Современное состояние АПК России

 

Сельское хозяйство является многоцелевым сектором экономики, обвиняющим целый ряд жизнеобеспечивающих функций государства - экономических, социальных, экологических и политических. Россия была, есть и будет в той или иной мере аграрной страной, как бы не развивалась промышленность, в силу огромной территории, природных условий, площадей, пригодных для производства сельскохозяйственной продукции, народных традиций. Наконец, положение базовой отрасли АПК в экономике страны необходимо оценивать с позиции более отдаленной перспективы и мировых тенденций [7, c.30].

В 2006 году было собрано 77, 9 млн. т. зерна в массе после доработки. Валовое производство картофеля и семян подсолнечника составило соответственно 38, 2 и 6, 7 млн. т. Свеклы собрано около 29, 3 млн. т. Это самый высокий урожай за все годы реформ. Овощей собрано 15, 5 млн. т. Зерна получено практически столько же, сколько в 2005 году (всего на 0, 4% меньше), корнеплодов сахарной свеклы - на 36, 6%, семян подсолнечника - на 3, 9%, картофеля - на 2, 5% и овощей - на 2, 2% больше, чем в 2005 году [30, c.25].

Рисунок 3 - Производство основных продуктов растениеводства по отношению к 2005 г.

 

Обработка почвы с применением ресурсосберегающих технологий велась на 29, 8% посевной площади основных сельскохозяйственных культур, из них в большей степени под зерновыми культурами. Удобрений внесено на 26% меньше по сравнению с 2005 годом.

В последнее десятилетие сельское хозяйство России сталкивается с целым рядом острых проблем. Главные из них - это диспаритетность отношений, неэквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью, сокращение государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, неплатежеспособность основных потребителей сельскохозяйственной техники - важнейшего фактора воспроизводственного процесса в АПК, его устойчивого развития и эффективного роста сельскохозяйственного производства [7, c.12].Одной из важнейших особенностей современного периода развития паритетных отношений в агропромышленном производстве зарубежных стран стало усиление роли государственного регулирования всего АПК и особенно отрасли сельского хозяйства.

В современной западной рыночной экономике сельское хозяйство является одной из важнейших сфер активного вмешательства государства. Начиная с 1980-х годов уровень бюджетной поддержки фермерских цен повысился с 14, 7 до 35, 8%, в том числе на продукцию растениеводства - с 8, 5 до 47%, на продукцию животноводства - с 20 до 28, 5%. Субсидии в странах Европейского союза достигли 45-50% стоимости произведенной фермерами товарной продукции; в Японии и Финляндии субсидии составили 70% стоимости произведенной фермерами товарной продукции, в России - только 3, 5%.

В техническом и технологическом отношении агропромышленный комплекс России отстает более чем на 40 лет от АПК развитых европейских стран. Износ основных производственных фондов сельского хозяйства достиг 56%. Высокая степень износа техники привела к тому, что до 30% ее простаивает в поле по техническим неисправностям. Только около 3% пашни в стране обрабатывается по новым технологиям ресурсосберегающего земледелия.

На фоне быстрого морального и физического старения основных производственных фондов и особенно активной ее части - машин и оборудования - сельское хозяйство России в последние 15 лет переживает системный экономический и технологический кризис.

Удельный вес машин и оборудования в общем их количестве остается незначительным: тракторов на начало 2005 года - всего 4%, зерноуборочных комбайнов - 9, 2, силосоуборочных комбайнов - 6, 9, сеялок - 2, 1, жаток рядковых и валковых - 3, 6, доильных установок и агрегатов - 0, 4, грузовых автомобилей 0, 8% [26, c.33].

Рассмотрим, как менялась в течении этих лет (1991-2006гг.) паритетность отношений, то есть отношение индексов цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию к индексам цен на промышленные средства производства для села.

Глубина диспаритета цен в начале реформ беспрецедентна. Связано это в основном с неразвитостью рыночных отношений в АПК России, разрушением межотраслевых связей, неэквивалентностью обмена товарами и в дальнейшем может быть ослаблено по мере формирования социально ориентированной системы производства, реализации и распределения продукции.

Если принять за базу сравнения 1990 год, то цены на промышленную продукцию, потребляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, росли быстрее до 4 раз, чем на продукцию сельского хозяйства. При росте индекса цен на сельскохозяйственную продукцию в 1992 году к принятой базе (1990 год) в 8503 раза индекс цен на промышленную продукцию и услуги, потребляемых в сельском хозяйстве, возрос в 16201 раз, или соотношение составило 0, 53.

Сельскохозяйственное производство было поставлено в тяжелые условия выживания и разорения. С одной стороны, произошли резкое сокращение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, спад производства, инфляция, что привело к сужению платежеспособного спроса на рынке промышленных средств производства и услуг, а с другой - монополизм, диктат смежных отраслей промышленности и 4 - кратное превышение роста цен на промышленную продукцию и услуги по сравнению с повышением цен на сельскохозяйственную продукцию, что повлекло за собой финансовую и экономическую нестабильность и потери доходов хозяйств. Продолжают ухудшаться качество продукции и общая ситуация во многих регионах страны - производство сельскохозяйственной товарной продукции перемещается в низкотоварный сектор экономики, в личные подсобные хозяйства населения [7, c.15].

Анализ соотношения индексов сельскохозяйственных и промышленных цен в целом АПК России за 1991-1998 гг. показал, что для приобретения равного количества промышленных средств производства сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо было продать всей продукции в 2-4 раза больше, чем в 1990 году. Переход на монетарную модель рыночных отношений в январе 1992 года обострил ценовые и финансово-кредитные отношения между партнерами рынка, не обеспечил удовлетворение платежеспособного спроса и предложения на материально-технические ресурсы и услуги, способствовал уходу от налогообложения и государственного контроля.

После дефолта и повышения валютного курса доллара по отношению к рублю ценовые соотношения в АПК временно изменились в лучшую сторону. Если принять за базу 1998 год, то ценовые соотношения стали более благоприятными. Так, соотношения индексов цен составили: в 1999 г. - 1, 25, в 2001 - 1, 21, в 2002 - 1, 09 и в 2004 году - 1, 04 в пользу сельского хозяйства. В 1999 году цены на сельскохозяйственную продукцию выросли в два раза, в 2000 году - еще на 25% к предыдущему году, то есть цены на сельскохозяйственную продукцию стали расти быстрее, чем цены на промышленные средства производства и услуги. В эти годы паритетность соотношений улучшилась при незначительном изменении индекса физического объема товарной продукции.Однако проблема не стала менее острой: сложившийся ранее (в 1991-1995гг.) диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию вошел составной частью в общие диспропорции в общественном производстве и воспроизводстве предприятий страны, и сегодня это является трудноразрешимой проблемой в экономике России. Условием расширенного воспроизводства является соблюдение пропорциональности и сбалансированности в развитии отраслей в целом экономики страны. Нарушение этого принципа замедляет ее устойчивый и экономический рост, а также подрывает социально-экономическую стабильность в обществе.

Следствием диспаритета цен явилось ухудшение финансового и социально-экономического положения сельскохозяйственных организаций. Для подавляющей части сельскохозяйственных предприятий пропорции в межотраслевом обмене остаются неоптимальными, а, следовательно - неприемлемыми. В 2005-2006 гг. (январь-март) ценовые соотношения снова ухудшились.

Диспаритет цен на рынке техники проявился в том, что для приобретения тех же технических средств требуется продать все большее количество сельскохозяйственной продукции. В 1990 г. для приобретения одного трактора (средняя цена была 15 тыс. руб.) хозяйство должно было продать 22, 5 т. зерна, в 1995 - 106, 9, а в 2005 году - уже 203, 8 т. К 2005 году аналогичные соотношения по другим маркам машин также ухудшились. Особенно неблагополучными ценовые соотношения оказались на зерноуборочную технику и на тракторы К-701/К-744, Т-150, грузовые автомобили, автомобильный бензин, дизельное топливо, минеральные удобрения и др. Так, если в 1995 г., чтобы купить один зерноуборочный комбайн хозяйство должно было продать в среднем 298, 5 т. зерна, то в 2002 - уже 761, 1, в 2004 - 738, 5, а в 2005 году - 972 т.

По причине ценового диспаритета производственно-технический и технологический потенциал сельского хозяйства продолжает деградировать. В 2005 году по сравнению с 1990 парк тракторов сократился в 3, 1 раза, зерноуборочных комбайнов - в 3, 4, кормоуборочных - в 4, 0, картофелеуборочных - в 7, 9, свеклоуборочных - в 3, 8, плугов - в 3 и другой сельскохозяйственной техники - до 3 раз.За этот период значительно возросла нагрузка пашни на 1 трактор - с 92 га в 1985 г. до 180 га - в 2004 г., то есть почти в два раза при нормативной нагрузке 73 га [7, c.17].

Отсутствие финансовых средств для закупки новой техники привело к разрушению материально-технической базы сельского хозяйства и снижению производства сельскохозяйственной продукции. Инвестиции в сельское хозяйство сократились по сравнению с 1990 годом в 5, 3 раза и не обеспечивают даже восстановления выбывающих из эксплуатации основных фондов.

С 1998 года объем приобретений на рынке сельскохозяйственной техники стал несколько возрастать. Однако темпы приобретения техники остаются совершенно недостаточными (коэффициент обновления всего 0, 5-0, 7). Выходом из создавшегося положения отчасти может стать реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», реализация которого началась в 2006 году и уже имеет положительные результаты.

Основным источником приобретения предприятиями АПК техники остается лизинг. На условиях лизинговых поставок хозяйства Российской Федерации в 2006 году через ОАО «Росагролизинг» получили 1618 тракторов, 54 комбайна различной модификации, 347 автомобилей и 390 прицепов, 8 комплектов животноводческого оборудования [26, c.25].

Стадо крупного рогатого скота в хозяйствах товаропроизводителей продолжает сокращаться, но темпы сокращения по сравнению с 2005 годом замедлились. Численность свиней за год увеличилась до 15, 2 млн. (1, 9 млн.), овец и коз - до 19 млн. голов (на 1, 7 млн.). Если в 2005 году количество свиней уменьшилось на 1, 2 %, то в 2006 году оно возросло на 13%, овец и коз увеличилось соответственно на 1, 9 и 5, 1%. В 2006 г. по сравнению с предыдущим годом в хозяйствах всех категорий выросло производство основных видов животноводческой продукции: скота и птицы на убой (в живой массе) - 4, 6%, молока - на 0, 6 и яиц - на 2, 4%. Производство основных видов продукции животноводства по отношению к 2004 году представлено в соответствии с рисунком 4.

 

Рисунок 4 - Производство основных видов продукции животноводства по отношению к 2004 г.

 

Надои молока на 1 корову в агропредприятиях в 2006 г. достигли 3603 кг против 3320 кг в 2005 г. (+8, 5%), яйценоскость кур-несушек осталась на уровне 2005 г. - 303 шт. за год.

Итоги выполнения мероприятий по реализации приоритетного проекта «Развитие АПК» в 2006 г. свидетельствуют о значительной работе, проведенной в минувшем году субъектами Федерации.

Для достижения поставленных целей по направлению «Ускоренное развитие животноводства» 1400 объектов отрасли были включены в перечень по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов. В 2006 г. 1195 участников нацпроекта получили кредитные ресурсы в объеме 53, 2 млрд. руб.

Для повышения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания нацпроектом предусмотрена закупка современного технологического оборудования и племенного скота на условиях лизинга. ОАО «Росагролизинг» приобретено 50, 2 тыс. голов крупного рогатого скота, 6, 6 тыс. - свиней и 48, 1 тыс. овец на общую сумму 3 млрд. руб., а также оборудование для животноводства и переработки его продукции на 1 млрд. руб., это позволило модернизировать 78, 7 тыс. скотомест [19, c.10]/

В рамках реализации нацпроекта наиболее эффективными, с точки зрения инвестиций, является бройлерное птицеводство и промышленное свиноводство, так как в этих «скороспелых» отраслях достигается высокая отдача в расчете на единицу затраченных кормов, что обеспечивает быстрый прирост мясных ресурсов.

За 2002-2006 гг. предприятиями птицеводческой отрасли были использованы долгосрочные кредиты на техническое перевооружение предприятий в сумме более 26 млрд. руб., из них 20 млрд. - в рамках реализации нацпроекта и 15 млрд. руб. краткосрочных кредитов на пополнение оборотных средств. Ежегодное вложение частных инвестиций оценивается в 200-250 млн. долл. Все это позволяет внедрять современные технологии и устойчиво наращивать объемы производства продукции отрасли.

Предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению прогнозируемости государственной таможенно-тарифной политики в части регулирования импортных поставок мяса и технологического оборудования для животноводства. Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. №168 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования» снижены ввозные таможенные пошлины на современные виды техники и оборудования для животноводства, а также переработки его продукции, аналоги которых не производятся отечественной промышленностью.

По итогам реализации нацпроекта в 2006 г. можно отметить, что в животноводстве произошли положительные изменения. Приостановить спад крупного рогатого скота, в том числе коров, все еще не удалось, хотя и его темпы ощутимо замедлились, что позволяет ожидать стабилизации его численности в нынешнем году.

Реализация направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» заметно активизировала развитие этого сектора. В 2006 г. по сравнению с 2005 годом объемы кредитования выросли на порядок, а сумма займов составила более 40 млрд. руб., из которых около 55% - гражданам, ведущим подворное хозяйство, 32% - крестьянским (фермерским) хозяйствам и остальные - сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

В реализации нацпроекта участвуют почти 200 коммерческих банков. Банк является самым значительным кредитором по направлению нацпроекта, предусматривающего стимулирование малых форм хозяйствования. Его доля в общем объеме ссуд, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам, хозяйствам населения и кооперативам, составляет 65%.

В 2006 году созданы более 2 тыс. сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Началась реализация пилотных проектов земельно-ипотечного кредитования сельхозтоваропроизводителей под залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В 2006 г. выданы кредиты под залог таких земель на сумму 2, 1 млрд. руб.

В реализации мероприятий по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» в 2006 г. приняли участие 79 субъектов Федерации. Освоено 6, 86 млрд. руб., или 100% выделенных средств, в том числе в полном объеме использованы ресурсы федерального бюджета в сумме 2 млрд. руб. По состоянию на первый квартал 2007 года введено в эксплуатацию 713, 8 тыс. м2 жилья для 12, 3 тыс. молодых семей и молодых специалистов [26, c.19].

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: