Функции и методы руководства

 

Современная ситуация показывает, что управление педагогическим процессом в целом, и школой в частности, остается в большей степени авторитарно ориентированным, что является гибельным для творческого самопроявления личности как педагога, так и учащегося. Это не соответствует новым условиям и изменившимся требованиям общественной жизни. Рыночные приоритеты задают ранее не востребованные ориентиры развития социальных качеств личности: расчет на собственные силы, инициативу, предприимчивость, расширение индивидуальной свободы и ответственности, значимость личного успеха.

Для разрешения противоречий, сложившихся в традиционном образовании, необходимы новые подходы к управлению педагогической системой. Они должны учитывать возможности и природные способности членов педагогического и ученического коллективов, ориентироваться на удовлетворение их потребностей и интересов, обеспечивать условия для их жизненного самоопределения и самореализации.

С нашей точки зрения, это возможно только за счет создания принципиально новой, гуманистической, психотерапевтической среды, призванной оптимизировать взаимодействия личности и социума, обеспечить их наиболее эффективное развитие. Администрация школы и ее педагогический состав, строящий управление на принципах гуманистической образовательной среды, создает условия для становления и развития личности как учителя, так и учащегося. Она направлена на создание таких форм, содержания и методов управления, которые обеспечивают эффективное раскрытие индивидуальности человека, его интересов, личностных качеств.

Предыдущий опыт, хорошо зарекомендовавший себя в условиях высокой стабильности и предсказуемости ситуации, значительно потерял свою актуальность для руководителей. Сегодняшние условия диктуют выбор руководителям разнообразных способов поведения, а также использование в своей практике в первую очередь методов управления с позиций психотерапевтического подхода, что в целом можно назвать фундаментом педагогического менеджмента.

«Новая философия» образования требует от руководителя изменения взгляда на свою роль и место в процессе управления. Руководитель - «это социальный архитектор, объединяющий волю отдельных педагогов в единую педагогическую волю коллектива. Это руководитель, конструирующий его целевую целостность, это человек, создающий условия для развития инициативы каждого педагога, его теоретического потенциала. Это социальный инженер, проектирующий и воплощающий в жизнь отношения сотрудничества между людьми, выводящий каждого учителя из тисков своей инерции, приводящий в действие мощный мотор педагогического творчества. Именно в этом заключается управление, сориентированное на человека» [20, с. 122].

Гуманизация управления означает:

на основе учета особенностей каждого участника педагогического процесса создание максимально благоприятных условий для раскрытия и развития его способностей;

сокращение сферы действия распорядительных методов управления (приказов, указаний, распоряжений, дисциплинарных взысканий) и максимальное расширение применения психолого-педагогических методов управления;

подведение под процесс управления прочной психотерапевтической основы.

По мере развития общества изменяются и развиваются сами педагогические системы. Поэтому объективно существует «противоречие между социально детерминированными, непрерывно возникающими новыми требованиями к единому процессу образования, воспитания, развития и отсутствием эффективных методов средств, которые были бы способны оперативно изменять и регулировать систему, корректировать ее с необходимым опережением, затрачивая при этом оптимальный объем ресурсов и повышая одновременно эффективность функционирования с учетом стоящих проблем» [21, с. 14].

Проведенный нами анализ помогает выявить комплекс противоречий, которые превращаются в движущую силу развития способов адаптивного управления педагогическими системами и являются основой для нового взгляда на подходы к управлению ими. Это противоречия:

между возросшими требованиями и сложностью задач, стоящих перед образовательными учреждениями и существующим уровнем управления этими учреждениями;

между необходимостью перехода от обезличенной технологии управленческого процесса к его гуманизации и несформированностью такой направленности мышления у большинства руководителей образовательных учреждений;

между необходимостью овладения технологией управления на основе целостного взгляда на каждого участника процесса как на личность и отсутствием готовности к этому руководителей образовательных учреждений;

между необходимостью подготовки руководителей образовательных учреждений и реально существующими негативными проявлениями учебных взаимодействий, таких, как агрессивность, отчужденность, равнодушие, апатия и др.

Осознание и анализ всех этих и других противоречий создает необходимые предпосылки для их разрешения, определяет направление и содержание поисков в построении адаптивной образовательной среды.

Физически здоровому человеку от природы задано все, вся полнота сторон жизни. Но эта заданность - лишь в возможности, а реальностью ее делает полноценное развитие в благоприятных условиях. На практике полной меры таких условий не существует, и развитию личности сопутствуют разнообразные неблагоприятные факторы, которые затормаживают его физический, духовный и интеллектуальный рост, искажают его эмоциональную конституцию, делают его реакции неадекватными на окружающие явления.

Самый мощный и самый неизведанный фактор влияния на состояние здоровья человека - его психика. Она - вектор, определяющий не только наше поведение, но и все процессы, влияющие на «телесное», физическое здоровье и т.д.

В целом здоровье человека зависит от многих факторов - но в разной мере. Гиппократ, размышляя о том, что такое здоровье и от чего оно зависит, говорил: «Здоровье зависит от поведения человека». Об этом говорил и русский медик Николай Пирогов, опиравшийся на факты из собственной хирургической практики. В его «Дневнике старого врача» везде подчеркивается: психическая установка, настроение больного - мощнейший фактор, часто определяющий ход лечения. И не случайно в христианских заповедях в числе семи смертных (т.е. не только страшных, но ведущих к смерти) грехов названо уныние, отчаяние. Если настрой человека на полноценную жизнь утрачен, бесполезно говорить о его здоровье. Способность человека адаптироваться, наилучшим образом приспособиться к меняющийся среде, условиям жизни - есть главный эликсир здоровья.

Всем давно понятно, что вредно дышать отравленным воздухом, пить грязную воду. Сегодня становится все более очевидным, что наряду с «традиционными» факторами риска для человека, такими, как курение, алкоголь, недостаточность движения, нерациональное питание, самым значимым является психоэмоциональный стресс, разрушающий психику человека. Прежде всего, он приводит к социальной дезадаптации - невозможности приспособиться к новым условиям, как бы растерянности перед миром. Проявляется эта дезадаптация по-разному - и раздражительностью, и неопределенными болями и даже предынфарктным состоянием. Появилось новое понятие: психосоматические болезни. Их причина - нарушенные взаимоотношения между психикой и всеми процессами, происходящими в организме. Психика перестает справляться с задачей управления телом. Вся наша жизнь - гигантский психоэмоциональный стресс. И руководить им - значит избавить себя от большинства хронических болезней. Нам пора задуматься о гигиене духа! Удовлетворенность (и, соответственно, неудовлетворенность) человека своим положением, тем, как ему удается разрешать определяющие это положение противоречия - одна из фундаментальных характеристик личности. Это «результирующий параметр» непрерывной рефлексии по поводу собственного благосостояния, устойчивости отношения к жизненным проблемам. Это одновременно и субъективная характеристика жизненного положения индивида, и одна из объективных детерминант тех оценок, которые индивид дает условиям, так или иначе влияющим на его жизненное положение.

Являясь саморазвивающейся системой, человек тем не менее может функционировать изолированно от других систем. Объективные законы, по которым человек взаимодействует с различными системами (природой, другими коллективами, внутри коллектива), определяют, диктуют культурные нормы этого взаимодействия. Выполнение норм приводит к овладению общечеловеческой культурой и ее преобразованию, что является целью и результатом развития человека. А нарушение их выполнения приводят к возникновению жизненных проблем. Люди, испытывающие тревогу и беспокойство, коммуникативные затруднения, имеющие обедненное Я (или Я-концепцию, т.е. определенным образом ориентированное самосознание), не могут достичь максимальных результатов в работе даже у самого опытного руководителя. С развитием общества проблемы, с которыми сталкиваются, становятся все более сложными и разнообразными. Проблемы - это вечный спутник человека. И от того, как мы реагируем на эти проблемы, какое воздействие они на нас оказывают, зависит фактически наше психическое здоровье. По всей вероятности, наша страна относится к категории стран, где в силу особенностей исторического развития тревожность за будущее весьма высока. Тревожность персонала вообще является фактором, с которым руководителю в наше время приходится иметь дело почти ежедневно.

Большую часть дня мы проводим на работе, а педагог и находясь дома часть времени посвящает ей. Работа выступает как некое специальное мерило социальной ценности и успешности. Но работа становится не только условием и показателем жизненных достижений, но и все более мощным источником эмоционального стресса.

Работа ставит нас перед выбором: какую деятельность предпочесть, как построить карьеру, совместить интересы работы с интересами семьи, построить взаимоотношения с коллегами, начальством и т. д. Эти проблемы достаточно часто становятся источниками стрессов или образуют цепочки микрострессов, которые начинают заявлять о себе беспокоящими переживаниями.

Для педагога психическое здоровье особенно важно, ведь он «работает собой», т.е. помимо профессиональных знаний и навыков пользуется своей личностью как инструментом. А всякий инструмент требует заботы и ухода. Человеческая душа - в первую очередь. Главное достояние педагога - он сам и его душа, без которой и его упорство, и его интеллектуальные способности могут оказаться неработающими. Он вкладывает в работу прежде всего себя. Душевная амортизация сказывается на психосоматическом здоровье, а в результате снижается эффективность всей педагогической деятельности.

Но некоторым требуется помощь. Решать за человека его проблемы - бесполезный труд. Так как причины, по нашему убеждению, в большинстве случаев лежат внутри самого человека, в неспособности адекватно отреагировать на возникающие проблемы и адаптироваться в социальной среде. Следовательно, нужно не решать за другого проблему, а помочь ему научиться самостоятельно справляться с ней.

Люди имеют огромные внутренние ресурсы для самопомощи, для изменения собственной Я-концепции, базовых установок и самонаправляемого поведения. Эти ресурсы могут быть включены, благодаря системе психотерапевтической поддержки.

Согласно основным принципам гуманистической психологии у человека существует тенденция целенаправленно двигаться к приспособлению, психическому здоровью, росту и развитию, личностной автономии и к тому, что принято описывать термином «самоактуализация».

Но когда человек достигает барьера, который затрудняет полную реализацию собственного Я, возникает зона сопротивления, трения и напряжения. В ходе переживания трудностей фрустрации, в попытках преодолеть жизненную преграду человек естественным образом овладевает новой деятельностью, используя собственные возможности приспособления. И если своевременно не помочь ему, не сориентировать его энергию в необходимое русло, нежелательные явления неизбежно станут необратимыми, усугубляя со временем отрицательные черты личности.

В подобной ситуации педагог действует прежде всего своим собственным примером, своей личностью, духовностью, эмоциональностью, получая от них соответствующий отклик, связанный с их индивидуально-личностными особенностями и эмоциональным состоянием в каждый конкретный момент. Это есть вербальное и невербальное воздействие на личность, с целью помощи ей в осознании собственных мыслей, чувств, желаний и способов поведения. В результате этого человек учится понимать и принимать себя, заботиться о себе, строить свой внутренний мир и отношения с окружающими на основе свободного выбора.

Такое взаимодействие и составляет психотерапевтическую функцию руководителя (в том числе педагога), которую мы рассматриваем как регулятивно-коррекционную в системе основных управленческих функций.

Данную функцию, по нашему мнению, следует трактовать как лежащую в самой основе педагогической и управленческой деятельности. Она может существовать лишь как непрерывный, постоянно обновляющийся синтез тех частных и кратковременных воздействий, совокупность которых можно объединить в понятие оперативная психотерапевтическая педагогическая помощь. Объектом ее служит такое повседневное явление педагогического процесса, как неблагоприятное состояние человека в конкретной ситуации, препятствующее его личностному развитию.

Психотерапевтическая деятельность педагога требует от него определенного великодушия, установления контактов с каждым работником и такой организации педагогического труда, когда в отношениях царят доверие и взаимопомощь, когда деятельность руководителя основывается на законах психогигиены и в ней учитываются чувства и проблемы подчиненных, социально одобряемый кодекс поведения. Достичь таких совершенных объективных отношений с учащимися довольно сложно. Для этого требуется особая культура. Но психотерапевтическая помощь - это вопрос не столько метода, сколько отношения, подхода к управлению. Педагог, реализующий психотерапевтическую функцию, выступает фасилитатором, т. е. человеком, умеющим облегчить ситуативное неблагоприятное состояние и одновременно стимулировать то положительное, что заложено в другом человеке (Ю. Б. Гиппенрейтер, Т. Д. Карягина, Е. Н. Козлова, Б. М. Мастеров, Е. Е. Пронина, К. Роджерс).

Педагог действует одновременно как организатор учебного процесса и как человек, тонко реагирующий на каждый акт взаимодействия, как имеющий равное с подчиненными право на внимание и уважение. Однако он работает с коллективом не как с некоторым количеством конкурирующих и сопереживающих индивидов, а как с группой, развивающейся по определенным законам. Поэтому ему необходимо понимать и каждого отдельного человека, и группу в целом, т. е. быть специалистом в области межличностных отношений.

Несомненно, многие педагоги весьма компетентны в вопросах анализа человеческих и общественных проблем, но, как правило, имеют слабое представление о том, как следует с этими проблемами работать. Здесь вместо знаний советчиком зачастую является здравый смысл, который далеко не всегда приводит к положительным изменениям.

Таким образом, на основе приведенных доказательств, мы сделали следующие выводы:

Педагоги образовательных учреждений интуитивно осознают значимость создания условий, актуализирующих потенциальные возможности личности учащихся.

Во взаимодействии участников педагогического процесса все же доминирует манипулятивная позиция управляющих, где руководитель - человек, исполняющий обязанности руководителя, контролирующий и регулирующий учебный процесс.

Определяющую роль в развитии общеобразовательной школы играют современные условия ее функционирования. Под современными условиями в исследовании понимается совокупность внешних факторов, воздействующих на школу. Среди них наиболее значимыми являются: социальный заказ государства и родителей учащихся школе; особенности социально-экономического, политического, культурного развития страны; материально-финансовые, кадровые условия, предоставляемые государством школе; культурное пространство, в котором формируется личность; тенденции развития среднего образования; уровень развития наук, работающих на школу; система государственного управления образованием; нормативно-правовая база, обеспечивающая функционирование школы,

Данный перечень условий имеет принципиальное значение при определении сущности понятия «современная школа». Таковой можно считать школу, функционирующую на основе относительно стабилизировавшегося, продолжительное время существующего комплекса внешних условий. Таким образом, понятие «современная школа» мы относим к школе, функционирующей с середины 80-х годов нашего века. При этом необходимо учитывать, что стабильной особенностью стала нестабильность условий, в которых функционирует школа.

Одной из важнейших функций внутришкольного управления является трансформирование постоянно меняющихся внешних условий во внутренние условия функционирования школы. Решение этой задачи требует изменения самого внутришкольного управления. В связи с этим чрезвычайно важно выявить особенности внутришкольного управления, позволяющие обеспечить реализацию названной выше функции.

Под особенностями внутришкольного управления мы понимаем появление нового класса задач управления, специфических условий их осуществления, новых требований к личности и деятельности руководителей школ.

Выделение особенностей внутришкольного управления позволяет, с одной стороны, оптимизировать управленческую деятельность, а, с другой стороны, -развивать теорию внутришкольного управления.

В предыдущих параграфах некоторые из этих особенностей рассматривались, но они были связаны преимущественно с тенденциями развития школы.

Решающее воздействие на процессы, происходящие во внутришкольном управлении, оказывают социально-экономические изменения в жизни общества. Но эти изменения влияют на внутришкольное управление не прямо, а опосредованно через специфические механизмы. К таким механизмам относится перераспределение функций между государственными и внутришкольными управленческими структурами, а также использование процедур прогнозирования.

Получение внутришкольным управлением новых прав - это та особенность, которая обусловила многие другие особенности управления школой. Самое принципиальное значение имеет получение школой права определять направленность своего развития, корректировать в значительной степени цели школы, выбирать варианты учебного плана, определять содержание школьного компонента образования и почти полностью самостоятельно моделировать содержание внеурочной деятельности учащихся.

Осуществление данных прав предполагает проявление важнейшей особенности внутришкольного управления. В современных условиях оно может существовать только в форме творческой деятельности руководителя. На предыдущих этапах развития школы деятельность по реализации социального заказа общества носила преимущественно исполнительский характер так как она регламентировалась многочисленными правовыми актами, требованиями, программами воспитания. Существование такого положения поддерживалось развитой системой контроля, часто переходящего в мелочную регламентацию деятельности школы.

Значение творческой деятельности руководителей школ возрастает в связи с особенностью современной управленческой ситуации. Она заключается в нарастании воздействия на школу дестабилизирующих, стихийных факторов. Чаще всего готовых, стандартных решений, позволяющих обеспечить стабильное функционирование школы, нет. Данная управленческая ситуация требует от руководителей школ смелости, решительности, нетрадиционности мышления, чувства нового, готовности отказаться от стереотипных традиционных решений, глубокого знания теории и практики педагогической и управленческой деятельности, то есть тех качеств, которые лежат в основе творческой деятельности.

Для реализации творческого характера деятельности руководителю школы необходимо знание особенностей различных типов школ, возможностей различных педагогических технологий, закономерностей моделирования содержания образования, педагогического потенциала различных систем внеурочной деятельности учащихся, тенденций развития образования в мире, философских основ воспитания.

Для современного этапа взаимодействия государственных структур управления и школы характерно изменение подходов к оценке деятельности школы. Но данная особенность имеет противоречивый характер. С одной стороны, несомненно положительным является то, что школа освобождена от большого количества проверок очень мало влияющих на эффективность ее деятельности, но, с другой стороны, велика вероятность возникновения полной бесконтрольности функционирования школы. При таком положении неизмеримо возрастают требования к личности руководителя школы, значение таких его личностных качеств, как ответственность, добросовестность, требовательность, настойчивость, приоритетная ориентация деятельности на интересы общества и педагогического коллектива.

В связи с тем, что в общегосударственных масштабах еще не решена задача создания надежной, технологичной системы оценки деятельности школы, то эта проблема возникает перед каждой отдельной школой. Позиция руководителя школы по отношению к данной проблеме может быть различной. Это и отказ от всяких попыток создать свою систему диагностики и оценки деятельности школы, и ориентация на оценку деятельности школы только по результатам обучения учеников, и попытка создать систему изучения уровня развития личности ребенка, оценки результативности деятельности отдельных школьных подсистем, деятельности отдельных педагогов.

Понятно, что только при условии решения проблемы создания системы внутришкольной оценки деятельности школы и внутришкольного управления в том числе возможно динамичное развитие и стабильное функционирование учебных заведений.

Особенностью современного внутришкольного управления является настоятельная потребность в его демократизации, которая соответствует тенденции развития, как школы, так и всего общества. Для реализации данной тенденции необходимы определенные материально-финансовые условия функционирования школы, решение проблемы подбора руководителей школы. Не меньшее значение имеет теоретическое обоснование путей решения данной проблемы.

В последнее время вышел целый ряд работ, посвященных демократизации управления общеобразовательной школой. В них рассматриваются вопросы демократизации методов внутришкольного управления, методической работы, анализа работы школы, стиля управления. Не отрицая определенного значения для решения проблемы демократизации предлагаемых приемов, все же отметим, что это микротехнологический подход. Он способен несколько смягчить, но не решить проблему.

Основной внутришкольной причиной, порождающей авторитарность, является ориентация управленческой деятельности на традиционную концепцию управления. Для того, чтобы обеспечить демократизацию внутришкольного управления, необходимо изменить представления руководителей школ о сущности и результатах их деятельности. Разработанная в монографии концепция внутришкольного управления создает методологическую основу для решения проблемы демократизации на макротехнологическом уровне.

Изменение соотношения микро и макротехнологии управления характерно не только для вопросов демократизации, но и в целом для всего внутришкольного управления. Управленческая практика вслед за теорией длительное время ориентировалась на отработку вопросов методики проведения педсоветов, совещаний, анализа отдельных уроков, написания приказов, составления различных графиков и т.д.

Овладение руководителем микротехнологией управления важно, но оно дает ощутимые результаты лишь в том случае, когда решаются макротехнологические вопросы, связанные с созданием целостной системы работы школы и внутришкольного управления. Таким образом, для современного этапа развития внутришкольного управления характерно выдвижение на первый план вопросов макротехнологии.

Целый ряд особенностей внутришкольного управления возник в связи с изменением кадровой ситуации в школе. Эти изменения проявляются в следующем. В штатном расписании нетрадиционных школ появились должности психологов, социальных педагогов, освобожденных классных руководителей, заместителей директоров школ по экспериментальной или научно-методической работе. Введение каждой новой должности создает в школе условия для решения нового круга управленческих задач, возникновения новых управленческих отношений, новых управленческих связей и потоков информации. Перед руководителями школ в связи с этим возникает задача не формального, а сущностного изменения существующей системы внутришкольного управления путем включения в нее новых элементов.

Знание руководителем тенденций развития начальной школы позволяет ему осуществлять свою деятельность в соответствии с положениями философии нестабильности и синергетики. Сущность внутришкольного управления заключается не в волюнтаристском навязывании недостаточно обоснованных задач управления, а в раскрытии и разворачивании собственных особенностей учебного заведения, соответствующих тенденциям развития образования.

Ухудшение финансирования привело к уходу из школы части педагогов. В то же время кризисное состояние экономики ведет к тому, что часть педагогов, не всегда самых лучших, старается сохранить свое место в школе. Сложность кадровой ситуации усугубляется еще и потому, что руководитель школы часто остается один на один с проблемой заполнения существующих вакансий.

В современных условиях успех в решении задачи обеспечения учебно-воспитательного процесса квалифицированными работниками зависит от того, удастся ли руководителю школы создать благоприятный психологический климат, атмосферу творческого поиска, взаимопомощи, увлеченности, удовлетворенности педагогов работой. Немаловажное значение имеет то, как решаются вопросы материального положения учителей, сохранения и укрепления материальной базы школы.

На решение кадровой проблемы самое существенное влияние может оказать организация аттестации учителей. Но это происходит лишь тогда, когда в школе сложилась целостная система работы, которая включает: разработку критериев для оценки различных направлений деятельности педагогов; подбор или создание методик для получения информации о результатах и процессе деятельности учителя и его личностных качествах (эти методики должны предполагать участие школьников их родителей, учителей в оценке аттестующихся педагогов); разработку форм хранения информации, собранной об учителе; активизацию работы аттестующихся по самообразованию; определение форм работы по ознакомлению членов коллектива с опытом аттестующихся (открытые уроки, творческие портреты, обобщение опыта, выпуск информационных бюллетеней).

Заметное влияние на кадровую ситуацию в учебных заведениях оказывает то, что, с одной стороны, появилась возможность для многовариантного развития школы, а, с другой стороны, система подготовки, переподготовки, повышения квалификации не в полной мере обеспечивает реализацию этой возможности. В таких условиях возможны два варианта действий руководителя. Первый связан с переходом к новому типу школы без создания для этого должных кадровых условий. Такой путь не всегда ведет к успешной и быстрой реализации замыслов, направленных на развитие школы. Второй вариант связан с поиском и реализацией всех возможных способов для подготовки педагогов к выполнению новых функций.

Одной из существенных особенностей внутришкольного управления в настоящее время является его вариативность. Разнообразие типов школ, условий в которых они работают, целей которые они ставят, ведет к разнообразию систем внутришкольного управления. Это разнообразие проявляется в возникновении новых элементов управляющей подсистемы, в новых целях и содержании управленческой деятельности. В теоретическом отношении данное разнообразие подкрепляется ориентацией руководителей школ на различные модели внутришкольного управления. Но самое главное в данном случае - обеспечение соответствия управляемой и управляющей подсистем, так как только при условии такого соответствия возможно динамичное развитие и функционирование школы.

В ходе создания педагогических условий для реализации целей школы ― моделирования ее педагогической системы, определения содержания, форм и методов учебно-воспитательного процесса, педагогическим коллективам нередко приходится самостоятельно решать те задачи, которые раньше решались на государственном уровне с привлечением ученых, известных практиков, руководителей образования. Это происходит из-за отставания в развитии педагогической теории и уменьшения возможностей педагогической коммуникации. Сейчас наблюдается сокращение педагогических изданий и их тиражей, уменьшение количества конференций, совещаний, поездок в целях изучения передового опыта.

В связи с этим важной задачей руководителя школы является поиск средств для обеспечения подписки на периодические издания, налаживание информационных связей с вузами, ИУУ, отдельными учеными и педагогами, учебными заведениями, решающими родственные задачи.

Нередко в ситуации принятия школой самостоятельных решений о структуре школьного компонента содержания образования, о создании специализированных классов, о введении профильного обучения возникают непредвиденные управленческие ситуации. Например, когда создается ряд специализированных классов, а параллельно с ними ― класс общеобразовательной подготовки, который комплектуется самыми слабыми учениками и нередко более слабыми чем в специализированных классах учителями, то возникают очень неблагоприятные условия для развития этих школьников и для организации учебно-воспитательного процесса в таком классе.

Для того, чтобы не допустить подобные ситуации руководителю школы в современных условиях очень важно владеть методами прогнозирования ― моделированием, экстраполяцией. Они выполняют роль методов управления и позволяют предвидеть возможные варианты развития школьных подсистем и обоснованно принимать управленческие решения.

В настоящее время в образовании сложилась противоречивая ситуация, когда для большинства школ все актуальней становятся задачи, связанные с развитием школы. Но увеличение количества факторов дестабилизирующих функционирование школы (ухудшение финансового положения, увеличение вакансий, сложности с обеспечением замены заболевших учителей, перегруженность части школ и т.д.) ведет к тому, что стратегические задачи развития отодвигаются на второй план. Опрос руководителей школ, хронометрирование их затрат времени показывает, что на текущие вопросы тратится от 60 до 90% бюджета времени.

Существует несколько способов преодоления этого противоречия: технологизация решения текущих вопросов позволяет экономить время для руководства развитием школы; составление и строгое выполнение текущих планов административной деятельности, предполагающих решение текущих и целевых вопросов; распределение должностных обязанностей членов администрации таким образом, что один из заместителей директора школы всецело занимается вопросами целевого управления; введение должности диспетчера для решения текущих вопросов.

Одной из особенностей внутришкольного управления является изменение соотношения между группами методов управления. На предыдущих этапах развития школы преобладали методы предполагающие прямое воздействие на подчиненных. В настоящее время все большее место в деятельности руководителей занимают методы, связанные с получением информации об эффективности работы школы и ее крупных подсистем, а также методы, связанные с производством информации ― моделирование педагогических систем, планирование путей реализации этих систем, разработка методической информации.

Произошли изменения в ходе планирования деятельности школы. Если раньше планирование жестко регламентировалось требованиями к форме и содержанию плана, то сейчас допускается значительное разнообразие во всех компонентах плана работы. Это привело к тому, что в ряде школ сократили количество разделов в годовом плане укрупнив их, но сохранили форму текстового плана. В некоторых школах составляют графические планы, в других школах планируют работу на основе моделей, обоснованных В.С. Пикельной, в третьих школах - строят «дерево целей». Есть школы, которые формируют план из ряда целевых комплексных программ.

Данная особенность предполагает свободную ориентацию руководителя школы в различных технологиях планирования и выбор той, которая наиболее соответствовала бы целям и особенностям работы коллектива.

Специфическим в настоящее время является взаимоотношение теории и практики внутришкольного управления. Если раньше значительная консервативность была характерна, как для теории, так и для практики внутришкольного управления, которая ориентировалась на теорию, то сейчас положение изменилось. Более быстрыми темпами развивается педагогическая теория и практика, а теория внутришкольного управления явно отстает. В таком положении вслед за новым педагогическим опытом, оригинальными педагогическими системами появляется новый опыт управления. Особенно интенсивно этот процесс происходит в нетрадиционных школах и сейчас предпринимаются попытки по описанию их опыта внутришкольного управления. Но еще предстоит более детально его проанализировать и обосновать.

Опрос руководителей школ свидетельствует о том, что подавляющая их часть не имеет возможности пополнять свои управленческие знания посредством педагогической литературы. Она, если и выходит, то, как правило, не доходит до руководителей школ. Поэтому для большинства руководителей школ характерна ориентация управленческой деятельности на устаревшие модели внутришкольного управления.

Несколько изменить положение могла бы система повышения квалификации, но и она работает сейчас в трудных условиях. Результаты ее работы могли бы быть значительно выше, если была бы создана более четкая система аттестации руководящих кадров школы.

Не изменяет ситуацию широкое проникновение в информационное пространство нашей республики литературы по вопросам западного менеджмента. Специфичность западных подходов к управлению ведет к тому, что они пока оказывают незначительное влияние на теорию внутришкольного управления. О данных подходах читают лекции, пишут научные работы, но заметного влияния на практику управления они пока не оказывают. Но видимо и нет необходимости пытаться совместить две разные парадигмы управления или пытаться вытеснить одну из них. Из теории западного менеджмента может быть взят ряд его идей и особенностей - многообразие концепций управления и их демократичность, внимание к вопросам имиджа учебного заведения, вопросам экономики образования, широкое использование спонсорских средств, идея децентрализации управления образованием.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: