Глава 1. Сущность и принципы построения системы жилищного обеспечения военнослужащих

Содержание

 

Введение

Глава 1 Сущность и принципы построения системы жилищного обеспечения военнослужащих

История развития системы жилищного обеспечения военнослужащих

Правовые основы жилищного обеспечения военнослужащих

Глава 2 Анализ функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Общие вопросы функционирования накопительно-ипотечной системы

Общие положения

Целевой жилищный заем

Права и обязанности участников накопительно-ипотечной системы

Приобретение жилых помещений с использованием средств целевого жилищного займа

Приобретение жилого помещения с привлечением средств ипотечного кредита

Приобретение жилого помещения без привлечения кредитных средств - только за счет средств целевого жилищного займа

Заключение договора страхования при приобретении жилья

Программы ипотечного кредитования военнослужащих

Анализ накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Глава 3 Основные направления повышения эффективности и совершенствования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

 

Одной из наиболее острых проблем, с которой сталкивается Минобороны России, заключается в необходимости решения вопросов обеспечения жильем военнослужащих. Право на жилище, закрепленное в статье 40 Конституции РФ, гарантирует стабильность жилищных прав граждан, в том числе военнослужащих, и означает возможность иметь жилье, быть его собственником, то есть право владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Безусловно, надежность социальных гарантий военнослужащих - это один из самых весомых факторов укрепления Вооруженных Сил в целом. Он напрямую влияет и на состояние боеготовности, и на престиж воинской службы.

На совещании по обеспечению жильем военнослужащих 2010 года Президент России назвал данный вопрос одной из самых острых и актуальных проблем. При этом особое значение имеет наделение жильем военнослужащих, проходивших и проходящих службу в пяти регионах Российской Федерации, где жилье дороже, чем в других регионах страны: Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Ленинградская область и Калининградская область.

Острота жилищного вопроса для военнослужащих не подвергается сомнению. Подтверждают это и данные социологического исследования. На вопрос, «если у Вас будет перспектива получения жилья, то будете ли Вы продолжать военную службу? », абсолютное большинство (79, 7%) молодых офицеров ответило «да» или «скорее всего да», только 11, 3% не собираются служить даже при этом условии, и еще 8% затруднились ответить на этот вопрос.

Это определило актуальность темы дипломной работы, которая состоит в том, что существует необходимость исследовать характер и правовые основы жилищного обеспечения военнослужащих, выявить проблемы и предложить пути их преодоления.

Одним из возможных путей разрешения жилищной проблемы вотношении военнослужащих является внедрение НИС жилищного обеспечения.

Это позволило сформировать цель работы, которая заключается в разработке положений, направленных на совершенствование правового регулирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Поставленная цель определила следующие основные задачи дипломной работы:

проанализировать нормативно-правовые основы права военнослужащих на жилище и исторические формы его реализации, дать характеристику его современных форм;

исследовать особенности накопительно-ипотечной жилищной системы с участием военнослужащих, рассмотреть правовой статус субъектов ипотечной жилищной системы и специфику заключения договора целевого жилищного займа и особенности погашения такого займа;

проанализировать современные проблемы НИС и актуальные вопросы защиты прав военнослужащих и членов их семей при реализации ипотечной жилищной системы;

сформулировать предложения, направленные на совершенствование и повышение эффективности НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Объектом исследования является НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Предмет исследования - нормативно-правовая база НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Предусмотренный Законом о НИС способ жилищного обеспечения носит форму социальной гарантии, имеющей для военнослужащих компенсационную и стимулирующую функции. Компенсационная функция заключается в предоставлении военнослужащим возможности реализации права на жилище на более льготных условиях по сравнению с другими гражданами.

Стимулирующая функция заключается в побуждении лиц к прохождению военной службы по контракту путем создания благоприятных условий для удовлетворения собственных интересов. Причем нормы Закона о НИС побуждают к заинтересованности в прохождении военной службы в течение более длительного срока и стремлению добросовестно исполнять служебные обязанности. Это играет свою благотворную роль в поддержание высокой боевой готовности нашей армии, и, соответственно, обеспечении военной безопасности России.

Глава 1. Сущность и принципы построения системы жилищного обеспечения военнослужащих

Глава 2. Анализ функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Общие вопросы функционирования накопительно-ипотечной системы

Общие положения

Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, возложены на Минобороны России.

Для обеспечения функционирования НИС в ведении Минобороны России создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», на которое возложены следующие основные задачи:

открытие и ведение именных накопительных счетов участников НИС. На именных накопительных счетах учитываются накопления для жилищного обеспечения военнослужащих. Именные накопительные счета открываются и ведутся непосредственно в Учреждении. Организации, предоставляющие ипотечные кредиты, открытием и ведением именных накопительных счетов не занимаются;

передача накапливаемых на именных накопительных счетах средств в доверительное управление управляющим компаниям в соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены договорами доверительного управления;

предоставление участникам НИС целевых жилищных займов для приобретения жилья в собственность;

погашение за счет средств ЦЖЗ ипотечных кредитов (займов), полученных участниками НИС;

выплата денежных средств с именных накопительных счетов военнослужащим (либо членам их семей) при возникновении права на использование накоплений;

другие функции, предусмотренные законодательством.

Участниками НИС являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников НИС.

Реестр участников представляет собой перечень участников НИС и сведений о них. Федеральным законом установлено, что формирование и ведение реестра участников НИС осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Правила формирования и ведения реестра участников НИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба».

В каждом ФОИВ существует регистрирующий орган, занимающийся формированием и ведением реестра участников НИС. Регистрирующий орган назначается и создается по решению руководителя соответствующего ФОИВ. В Минобороны России функции регистрирующего органа по ведению реестра участников НИС осуществляются Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны Российской Федерации.

Для упорядочения включения военнослужащих в реестр участников НИС Федеральным законом определены категории участников системы (Приложение 1), а также основания для их включения в реестр участников.

Военнослужащие могут быть включены в реестр участников НИС в обязательном или добровольном порядке.

Военнослужащим, имеющим право на добровольное вступление в НИС, в том числе выпускникам военно-образовательных учреждений профессионального образования окончившим учреждения после 1 января 2005 года и заключившим первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, для включения в реестр участников НИС следует написать рапорт (Приложение 2) на имя командира воинской части по месту прохождения военной службы. Выпускники военных учебных заведений, начиная с 2009 года, становятся участниками НИС в обязательном порядке.

На основании рапортов и личных дел военнослужащих в воинской части формируется и затем направляется в органы военного управления список военнослужащих для включения их в реестр участников НИС. Одновременно с этим оформляется личная карточка участника НИС, которая хранится в личном деле военнослужащего. Органы военного управления на основании сведений, поступающих от командиров воинских частей, формируют сводные списки и представляют их в регистрирующий орган, занимающийся формированием и ведением реестра участников НИС.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 года № 30 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», списки для включения в реестр выпускников военных учебных заведений Минобороны России, начиная с 2009 года, готовятся и представляются по команде соответствующими военными учебными заведениями (после присвоения выпускникам первого воинского звания офицера).

Включение военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр (пункт 13 Правил формирования и ведения реестра участников НИС). При этом каждому участнику присваивается регистрационный номер.

После этого регистрирующий орган направляет в установленном порядке через орган военного управления уведомление о включении военнослужащего в реестр.

При получении уведомления командир воинской части обязан организовать:

проверку соответствия сведений в уведомлении сведениям, которые содержатся в личной карточке участника НИС. При этом участнику НИС необходимо проверить указанные в уведомлении сведения (ФИО, паспортные данные) и расписаться за их правильность;

внесение в личную карточку участника НИС регистрационного номера, реквизитов уведомления о включении в реестр и приобщение ее к личному делу в случае соответствия сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям в личной карточке участника;

ознакомление военнослужащего с уведомлением под роспись в личной карточке участника НИС, после чего уведомление выдается на руки военнослужащему.

Регистрационный номер из уведомления заносится в личную карточку участника НИС, которая хранится в его личном деле.

При выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, которые содержатся в его личном деле, а также в случае замены паспорта гражданина Российской Федерации, необходимо представить сведения для внесения в реестр участников НИС соответствующих изменений.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона, основанием для исключения военнослужащего из реестра участников НИС является:

1) увольнение с военной службы;

2) исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС является дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На каждого участника НИС в Учреждении открывается именной накопительный счет, на котором учитываются накопления для жилищного обеспечения.

Основанием для открытия именного накопительного счета участнику НИС является внесение сведений о нем в реестр участников НИС.

Накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников:

1) накопительные взносы за счет средств федерального бюджета (основной источник);

2) доходы от инвестирования накоплений;

)   иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Накопления для жилищного обеспечения до возникновения у участника или членов его семьи права на их использование являются собственностью Российской Федерации.

Накопительные взносы учитываются на именном накопительном счете участника НИС в течение всего периода прохождения им военной службы по контракту в соответствии с Правилами ведения именных накопительных счетов участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Размер накопительного взноса на одного участника НИС устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. При этом взнос очередного года не может быть меньше взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.

Начисление взносов на именной накопительный счет производится ежемесячно из расчета 1/12 ежегодного накопительного взноса текущего года (Приложение 3).

В соответствии с Правилами формирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и учета их на именных накопительных счетах участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, расчет накопительного взноса, подлежащего учету на именном накопительном счете участника НИС, производится с даты возникновения основания для его включения в реестр участников НИС.

Таким образом, размер накопительных взносов не зависит от даты фактического включения военнослужащего в реестр и даты открытия Учреждением его именного накопительного счета.

Начисление доходов от доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих на именные накопительные счета участников НИС осуществляется Учреждением ежеквартально по результатам отчетов, представляемых управляющими компаниями.

Участие военнослужащего в НИС прекращается с даты возникновения основания для его исключения из реестра участников НИС. Сведения для исключения участников НИС из реестра представляются командирами воинских частей в порядке, установленном приказом соответствующего ФОИВ (для Минобороны России - приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 года № 30). При этом в представляемых сведениях указывается наличие или отсутствие у участника НИС права на использование накоплений для жилищного обеспечения.

При закрытии именного накопительного счета участника НИС, который выбывает из системы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, все денежные средства, учтенные на данном счете, в том числе перечисленные в погашение ипотечного кредита, подлежат возврату в федеральный бюджет.

В случае закрытия именного накопительного счета участника НИС, выбывающего из системы с правом использования накоплений, его именной накопительный счет становится депонентным. Начисление накоплений на него при этом прекращается с даты возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС (дата исключения его из списков личного состава воинской части).

Право на жилище участниками НИС осуществляется посредством:

1) использования накоплений для жилищного обеспечения для приобретения жилья;

2) получения ЦЖЗ для приобретения жилья в собственность;

)   выплаты по решению ФОИВ, в котором проходил военную службу участник НИС, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Расчет размера выплат определяется исходя из размера ежегодного накопительного взноса, утвержденного на год исключения участника НИС из реестра, а также количества полных лет, месяцев и дней, которые участнику НИС оставалось дослужить с даты возникновения основания для исключения из реестра до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет (Приложение 4).

Получение участником НИС денежных средств на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, является исполнением государством своих обязательств по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями для постоянного проживания.

Основаниями возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС, согласно статье 10 Федерального закона, являются:

Общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 лет и более.

Увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным статьей 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

. Исключение участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

. Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (вне зависимости от выслуги лет).

В случае возникновения права на использование накоплений военнослужащему предоставляются все денежные средства, учтенные на его именном накопительном счете на дату возникновения указанного права, а если до этого он заключил договор ЦЖЗ для приобретения собственного жилья, то ему предоставляется остаток накоплений с именного накопительного счета.

При продолжении участником НИС военной службы после получения права на использование накоплений его именной накопительный счет не закрывается и учет накоплений на нем производится Учреждением на общих основаниях.

Целевой жилищный заем

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и в установленных Федеральным законом случаях безвозмездной или возмездной основе для:

приобретения в собственность жилого помещения (жилых помещений);

перечисления в качестве первоначального взноса стоимости жилья при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Каждый военнослужащий не менее чем через три года после участия в НИС получает право на заключение с Учреждением договора ЦЖЗ. Средства, учтенные на его именном накопительном счете на дату заключения договора ЦЖЗ, используются в качестве оплаты первоначального взноса стоимости жилья при получении ипотечного кредита (займа) либо для приобретения жилого помещения.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств ЦЖЗ, оформляется в собственность военнослужащего, однако до возникновения у него права на использование накоплений будет находиться в залоге у Российской Федерации и кредитной организации.

Статья 15 Федерального закона устанавливает следующие особенности погашения ЦЖЗ:

. Погашение ЦЖЗ при возникновении права на использование накоплений осуществляется Учреждением.

. При исключении участника НИС, получившего ЦЖЗ для приобретения жилья, из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим, ЦЖЗ также считается погашенным государством и не подлежит возврату членами семьи участника НИС.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона члены семьи участника НИС, исключенного из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, могут принять на себя обязательства по предоставленному участнику НИС ипотечному кредиту (займу). В случае, если кредитный договор (договор займа) переоформляется на лицо, принявшее на себя обязательства участника НИС, то это лицо получает право на продолжение исполнения обязательств по ипотечному кредиту (займу) за счет начислений на именной накопительный счет участника НИС до даты окончания действия договора ЦЖЗ. Именной накопительный счет участника НИС при этом не закрывается.

. В случае досрочного увольнения участника НИС с военной службы по иным основаниям, кроме указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона (то есть без права на использование накоплений), начиная с даты исключения его из списков личного состава воинской части на предоставленный ему ЦЖЗ начисляются проценты за пользование по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения его из реестра участников НИС.

Уволившийся участник НИС при этом обязан в срок не более 10 лет ежемесячными равными платежами возвратить предоставленные ему Учреждением средства ЦЖЗ и уплатить проценты за пользование займом.

. ЦЖЗ может быть погашен участником НИС досрочно. В этом случае залог в пользу Российской Федерации с приобретенного жилья также снимается. Если после этого участник НИС продолжает военную службу, начисления на его именной накопительный счет производятся на общих основаниях.

Право получения целевого жилищного займа и его погашение за счет государства, в предусмотренных на то случаях дает возможность участнику НИС стать владельцем квартиры уже сегодня и это несомненно большой плюс, но также перед военнослужащим возникают и определенные обязанности.

Обращение к кредитору

Получив Свидетельство, участник НИС обращается за получением ипотечного кредита к кредитору. При первом обращении следует:

выяснить сумму предоставляемого ипотечного кредита, которая рассчитывается в соответствии с указанным в Свидетельстве сроком предоставления ЦЖЗ и методикой расчета ипотечного кредита;

уточнить требования кредитора к жилому помещению, на приобретение которого предоставляется ипотечный кредит (Приложение 5);

получить перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки на получение ипотечного кредита (Приложение 6);

уточнить перечень компаний-партнеров, оказывающих услуги военнослужащим в рамках кредитования участников НИС (риэлторские, страховые, оценочные организации и др.).

Заключение договора банковского счета и кредитного договора

В случае принятия кредитором положительного решения о выдаче ипотечного кредита участнику НИС необходимо будет открыть в банке счет на свое имя. На данный счет будут перечислены кредитные средства и средства ЦЖЗ для покупки жилого помещения. Договор открытия банковского счета должен содержать обязательство кредитной организации о возврате Учреждению средств первоначального взноса в случае неосуществления государственной регистрации права собственности участника НИС на приобретенное жилое помещение в течение 3 месяцев с даты поступления первоначального взноса стоимости жилья на банковский счет участника НИС.

После этого кредитором и участником НИС составляется и подписывается кредитный договор.

Далее оформляется и подписывается со стороны участника НИС договор ЦЖЗ.

Подбор жилья и предоставление документов в Учреждение

После получения Свидетельства участник НИС самостоятельно подбирает жилое помещение. Для получения ЦЖЗ следует представить в Учреждение следующие документы:

оригинал договора ЦЖЗ, оформленного по утвержденной форме, подписанный участником (3 экземпляра);

оригинал договора купли-продажи жилого помещения, который является основанием для государственной регистрации права собственности участника на приобретаемое жилое помещение;

правоустанавливающие документы на приобретаемое жилое помещение;

отчет об оценке рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения;

договор банковского счета, открытого участником НИС в кредитной организации.

Регистрация ипотеки

В случае использования участником НИС только средств ЦЖЗ (без привлечения кредитных средств) залог в пользу Российской Федерации оформляется в силу закона при регистрации сделки.

При возникновении у участника НИС права на использование накоплений для жилищного обеспечения, а также в случае прекращения договора ЦЖЗ в связи с досрочным погашением ЦЖЗ, Учреждение и военнослужащий осуществляют действия, связанные с погашением в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об ипотеке, т.е. залог в пользу Российской Федерации с приобретенного жилья снимается.

Но также помимо денежных средств, необходимых военнослужащему-участнику НИС на приобретение жилой площади, существуют и такие затраты как страхование здоровья военнослужащего и предмета залога, риэлтерские услуги и другие.

Заключение договора страхования при приобретении жилья

Страхование при получении ипотечного кредита:

Основным условием кредитора для выдачи ипотечного кредита является заключение заемщиком договора страхования предмета ипотеки (приобретаемого жилья). Некоторые кредиторы также могут потребовать от заемщика застраховать свою жизнь и здоровье. Большинство кредиторов при расчете процентной ставки кредита учитывают заключение заемщиком договора страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (Таблица 1), Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» жизнь и здоровье всех военнослужащих застрахованы в обязательном порядке.

Тем не менее, обязательное государственное страхование участника НИС не гарантирует кредитной организации погашение участником в полном объеме задолженности по кредиту.

Страховая сумма (денежные средства, которые будут выплачиваться при наступлении страхового случая) - не менее остатка задолженности по кредиту (перерасчет производится ежегодно).

Срок действия договора страхования - на весь срок действия кредитного договора.

Оплата по договору страхования осуществляется ежегодно в соответствии с графиком платежей, который прилагается к договору страхования.

Страховая премия - сумма, ежегодно оплачиваемая заемщиком. Рассчитывается как доля от страховой суммы. При этом годовые тарифы на страхование жизни заемщика составляют в среднем от 0, 3% до 0, 7% от страховой суммы (тарифы могут повышаться после достижения заемщиком возраста в 35 лет), а тарифы на страхование имущества - от 0, 1 % от страховой суммы.

За невыполнение участником НИС условий договора страхования предусмотрена ответственность. При допущении просрочек или неуплате страховой премии договор будет расторгнут страховой компанией, о чем проинформируют кредитора. Кредитор в подобном случае имеет право потребовать от заемщика досрочного погашения кредита, а в случае невозможности такого погашения - обратить в судебном порядке взыскание на заложенную квартиру.

жилищный военнослужащий ипотечный приобретение страхование

Таблица 1

Военная ипотека ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) разработало специально для военнослужащих программу ипотечного кредитования «Военная ипотека» для приобретения квартир на вторичном рынке (Приложение 8). Обеспечением по кредиту служит приобретаемая квартира.

Кредиты (займы) по программе «Военная ипотека» предоставляются участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от того, признаны они нуждающимися в жилье, или нет. Условия кредитования позволяют военнослужащему приобрести жилье, практически не используя собственные средства. Кредит погашается за счет накопительных взносов, поступающих на именной счет военнослужащего. Сумма, равная ежемесячному платежу по кредиту (займу), перечисляется на счет военнослужащего в соответствии с графиком платежей ФГУ «Росвоенипотека», а затем списывается в счет погашения кредита (займа) без какого-либо участия со стороны заемщика.

Для каждого заемщика предельная величина ипотечного кредита рассчитывается на основании сведений об общей сумме взносов на жилищное обеспечение, которая должна скопиться к тому времени, когда военнослужащему исполнится 45 лет. При этом принимается во внимание индексация взносов будущих лет с учетом прогнозного значения уровня инфляции по данным Минэкономразвития России. Помимо этого на величину максимально возможной суммы кредита влияют размер процентной ставки по кредиту и величина первоначального взноса по ипотеке.

При расчете максимальной суммы кредита по программе «Военная ипотека» величина доходов заемщика не имеет значения. Поэтому сумма кредита, которая предоставляется военнослужащему по программе «Военная ипотека», значительно превышает размер кредита, который он может получить по стандартной ипотечной программе на основании данных о своей платежеспособности. Вместе с тем, максимальный размер кредита (займа) не может превышать разницы между стоимостью жилья и суммой первоначального взноса. Причем для расчета берется меньшая из двух величин: стоимость жилого помещения по договору купли-продажи либо рыночная стоимость жилого помещения в соответствии с отчетом об его оценке.

Заемщик может использовать собственные средства, чтобы увеличить первоначальный взнос по кредиту, за счет чего он может приобрести жилье большей стоимости - более просторное и комфортное.

Ипотечный кредит (заем), выданный на приобретение жилья по программе «Военная ипотека», досрочно можно погасить за счет собственных средств военнослужащего. Поскольку мораторий на досрочное погашение кредита (займа) отсутствует, можно начинать досрочное погашение сразу после выдачи кредита (займа). Платежи в счет досрочного погашения не ограничены какой-либо величиной.

Кроме указанных свои программы предлагают: Военная ипотека ОАО «Газпромбанк» (Приложение 9) и Программа кредитования участников НИС ОАО «Банк Зенит» (приложение 10).

Изложенные выше условия предоставления кредитными организациями кредита для приобретения жилья дают возможность участнику НИС сделать необходимый и подходящий для него выбор.

Но для более подробного представления относительно недавно сформированной системы необходимо провести ее анализ.

Заключение

 

Как и у большинства крупных и развитых стран, в России вопрос содержания и обеспечения армии занимает не маловажное место, так как именно подготовленная и боеспособная армия является залогом как неприкосновенности и безопасности границ самого государства, так и его народа. А для того чтобы военнослужащие могли рисковать своей жизнью нужно обеспечить их необходимыми благами и гарантиями, среди которых наиболее важное место занимает реализация права на жилище. Решение этого вопроса всегда вызывало множество проблем и сложностей. За последние двадцать лет наше государство провело три различные реформы, касающиеся жилищного обеспечения военнослужащих, среди которых:

Государственное обеспечение жильем - где государство брало на себя обязательство передать военнослужащему квартиру в собственность в натуральном виде.

Программа государственные жилищные сертификаты - здесь государство постепенно уходит от предоставления жилья в натуре, и предоставляет военнослужащим субсидии, но пока еще эти субсидии завязаны на площади жилья и его средней стоимости.

Накопительно-ипотечная система - государство полностью отрекается от натурального обеспечения и предоставляет лишь денежные накопления.

Проведённое исследование позволяет сказать, что проблема предоставления жилья военнослужащим и членам их семей с трудом может быть решена иными способами, нежели как при применении накопительно-ипотечной системы в силу ограниченности финансовых ресурсов у государства, которая за время своего существования зарекомендовала себя преимущественно с положительной стороны. Многие военнослужащие, являясь участниками НИС, уже смогли приобрести себе квартиры, но преимущественно в отдаленных от центра городах из-за существенной разницы в ценах на недвижимость. Но также как и у любой системы в накопительно-ипотечной есть свои недостатки и недоработки, которые требуют дальнейшего совершенствования и изменения.

В связи с этим целью работы ставилась разработка положений, направленных на совершенствование правового регулирования применения накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В результате был выполнен ряд задач дипломной работы:

проанализированы нормативно-правовые основы права военнослужащих на жилище и исторические формы его реализации, охарактеризованы его современные форм;

исследованы особенности накопительно-ипотечной жилищной системы с участием военнослужащих, рассмотрены правовой статус субъектов ипотечной жилищной системы и специфика заключения договора целевого жилищного займа и особенности погашения такого займа;

проанализированы современные проблемы НИС и актуальные вопросы защиты прав военнослужащих и членов их семей при реализации ипотечной жилищной системы;

сформулированы предложения, направленные на совершенствование и повышение эффективности НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

1234567Следующая ⇒

Поделиться: