Анализ деятельности Управления организационной и контрольной работы Администрации г. Челябинска

В соответствии с Регламентом Администрации города Управление организационной и контрольной Администрации г. Челябинск осуществляет контроль исполнения документов органов и должностных лиц государственной власти, решений Челябинской городской Думы, правовых актов Главы города, заместителей Главы города, поручений Главы города по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития города Челябинска.

Проводится повседневный анализ материалов, размещенных в средствах массовой информации, и контроль устранения критических замечаний, поступивших в адрес Главы города и Администрации города.

Особое внимание уделяется контролю исполнения мероприятий по реализации органами местного самоуправления ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Плана действий Администрации г. Челябинска по реализации Прогноза социально-экономического развития города на 2008 год, наказов избирателей, данных Главе города Челябинска.

Контроль осуществляется преимущественно с помощью контрольных карт (Приложение 5). Схема прохождения контрольной карты представлена в Приложении 6. Проанализируем основные показатели деятельности Управления организационной и контрольной работы за 2005-2008 годы по основным направлениям:

1. Контроль исполнения правовых актов Главы города, его заместителей, решений Челябинской городской Думы.

2. Контроль исполнения поручений Губернатора Челябинской области, главы города

.   Проверка исполнения правовых актов и поручений Главы города с выездом на объекты

.   Контроль качества оформления правовых актов и служебных документов

.   Состояние планирования работы структурными подразделениями аппарата и органами Администрации города.

.   Контроль исполнения мероприятий по критическим материалам, поступившим в адрес местного самоуправления г. Челябинска через СМИ

Данные по контролю исполнения правовых актов Главы города, его заместителей, решений Челябинской городской Думы представлены в таблице 2.

 

Таблица 2. Показатели исполнения правовых актов Главы города, его заместителей, решений Челябинской Городской Думы

№ п/п	Показатели	Годы
		2005	2006	2007	2008
Постановления
1.	Принято всего документов	1533	2111	433	365
2.	Поставлено на контроль пунктов	274	141	50	48
3.	Подлежало исполнению	113 (100%)	108 (100%)	23 (100%)	19 (100%)
4.	Выполнены в установленные сроки	107 (94, 7%)	102 (94, 4%)	22 (95, 7%)	16 (84, 2%)
5.	Информация представлена с нарушением сроков	1 (0, 9%)	6 (5, 6%)	1 (4, 3%)	-
6.	Не представлена информация о выполнении	5 (4, 4%)	-	-	3 (15, 7%)
Распоряжения
1.	Принято всего документов	1910	2789	4728	2935
2.	Поставлено на контроль пунктов	247	245	403	502
3.	Подлежало исполнению	227 (100%)	201 (100%)	366 (100%)	426 (100%)
4.	Выполнены в установленные сроки	216 (95, 1%)	185 (92%)	332 (90, 7%)	402 (94, 4%)
5.	Информация представлена с нарушением сроков	7 (3, 1%)	15 (7, 5%)	30 (8, 2%)	10 (2, 3%)
6.	Не представлена информация о выполнении	4 (1, 8%)	1 (0, 5%)	4 (1, 1%)	14 (3, 3%)
Всего распорядительных документов
Принято		3443	4900	5161	3300
Поставлено на контроль пунктов		521	386	453	550
Подлежало исполнению		340 (100%)	309 (100%)	389 (100%)	445 (100%)
Выполнены в установленные сроки		323 (95%)	287 (92, 9%)	354 (91%)	418 (93, 9%)
Информация представлена с нарушением сроков		8 (2, 4%)	21 (6, 8%)	31 (8%)	10 (2, 3%)
Не представлена информация о выполнении		9 (2, 6%)	1 (0, 3%)	4 (1%)	17 (3, 8%)

Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что за последние 4 года произошло снижение исполнительской дисциплины. Так доля выполненных в срок пунктов правовых актов уменьшилась с 95% в 2005 до 91% в 2007. Правда, необходимо отметить ее незначительное повышение в 2008 году до 93, 9%.

Просматривается резкое увеличение показателя непредставления информации о выполнении с 2, 6% в 2005 году до 3, 8% в 2008 году, что свидетельствует о необходимости повышения контроля и дисциплинарной ответственности сотрудников за непредставление информации.

Анализ выполнения поручений Губернатора Челябинской области представлен в таблице 3.

 

Таблица 3. Данные контроля выполнения поручений Губернатора Челябинской области

Период	На контроле поручений		Подлежало выполнению поручений (по исполнителям)
	всего	по исполнителям	всего	выполнено		не выполнено
				в срок	с нарушением срока
2005	112	166	156	145 (92, 9%)	11 (7, 1%)	-
2006	106	127	119	107 (89, 9%)	12 (10, 1%)	-
2007	78	104	97	95 (97, 9%)	2 (2, 1%)	-
2008	79	107	67	63 (94, 02%)	4 (5, 9%)	-

 

Данные таблицы 3 свидетельствуют о достаточно высоком уровне выполнения поручений и общем снижении количества поручений, выполненных с нарушением срока.

Сравнительный анализ выполнения поручений Главы города, данных им на аппаратных совещаниях, за последние четыре года представлен в таблице 4.

 

Таблица 4. Данные контроля выполнения поручений Главы города, данных им на аппаратных совещаниях

№ п/п	Показатели	Годы
		2005	2006	2007	2008
1.	Поставлено на контроль поручений	91	146	187	204
2.	Подлежало исполнению	85 (100%)	141 (100%)	174 (100%)	185 (100%)
3.	Выполнено в установленные сроки	74 (87, 1%)	92 (65, 2%)	151 (86, 8%)	185 (100%)
4.	Информация представлена с нарушением сроков	9 (10, 6%)	49 (34, 8%)	23 (13, 2%)	-
5.	Не представлена информация о выполнении	2 (2, 3%)	-	-	-

 

Из таблицы 4 следует, что за последние 4 года количество поручений Главы города увеличилось более чем в 2 раза. В 2008 году значительно улучшилась исполнительская дисциплина.

Показатели контроля исполнения наказов избирателей, данных Главе города представлены в таблице 5.

 

Таблица 5. Данные контроля исполнения наказов избирателей, данных Главе города

Наказы	Всего наказов	Выполнено наказов				В стадии реализации		Срок исполнения не наступил		Не выполнены в срок
		всего		в т.ч. за 2008 г.
		кол-во	%	кол-во	%	кол-во	%	кол-во	%	кол-во	%
данные Главе города	18	13	72, 2	2	15, 4	5	27, 8	5	27, 8	-	-
на контроле с 2001 года	25	18	72, 0	18 -	100	7	28, 0	-	-	7	28, 0

 

Из таблицы 5 следует, что ведется планомерная работа по реализации наказов, данных Главе города в период избирательной компании. В течение года специалистами контрольного отдела проверено качество исполнения каждого второго наказа с выездом на объекты.

Основные показатели проверки исполнения правовых актов и поручений Главы города с выездом на объекты свидетельствует о том, что каждый третий отчет структурных подразделения Администрации города поступал с нарушением срока исполнения. Кроме того, по итогам проверок было выявлены нарушения и сформулированы предложения и рекомендации.

Контроль качества правовых актов Главы города, заместителей Главы города, принятых в 2008 году, показал, что качество оформления отдельных документов не отвечает требованиям Положения о правовых актах Челябинской городской Думы и Главы города Челябинска, Инструкции по делопроизводству в Администрации города:

) встречаются ошибки в написании заголовка правового акта;

) при утверждении документов нормативного характера в правовой акт не включается пункт о внесении документа в нормативно-правовую базу местного самоуправления г. Челябинска;

) согласование правовых актов оформляется с нарушением Инструкции:

гриф «СОГЛАСОВАНО» пишется с двоеточием;

гриф согласования печатается строчными буквами;

не ставятся даты согласования;

) употребляется сокращенное наименование должности «Исполняющий обязанности Главы города» - «И.О»;

) встречается вариант написания пункта «Контроль исполнения» - «контроль за исполнением;

) не соблюдаются требования делопроизводства:

размеры полей, шрифта не соответствуют предъявляемым требованиям;

в конце заголовка правового акта ставится точка;

отсутствует отметка об исполнителе.

Анализ деятельности по контролю за выполнением планов работы структурных подразделений Администрации города Челябинска за последние 4 года представлен в таблице 6.

 

Таблица 6. Данные контроля за выполнением планов работы структурных подразделений Администрации города Челябинска

№ п/п	Проекты правовых актов	Годы
		2005	2006	2007	2008
1	Запланировано	175	155	175	186
2	Принято	147 (84%)	129 (83, 2%)	154 (88%) 88%	162 (87%)
3	Перенесено	13	12	10	8

 

Данные таблицы 6 свидетельствуют о росте как числа запланированных проектов правовых актов, так и количества принятых правовых актов.

Сведения о работе с критическими материалами, опубликованными в печатных СМИ представлены в таблице 7.

 

Таблица 7. Сведения о работе с критическими материалами, опубликованными в печатных СМИ

Год	Поставлено на контроль критических публикаций	Поступило ответов в контрольный отдел	Направлено ответов в редакции газет	Выполнено с нарушением срока	Осталось на контроле (в том числе более месяца)
2005	129	124 (96%)	122 (95%)	10 (8%)	5 (4)
2006	65	64 (98%)	59 (90%)	10 (15%)	1 (1)
2007	115	114 (99, 1%)	114 (99, 1%)	23 (20%)	1 (1)
2008	112	110 (98, 2%)	110 (98, 2%)	27 (24%)	2 (1, 8)

 

То есть за последние три года возросло число ответов, представленных с нарушением сроков исполнения.

На сегодняшний день Контрольным Отделом продолжается контроль за критическими материалами прозвучавшими в передаче «Народный телефон» на радио «Южный Урал». Всего за отчетный период поступило 370 обращений и критических замечаний челябинцев, из них 368 материалов поставлено на контроль.

Таким образом, анализ деятельности Управления организационной и контрольной работы позволил сделать следующие выводы. За последние четыре года увеличилось количество пунктов, принятых на контроль. Анализ. Анализ своевременности выполнения поручений Губернатора Челябинской области, решений Челябинской городской Думы, правовых актов и поручений Главы города, принятия мер по критическим материалам в адрес органов местного самоуправления, размещенных в СМИ, свидетельствует, что структурные подразделения аппарата и органы Администрации городя продолжают нарушать установленные сроки выполнения указанных документов и поручений, в отдельных случаях - предоставляют недостоверную информацию. Проверки организации контрольной работы в структурных подразделениях аппарата и органах Администрации город свидетельствуют, что планирование работы, контроль исполнения документов, информационно-аналитическая работа и делопроизводство в отдельных подразделениях требуют дальнейшей доработки и совершенствования.

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: