Глава 1. Правовая характеристика права частной собственности

Введение

Актуальность темы исследования. Право собственности - традиционный правовой институт в любой правовой системе. Он имеет многовековую историю своего существования. Одновременно с этим право собственности не лишено множества проблем, главной из которых является правильное понимание исследуемого субъективного права.

Собственность выступает как экономическая и правовая категория одновременно. Экономическое содержание права собственности раскрывает сущностные признаки этого понятия через формы собственности. Хотя отдельные авторы, например Л.В. Щенникова, считают, что нет форм собственности, а есть различные субъекты этого права. Тем не менее Конституция РФ (ст. 8), а также Гражданский кодекс РФ (ст. 212) закрепляют многообразие форм собственности, определяя наличие частной, государственной, муниципальной и иных форм. При этом частная собственность - это в большей степени собственность граждан, а государственная и муниципальная - пример публичной ее формы.

Понятие формы собственности легально не определяется, что обусловило наличие многочисленных взглядов на природу и содержание соответствующей категории, реальность существования форм собственности и критериев их выделения.

Достаточно широкое распространение получила позиция, согласно которой форма собственности представляет собой исключительно экономическое понятие, не имеющее особого гражданско-правового смысла. При таком подходе, сформировавшемся еще в советский период, форма собственности рассматривается как категория, указывающая на состояние присвоенности, принадлежности материальных благ конкретным субъектам. Что касается форм права собственности, то ими определяется принадлежность материальных благ определенным субъектам и устанавливается правовой режим соответствующего имущества с учетом того, что право собственности является единым. Исходя из этого утверждается, что " нет форм собственности, а есть различные субъекты этого права", и предлагается на законодательном уровне отказаться от использования понятия формы собственности, а до этого момента рассматривать ее исключительно как способ определения принадлежности имущества тому или иному виду субъектов.

При таком подходе единой самостоятельной категорией субъектов-собственников признаются все юридические лица независимо от целей их создания, сферы деятельности и реализуемых интересов. Как и другие собственники, они вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Степень наученной разработанности темы исследования. Тема настоящей работы ранее была рассмотрена в работах следующих правоведов: С.С. Алексеева, В.К. Андреева, В.К. Бабаева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, Г.Е. Быстрова, А.П. Вершинина, В.В. Витрянского, Г.А. Гаджиева, В.П. Грибанова, JI.A. Грось, В.А. Дозорцева, И.А. Исаева, A.B. Коновалова, A.B. Копылова, JI.B. Кузнецова, В.А. Лапача, У. Маттеи, М.Н. Марченко, С.Н. Медведева, В.А. Рыбакова, А.Я. Рыженкова, A.A. Серветника, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Л.В. и др.

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения при возникновении частной собственности граждан.

Предметом исследования выступают нормы российского законодательства, устанавливающие и защищающие право частной собственности граждан.

Цель данной работы: провести комплексный анализ норм российского законодательства, регулирующих право частной собственности граждан.

Задачи работы:

рассмотреть формы права собственности; понятие права частной собственности;

уточнить субъекты и объекты права собственности граждан;

указать основания возникновения и прекращения права собственности;

рассмотреть правомочия собственника в Российском праве;

рассмотреть правомочия владения и пользования;

рассмотреть правомочия распоряжения;

рассмотреть особенности права частной собственности на отдельные объекты права собственности и вопросы ограничения права частной собственности;

рассмотреть вопрос истребования имущества из чужого незаконного владения;

рассмотреть возможность истребования имущества от добросовестного приобретателя;

рассмотреть возможность защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Методологическая основа исследования. Данное исследование основано на совокупности методов научного познания: диалектическом, комплексном, историко-правовом, сравнительно-правовом, системного анализа, формально-логическом, социологическом и др.

Глава 1. Правовая характеристика права частной собственности

Глава 2. Современное понимание содержания права собственности граждан

Правомочия собственника в Российском праве

Правомочие распоряжения

Правомочие распоряжения является самым действенным правомочием собственника имущества, поскольку позволяет ему определять юридическую судьбу имущества, включая его в экономический оборот путем совершения различных сделок (купля-продажа, сдача в аренду, передача в доверительное управление и др.). Собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом наиболее подходящим образом и только собственник может осуществлять правомочие распоряжения своим имуществом.

А.В. Германов отмечает, что распоряжение юридическое как выдел, вычет из права или отчуждение как полное от него отречение, как отделение его от личности есть распоряжение не самой вещью, а правом на нее и через это право распоряжение и самой вещью. Такое юридическое воздействие входит в состав полномочий собственника, но терминологически обозначается иначе, а именно как dispendi. По этому поводу об отличии abutendi от dispendi, а также относительно того, что входит в полномочия собственника по римскому праву, Т. Марецолль писал: " Право собственного распоряжения, так называемое dispenendi, т.е. правомочие собственника не только воздействовать физически по своему усмотрению на вещь, изменять ее внешний вид, но юридически распоряжаться ею, так как он (собственник) может изменить ее правовое отношение, а именно отказаться от части или вполне от своего права собственности, отчуждать вещь".

Правомочие распоряжения - это обеспечиваемая законом возможность определять судьбу имущества путем совершения различных юридических сделок: сдавать имущество в аренду, дарить, менять, продавать и др. Распоряжением являются и уничтожение имущества собственником ввиду его износа или ненужности, а также отказ от права собственности, о чем прямо говорится в ст. 236 ГК РФ, в результате чего вещь становится безхозяйной.

Отказать от права собственности на имущество могут в равной мере и физические и юридические лица. но не государство и муниципальные образования, в связи с чем данные нормы не должны распространяться на право хозяйственного ведения и оперативного управления, поскольку право собственности принадлежит публичным образованиям.

Свидетельством отказа собственника от права собственности, относятся подача заявления об отказе от вещи, сделанная как в письменной, так и в устной форме, выбрасывание вещи, необеспечение надлежащего содержания, приводящее к прекращению существования вещи (разрушение, утрата ценности и т.п.), и др. Таким образом, собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество двумя способами: он может прямо объявить об отказе или совершить действия, определенно свидетельствующие о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество. Второй способ наиболее близок к понятию " брошенные вещи", которое применяется в ст. 226 ГК РФ.

В любом случае такой отказ должен быть свободен с точки зрения воли (не быть вынужденным в силу чрезвычайности обстановки), недвусмыслен с точки зрения целей и эффективен с точки зрения доведения до всех возможных адресатов. Так, отказ от права собственности на недвижимое имущество, как представляется, требует обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и орган местного самоуправления по месту нахождения имущества (п. 3 ст. 225 ГК РФ). Напротив, само по себе бездействие собственника еще не свидетельствует по общему правилу о намерении отказаться от права собственности.

Собственник вправе обременять свое имущество, передав его в залог или соглашаясь установить в отношении его временный или постоянный сервитут, что ограничивает его правомочия собственника. По истечении срока обременения право собственности восстанавливается в полном объеме, и это его важное правовое качество принято именовать эластичностью права собственности.

Таким образом, правомочие распоряжения - возможность определения судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждения имущества, передачи в пользование, уничтожения, переработки, передачи в залог и т.д.).

Рассматривая названное правомочие, следует отметить и проблеммые моменты правомочия собственника имущества, переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение), при сдаче его в аренду.

В ГК РФ нет прямого ответа на вопрос, вправе ли собственник имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление), самостоятельно распоряжаться им, в том числе сдавать его в аренду.

Суды по-разному подходят к решению вопроса о том, вправе ли собственник имущества, переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение), самостоятельно сдавать его в аренду без изъятия из права хозяйственного ведения (оперативного управления).

Большинство судов придерживается позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 22.06.2006 N 21 " О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 9), в соответствии с которой собственник имущества, переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение), не вправе самостоятельно сдавать его в аренду без изъятия из права хозяйственного ведения (оперативного управления) независимо от согласия субъекта, обладающего таким правом, на заключение договора.

Из анализа судебной практики можно сделать следующие вывод: наличие у собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление), права самостоятельно сдавать его в аренду оценивается судами по-разному.

По мнению некоторых судов собственник имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление), не вправе самостоятельно сдавать его в аренду без изъятия из права хозяйственного ведения (оперативного управления) независимо от наличия или отсутствия согласия субъекта, обладающего таким правом, на заключение договора.

Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано следующее: "...5. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия..."

Аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2009 N Ф04-972/2009(772-А27-9), Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 20.05.2008 N Ф04-2970/2008(4955-А45-13) по делу N А45-13495/2006-37/425, Постановлении ФАС Поволжского округа от 10.07.2009 по делу N А06-4680/2008, Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 04.04.2011 по делу N А53-24878/2009.

В другом случае суды указывают, что собственник имущества, которое передано в хозяйственное ведение (оперативное управление), вправе самостоятельно сдавать его в аренду без изъятия из права хозяйственного ведения (оперативного управления), независимо от того, дал ли субъект, обладающий таким правом, согласие на заключение договора, если имущество использовалось не по назначению (См., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.02.2006 N А05-11692/2005-32).

В данном случае следует учитывать, что согласно позиции Пленума ВАС РФ, выраженной в Постановлении от 22.06.2006 N 21 " О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 9), собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не может им распоряжаться (в том числе сдавать в аренду) независимо от согласия учреждения. Таким образом, данный подход противоречит позиции Пленума ВАС РФ.

Существует и третья точка зрения, согласно которой собственник имущества, которое передано в хозяйственное ведение (оперативное управление), вправе самостоятельно сдавать его в аренду без изъятия из права хозяйственного ведения (оперативного управления) с согласия субъекта, обладающего таким правом, на заключение договора.

При этом, аналогично предыдущему подходу данная позиция противоречит Постановлению Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 " О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 9).

Так, в Постановлении ФАС Уральского округа от 01.08.2007 N Ф09-6106/07-С6 указано: "...В ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с названным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Пунктом 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Сам факт заключения договора, в котором собственник имущества указан арендодателем, а субъект права хозяйственного ведения - балансодержателем, не свидетельствует о нарушении вещного права предприятия, если из договора следует, что субъект права хозяйственного ведения по существу согласился предоставить собственнику недвижимого имущества полномочия арендодателя, а получение собственником арендных платежей производится по соглашению между собственником и предприятием о распределении доходов от имущества.

Так как предприятие является участником договора от 04.09.2006 N 590/06, следует считать, что оно распорядилось находящимся у него в хозяйственном ведении недвижимым имуществом в соответствии с п. 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и выразило, таким образом, необходимое согласие...".

Таким образом, как мы видим в судебной практике по рассматриваемому вопросу отсутствует единое мнение, что говорит о необходимости соответствующих изменений в законодательстве.

Особенности владения, пользования и распоряжения имуществом граждан и юридических лиц обусловлены, как правило, спецификой правового режима соответствующих вещей, являющихся объектами права собственности, либо характером деятельности гражданина или юридического лица (индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации), наличием у юридического лица общей или специальной правоспособности, предопределяющей общий или целевой режим использования его имущества.

 

2.2 Особенности права частной собственности на отдельные объекты и вопросы ограничения права частной собственности

 

Как уже было сказано ранее граждане и юридические лица вправе иметь имущество в собственности, однако право собственности на некоторые объекты обладает своими особенностями. К числу таких следует отнести: различные видов недвижимости, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры и земельные участки.

Во-первых следует указать, что объектом недвижимого имущества признаются земельные участки и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства) (ст. 130 ГК РФ).

Основанием возникновения права собственности на объект недвижимого имущества является его создание, строительство. Однако моментом возникновения права собственности на недвижимое имущество является его государственная регистрация, из чего следует, что фактическое строительство здания, строения не влечет возникновения права собственности. Для того чтобы признать право собственности, необходимо зарегистрировать свое право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на вновь созданный объект недвижимости. Необходимость регистрации права собственности на объект незавершенного строительства возникает в случае совершения какой-либо сделки с указанным имуществом, так как совершить сделку с объектом недвижимого имущества возможно лишь после регистрации на него права собственности; если право собственности на него не зарегистрировано, то все совершенные сделки признаются недействительными.

Объект незавершенного строительства также является недвижимым имуществом в соответствии со ст. 130 ГК РФ. Понятие объекта незавершенного строительства законодательно не закреплено, и, опираясь на существующую практику, можно его сформулировать следующим образом: объект, неразрывно связанный с землей, перемещение которого без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно, не введенный в эксплуатацию в соответствии с требованиями ГрК РФ, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.

Одним из основополагающих факторов регистрации права собственности на вновь созданные и не завершенные строительством объекты недвижимого имущества являются надлежащим образом оформленные земельно-правовые отношения.

Далее следует отметить, что государственная регистрация - это административный акт, придание уже существующему праву юридической формы. Отсутствие государственной регистрации недвижимости не говорит о том, что объект недвижимости (здание или сооружение) не существует в действительности, фактически. " Очевидно, что можно зарегистрировать права на уже существующий объект. Если, допустим, жилой дом реально не существует, то невозможно и возникновение права собственности". Фактически происходит регистрация уже существующего права. Однако регистрируется не сам объект, а права на него. Существование же объекта подтверждает ряд документов, в том числе технический паспорт на объект недвижимости. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В практике, как правило, возникает ситуация, когда объект существует, но не прошел государственную регистрацию, так как для такой регистрации необходимо выполнить ряд требований; технических, организационных и т.д. Если же вещь существует, то она кем-то либо создана, либо приобретена. Касательно объектов недвижимости, которые создаются в результате строительства, совершенно понятно, что они возводятся на чьи-то денежные средства, чьими-то усилиями. Поэтому лицо (физическое, юридическое) имеет право на данную вещь.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ " право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом". Это является основанием приобретения права собственности. При этом возникает право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество только с момента ее государственной регистрации.

Таким образом, мы можем сделать выводы о наличии недоработки законодателя, которую следует устранить, внеся соответствующие изменения в ГК РФ.

Говоря о праве собственности на землю следует напомнить, что в ст. 9 Конституции РФ закреплено следующее: " Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности".

Частная собственность на землю подразделяется на несколько видов в зависимости от правообладателя: индивидуальная собственность граждан и юридических лиц; общая собственность, подразделяемая на общую совместную, т.е. без определения долей, принадлежащих каждому участнику общей совместной собственности, и общую долевую собственность, когда доля каждого сособственника известна заранее.

Юридические лица, так же как и граждане, могут по своему желанию объединять находящиеся в их собственности земельные участки и использовать их на праве общей совместной и общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приватизации земли. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Право собственности на землю включает три правомочия: владения, пользования и распоряжения землей.

Право владения землей означает физическое обладание предметом собственности, т.е. землей. Владеть землей может и несобственник, но только легитимно, т.е. в соответствии с законом. В противном случае владение землей будет считаться самовольным захватом или самовольной передачей земли, за что по законодательству может применяться юридическая ответственность. Осуществление данного правомочия производится путем ограничения доступа на земельный участок несобственников, т.е. лиц, не имеющих права на данный земельный участок.

Право пользования землей дает возможность эксплуатировать ее полезные свойства и качества.

Собственнику принадлежит право распоряжения землей. У владельца-несобственника (арендатора) этого права либо вовсе нет, либо он обладает им в ограниченном виде и только с согласия собственника.

Распоряжение землей может выражаться в двух основных формах - вещественной и правовой. Юристы традиционно обращают внимание на правовую сторону распоряжения землей. Она выражается в праве собственника продать, заложить землю, передать ее в дар, обменять, завещать по наследству, сдать в аренду по частям или полностью, передать другому лицу в бесплатное пользование, внести в уставный капитал организации, т.е. в праве на определение юридической судьбы земельного участка как вещи. Иногда сюда добавляют право выбирать управляющего (управомоченное лицо), которому доверяется вести хозяйство от имени и по поручению собственника или дается право разделить свою землю на несколько частей, поручение управлять каждой из них особому лицу. Также к правовой форме распоряжения земельным участком необходимо отнести изменение его правового режима путем перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Но не меньшее значение имеет и вещественная форма распоряжения землей. Сюда относится право необратимого изменения назначения земли, например ее застройки, перепланировки ландшафта. Вещественное (физическое) распоряжение включает в себя также такие мероприятия, как трансформация угодий (например, посадка леса на месте пашни или раскорчевка леса под пастбище), проведение капитальных работ, направленных на защиту и (или) улучшение земли.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав. Вместе с тем справедливо отмечается, что не все юридические факты подходят в качестве оснований возникновения земельных прав. Так, не могут они возникнуть, например, вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения, в результате создания произведений науки, " нельзя приобрести земельный участок, создав его как новую вещь" и др. Некоторые авторы предлагают разграничить понятия " основание" и " способ" приобретения права собственности. Под способами приобретения понимаются фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собственности; основаниями приобретения считаются юридические факты и (или) события.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных особо установленных территориях Российской Федерации (ч.3 ст. 15 ЗК РФ). До установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

В настоящее время перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержден Указом Президента РФ от 09.01.2011 N 26.

Общая собственность на земельные участки возникает в случаях, предусмотренных законодательством, или путем добровольного объединения собственниками принадлежащих им земельных участков. Соответственно, этот вид собственности возникает либо в силу закона, либо по заключаемому между собственниками договору.

Так, Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ " О крестьянском (фермерском) хозяйстве" установлено, что земельный участок, как и любое иное имущество фермерского хозяйства, принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если соглашением между ними не установлено право общей долевой собственности.

Земельные участки, расположенные под многоквартирными жилыми домами, являются общей долевой собственностью всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Права собственников земельных участков на совершение сделок с принадлежащими им участками регулируются гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено лишь при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ). Как указал Конституционный Суд РФ, данное конституционное право человека и гражданина распространяется также на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо.

Следует отметить, что многие правоведы признают необходимость реализации идеи о допустимости и необходимости ограничений права частной собственности и усиления вмешательства государства в управление частной собственностью.

Данную идею в конституционном и философском аспекте детально аргументируют В.В. Чиркин, В.И. Крусс и другие.

Сторонниками усиления роли государства в правовом регулировании частной собственности можно отнести многих цивилистов: С.А. Сосну, В.К. Андреева, Г.В. Чубукова, А.А. Погребного и других. Противники данной теории, а их меньшинство, обычно ссылаются на абсолютный характер права частной собственности и выступают против вмешательства государства в экономику и частную собственность.

Г.Ф. Шершеневич, анализируя данную проблему, писал: " При том обширном правомочии, которое дается собственнику, можно опасаться, осуществление правомочий, ничем не стесненное, способно отразиться весьма вредно на интересах прочих членов того же общества, на интересах самого общества.

Однако проблема заключается не в том, следует ли ограничивать право частной собственности или нет, а в том, в какой мере и в каких формах государство вправе вмешиваться в отношения частной собственности".

Поэтому К.И. Скловский отмечал: " Всякие ограничения права собственности неизбежно порождают весьма острые коллизии; ведь ограничение собственности - это ограничение свободы, автономии, самостоятельности лица, которые сами по себе - единственный источник благосостояния человека".

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. В данном случае идет речь об имуществе, изъятом из оборота (т.е. нахождение в обороте которого не допускается) или ограниченном в обороте, которое может принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которого в обороте разрешается по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 ГК РФ).

В частности, все недра на территории Российской Федерации находятся в государственной собственности. Гражданам и юридическим лицам могут принадлежать лишь добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы (ст. 1.2 Закона о недрах). Правительством РФ утвержден Перечень продукции, которая может приобретаться только потребителями, имеющими разрешение на ее применение в Российской Федерации. К таким объектам отнесены вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, ракетно-космические комплексы, уран, яды, наркотические средства и иная продукция, приобретение которой требует специального разрешения.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен другой срок. При неисполнении этой обязанности такое имущество по решению суда подлежит принудительной продаже либо передаче в государственную или муниципальную собственность (п. 2 ст. 238 ГК). Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в том же порядке (п. 3 ст. 238 ГК).

В соответствии с п. 2 ст. 213 и п. 2 ст. 1 ГК РФ количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, подводя итог настоящей главы, мы можем сделать следующие выводы.

Граждане и юридические лица (по общему правилу) имеют одинаковые по содержанию правомочия в отношении имущества, находящегося в их собственности. В равной степени они также несут бремя содержания своего имущества, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения.

Принадлежащее собственнику правомочие владения означает основанную на законе и охраняемую им возможность иметь вещь (имущество) у себя в хозяйстве. Данное правомочие предоставляет собственнику (как и любому иному его обладателю) возможность оказывать какое-либо непосредственное воздействие на имущество. Правомочие пользования позволяет собственнику использовать вещь, потреблять ее, извлекать из нее какие-либо полезные свойства и т.п.

Правомочие распоряжения является самым действенным правомочием собственника имущества, поскольку позволяет ему определять юридическую судьбу имущества, включая его в экономический оборот путем совершения различных сделок (купля-продажа, сдача в аренду, передача в доверительное управление и др.). Собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом наиболее подходящим образом.

В заключение настоящей главы приведем цитату Л. Жюллио де ля Морандьер: " Собственник вправе осуществлять пользование (usus) вещью, пользоваться или не пользоваться ею; пользоваться ею для собственного удовольствия или эксплуатируя ее в экономических целях; он может пользоваться вещью, извлекая из нее и присваивая себе плоды и произведения вещи. Это тот вид пользования, который римские юристы называли fructus; наконец, собственнику предоставлено правомочие, именуемое abusus, т.е. правомочие уничтожения или распоряжения вещью".

Заключение

 

Подводя итог настоящего исследования, мы можем сделать следующие выводы.

12345678Следующая ⇒

Поделиться: