческого подкупа составило в 2001 г. 98, 1% (2 606)[21].

На достаточно низком уровне продолжал оставаться показатель количества субъектов, привлеченных к уголовной ответственности. Число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за коммерческий подкуп составило 296 чел.[22]

Из числа лиц, совершивших коммерческий подкуп, было установлено 8 субъектов, действовавших в организованной группе, и 65 человек, объединившихся в группу лиц по предварительному сговору.

В 2002 г. Количество зарегистрированных случаев коммерческого подкупа составило 2 780, что на 9, 4% больше, чем в 2001 г., а удельный вес этих преступлений в общей массе преступлений гл. 23 УК составил 39, 6%[23].

Количество лиц, выявленных за со­вершение преступлений против интересов службы в коммерческих и иных ор­ганизациях, в 2002 г. составило 2 671 чел., что всего лишь на 0, 2% превысило показатели предыдущего года. Из всей массы субъектов преступлений гл. 23 УК общая доля лиц, совершивших коммерческий подкуп, составила 42% (1 122 чел.)[24]. По отношению к аналогичному периоду предыдущего года число выявленных субъектов, совершивших преступление, предусмотренное ст. 204 УК, возросло на 20 %. Количество же лиц, привлеченных к уголовной ответственности за данное преступление, составило 291 (– 1, 7%) человек.

Согласно статистическим данным, 48 субъектов коммерческого подкупа, совершили свои преступления в группе лиц по предварительному сговору. Было установлено 7 лиц, совершивших коммерческий подкуп в составе организованной группы[25].  

В 2003 г. зарегистрированные факты коммерческого подкупа составили 2 495 (40, 8% от всех преступлений гл. 23 УК). Вместе с тем, указанные цифры свидетельствуют о том, что в 2003 г. картина выявляемости рассматриваемого преступления значительно ухудшилась по сравнению с предыдущим годом (– 285). Причем спад числа зарегистрированных фактов подкупа на 10, 3% в 2003 г. происходил на фоне роста общей суммы подкупа с 2000 по 2003 г., которая составила 316, 4 млн. рублей[26]. Данное обстоятельство вызывает особую тревогу.

Количество выявленных лиц, совершивших в 2003 г. коммерческий подкуп составило 746 чел. (это на 376 чел. меньше показателей предыдущего года).

Удельный вес лиц, совершивших коммерческий подкуп, в общем количестве субъектов, выявленных за совершение преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, составил 35, 3%. При этом, данные статистики свидетельствуют, что последние в 2000 – 2003 гг. преимущественно освобождались от уголовной ответственности, что наглядно подтверждает следующая таблица.

Таблица. Число выявленных лиц, привлеченных к уголовной ответственности и освобожденных от нее, совершивших коммерческий подкуп в 2000 – 2003 гг.

 

 

В специальной литературе отмечается, что в период с 2000 по 2003 гг. наметился интенсивный рост числа фактов коммерческого подкупа в составе организованных преступных формирований[27], что показывает нижеследующая таблица.

Таблица. Динамика числа преступлений коррупционного характера и связанных с ними преступлений по службе, совершенных в составе организованных групп в России в 2000 – 2003 гг. (прирост в % к предыдущему году)

Выявлено преступлений

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: