Субъекты и объекты права собственности граждан

 

Действующее законодательство сохраняет название " форма собственности". Статья 212 ГК РФ, закрепляя признание в Российской Федерации предусмотренных Конституцией форм собственности, четко связывает понятие " форма собственности" с субъектом права собственности.

Комментаторы ГК РФ верно отмечают, что при определении субъектов права собственности и иных вещных прав следует учитывать постепенное вовлечение в гражданский оборот все большего количества объектов и, следовательно, появление все большего числа собственников. Данное обстоятельство требует более конкретного научного осмысления правового положения как самих участников оборота, так и лиц, чьи интересы при этом непосредственно затрагиваются. Особенности правового положения лиц в данном случае детерминированы как спецификой использования того или иного объекта, так и тем правом, носителями которого эти лица являются.

Проведя анализ норм гражданского законодательства, субъектов права собственности можно классифицировать следующим образом:

на частных и публичных. При этом в данном случае можно сформулировать правило: все то, что не отнесено к публичной собственности, является частной;

на естественных - граждан и искусственных - созданных гражданами. К последним относятся юридические лица и публичные образования;

- на российских, иностранных и международных. В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. К международным относятся иные государства и международные организации (например, Организация Объединенных Наций);

по полной и ограниченной возможности участия в гражданском обороте. Граждане обладают такой возможностью тогда, когда становятся дееспособными, т.е. по достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ), либо до достижения данного возраста, но в соответствии с законом вступившие в брак (п. 2 ст. 21 ГК), либо эмансипированные (ст. 27 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Имущество может принадлежать на праве собственности как одному лицу, так и нескольким лицам - на праве общей собственности (ст. 244 ГК РФ). Число граждан и юридических лиц, вступивших в отношения общей собственности, постоянно растет, поскольку проходят процессы приватизации; наследодатели передают по наследству не одному гражданину, а нескольким лицам; распространены случаи совместного приобретения того или иного имущества (например, у супругов при отсутствии брачного контракта, возникает право общей совместной собственности (ст.ст. 33, 34 СК РФ).

Следует отметить, что государство или субъект РФ, выступая субъектами права собственности, в отличие от частной призваны обеспечивать интересы большого количества людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающего на территории субъекта РФ; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. Таким образом, в этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность), субъект РФ (государственная собственность субъекта РФ), муниципальное образование (муниципальная собственность).

В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из закона и особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК РФ).

Таким образом, п. 2 ст. 212 ГК РФ определяет перечень субъектов права собственности, совпадающий с составом участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). Соответственно, выделяются частная, государственная и муниципальная формы собственности.

Переходя к рассмотрению объектов права собственности, следует указать, что гражданское законодательство не содержит определенного перечня таких объектов, выделяя лишь объекты гражданских правоотношений: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Проведя анализ указанной нормы, следует сделать вывод о том, что объектом права собственности, как и всякого вещного права, может быть только индивидуально-определенная вещь: нельзя стать собственником абстрактного количества однородных вещей. Так, недопустимо стать собственником отвлеченной тысячи рублей: необходима четкая индивидуализация самой купюры (или купюр, если их несколько) соответствующего номинала. При этом индивидуализация достижима различными путями: это, например, может быть номер банкноты или сам факт нахождения ее в бумажнике, кармане, другом хранилище, принадлежащем известному лицу. Сам способ индивидуализации не имеет значения, важно лишь наличие четких определяющих признаков, позволяющих утверждать, что на эту вещь установлено вещное право.

Наряду с имущественными правами и обязанностями вещи входят в состав имущества. Однако, в законодательстве отсутствует как понятие имущества, так и понятие вещи.

Под имуществом может пониматься вещь или совокупность вещей. Так, в ст. ст. 301 - 303, 305 ГК РФ, предусматривающих способы защиты права собственности и иных вещных прав, имущество, которое может быть истребовано из чужого незаконного владения, рассматривается как вещь или определенное количество вещей, выбывших из владения собственника либо лица, имеющего на них право пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения или оперативного управления и т.п. права.

В содержание понятия «имущество» помимо вещей могут включаться также и имущественные права. Так, в п. 3 ст. 63 ГК РФ под имуществом ликвидируемого юридического лица, продаваемым с публичных торгов, понимаются и вещи, и имущественные права. Аналогичный смысл имеет термин «имущество», когда речь идет об ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Под имуществом в широком смысле понимается совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей, в том числе и исключительных прав.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 132 ГК РФ в имущество предприятия, которое может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, входят предназначенные для его деятельности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права. Несколько уже трактуется имущество наследственным правом. В наследуемое имущество входят вещи, а также имущественные права и обязанности наследодателя, за исключением тех, которые неразрывно связаны с его личностью (право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью наследодателя, на получение алиментов, обязанности по авторскому договору заказа на создание произведения науки, литературы и искусства, а также другие подобные права и обязанности).

Следует также иметь в виду, что под деньгами (денежными средствами) в одних случаях подразумеваются вещи, когда речь идет о расчетах наличными деньгами, в других - имущественные права, когда говорится о денежных средствах, находящихся на банковских счетах клиента, и операциях с ними.

Вещами в гражданском праве признаются материальные, физические, осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара.

Ими являются как предметы материальной и духовной культуры, то есть продукты человеческого труда, так и предметы, созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности, - земля, полезные ископаемые, растения и т.д. Важнейший признак вещей, благодаря которому они и становятся объектами гражданских прав, заключаются в их возможности удовлетворять те или иные потребности людей. Предметы, не обладающие полезными качествами либо полезные свойства которых еще не открыты людьми, а также предметы, недоступные людям на данном этапе развития человеческой цивилизации (например, космические тела), объектами не могут быть объектами права собственности. Иначе говоря, статус вещей приобретают лишь материальные блага, полезные свойства которых осознаны и освоены людьми.

Следует подчеркнуть, что юридическое понимание вещей не совпадает с обыденным представлением о них. С юридической точки зрения вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства и т.п., но и живые существа (например, дикие и домашние животные), сложные материальные объекты (например, промышленные здания и сооружения, железные дороги и т.п.), различные виды подвластной человеку энергии (например, тепловой, электрической, атомной и т.п.), жидкие и газообразные вещества (например, вода и газ в резервуарах, трубопроводах и т.п.).

Вещи как объекты гражданских прав определенным образом классифицируются. Одной из наиболее важных классификаций является деление вещей на движимые и недвижимые. Гражданский кодекс в новой редакции также предусматривает такое деление вещей (ст. 130).

Понятие недвижимости дается в ст. 130 проекта ГК РФ. Согласно п. 1 указанной статьи к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом, отличительной особенностью недвижимости является ее неразрывная связь с землей (при этом сами по себе земельные участки также рассматриваются в качестве недвижимости), что, в свою очередь, предполагает ее значительную стоимость. Вне связи с земельными участками недвижимые вещи теряют обычное назначение и соответственно понижаются в цене. Так, не рассматриваются в качестве недвижимости деревья, выращиваемые в специальных питомниках, или дома, предназначенные на снос.

Следует отметить, что в указанной статье проекта ГК РФ помимо термина " недвижимые вещи" также используется термин " недвижимое имущество". Представляется, что в данном случае речь идет об ошибке создателя проекта. Как известно, имущество - это более широкое понятие по сравнению с вещами, поскольку включает в себя помимо вещей также и имущественные права. Указанное обстоятельство дает основание некоторым юристам утверждать, что " под понятием недвижимости, употребляемым в ст. 130 ГК РФ, необходимо понимать недвижимое имущество, включающее в себя как вещи, так и имущественные права на данные вещи". Объясняется это следующим образом. Использование вещей лицами, не являющимися собственниками, возможно только путем предоставления им собственником соответствующих вещных прав. И потому объектами гражданских прав на пользование чужими вещами являются не вещи как таковые, а лишь права на их использование.

Таким образом, создатель проекта в качестве основополагающего признака недвижимости оставил наличие прочной связи с землей.

Отдельно законодатель в ст. 130 проекта ГК РФ выделяет такие виды недвижимого имущества, как жилые и нежилые помещения, впервые выделенные в установленном порядке в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.

В п. 3.8.1 Концепции, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г., дается такое определение помещения: под помещением как объектом гражданских прав следует понимать конструктивно и пространственно обособленную часть (трехмерный объем) внутри здания, пригодную для использования.

Таким образом, помещение - это всегда часть здания или сооружения, которая должна быть конструктивно и пространственно обособлена и пригодна для определенного использования. Следовательно, можно говорить, что помещение - это вещь в юридическом смысле слова.

Необходимо провести разграничение между жилыми и нежилыми помещениями.

Принадлежность к недвижимости жилых помещений установлена в ЖК РФ (в ГК РФ о жилых помещениях как разновидности недвижимого имущества не упоминается). Жилищный кодекс РФ (п. 2 ст. 15) определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Что касается нежилых помещений, то в качестве самостоятельной разновидности недвижимого имущества они в ГК РФ ранее также не упоминались. Между тем у них присутствует важнейший признак недвижимого имущества - прочная связь с землей (хотя такая связь осуществляется не прямо, а опосредованно - через здания и сооружения). При отсутствии легального определения понятие нежилого помещения упоминается в правовых актах как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

Так, согласно ст. 1 ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" нежилые помещения относятся к недвижимому имуществу, права на которые, а в некоторых случаях и сделки подлежат государственной регистрации. К выводу о том, что нежилые помещения являются недвижимыми вещами, приходит и судебная практика. Такой вывод следует из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 53 " О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений".

Особым объектом недвижимости является предприятие, которое представляет собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК РФ), а также морские, воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Иногда применительно к ним используется такое понятие, как условная недвижимость или, как ее еще называют, недвижимость в силу закона.

Юридическое значение деления вещей на движимые и недвижимые состоит в том, что права на недвижимость подлежат государственной регистрации.

В ст. 135 ГК РФ предусмотрена классификация вещей на главную вещь и принадлежность. Суть этого деления состоит в том, что общее хозяйственное назначение двух или нескольких вещей может связывать их таким образом, что значимость каждой является неодинаковой: одна является зависимой от другой и не может существовать самостоятельно, тогда как другая имеет самостоятельное значение. Вещи, между которыми существует подобного рода связь, называются главной вещью и принадлежностью.

Юридическое значение такого деления состоит в том, что по общему правилу принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором не установлено иное (ст. 135 проекта ГК РФ).

В результате использования некоторых вещей появляются новые вещи, которые подразделяются на плоды, продукцию и доходы.

Плоды - продукты органического развития вещи, отделяющиеся от нее в качестве новых вещей без существенного ее изменения и служащие объектами гражданских правоотношений (например, молоко от коровы, шерсть от овцы, яйца от домашней птицы, плоды фруктовых деревьев, а также приплод, т.е. потомство от продуктивного скота, пушных зверей в питомниках и т.д.).

Продукция - это все то, что получено в результате производительного использования вещи.

Термин " доходы" имеет два значения. В широком смысле под доходами понимаются плоды и денежные поступления. В узком смысле доходы - деньги или иные материальные ценности, получение которых обусловлено наличием обязательственного правоотношения. К доходам, в частности, относятся арендная плата, проценты по вкладам и т.д. В соответствии со ст. 136 ГК РФ плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему эту вещь на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этой вещи.

Так, плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ч. 2 ст. 606 ГК РФ).

Следует отметить, что существуют и другие виды классификации вещей, которые не нашли своего отражения в законодательстве. Различаются также вещи индивидуально-определенные и вещи, определяемые родовыми признаками. Первые, являясь объектом правоотношения, не могут быть заменены - стороны имеют в виду конкретную вещь, определенную присущими только ей индивидуальными признаками (фасоном, цветом, номером и т.д.), позволяющими выделить ее из ряда других таких же вещей. Вещи, не выделенные до определенного момента из ряда аналогичных вещей, могут быть индивидуализированы путем отбора (например, при покупке их в магазине) либо в процессе их использования. Среди индивидуально-определенных вещей различаются вещи уникальные, существующие в единственном экземпляре (конкретная картина определенного художника).

Вещи, определяемые родовыми признаками (числом, весом, мерой), являются заменимыми. Вступая в правоотношения по поводу таких вещей, стороны имеют в виду род вещей (мешок крупы, тонна молока, тысяча рублей), а не определенную вещь.

Ране мы уже указали, что к вещам относятся деньги и ценные бумаги. деньгами в Российской Федерации является наличная валюта Российской Федерации, которая способна одновременно выполнять все функции денег, установленные нормами права: быть мерой стоимости; средством обращения; средством платежа; средством накопления; мировыми деньгами.

В соответствии со ст. 140 ГК платежи на территории России осуществляются путем наличных или безналичных расчетов с использованием законного платежного средства - рубля или в случаях, порядке и на условиях, установленных законом или в установленном им порядке, - с использованием иностранной валюты.

Вопрос о правовой природе безналичных денежных средств долгое время был предметом дискуссий.

Безналичные деньги лишены материальной оболочки. Они " находятся", а точнее, учитываются на счетах в банках. Бухгалтерским носителем безналичных денег является банковский счет. Вне счета безналичные деньги не существуют; конкретную безналичную сумму невозможно представить себе в отрыве от какого-либо счета. По существу, можно говорить об особой категории бестелесных вещей, в качестве которых выступают безналичные денежные средства.

Деньги в безналичной форме (средства на счетах и в банковских вкладах) представляют собой записи по счетам плательщика, получателя и обслуживающих их банков. Следовательно, эти записи и должны выполнять функции денег.

Запись на счете определенной суммы одновременно предполагает ее измерение в рублях (копейках). Следовательно, если " запись" на банкноте или монете позволяет выполнять им функцию меры стоимости, то ничего не мешает и записи на счете, выраженной в рублях (копейках), осуществлять эту же функцию.

редствами имеет свою специфику. Обязательно при этом участие третьего лица - кредитной организации, которая ведет учетные записи по счету. Указанные записи не могут быть переданы кому-либо и связаны исключительно с кредитной организацией. Выполнение функций средства обращения и средства платежа происходит в результате изменения содержания записей по банковскому счету плательщика, получателя и обслуживающих их банков.

Что же касается функции средства накопления, то ее выполнение при помощи записей на счете является проблематичным. Деньги представляют собой в качестве объекта гражданских прав вещь (ст. 128 ГК РФ). В случае если учетная запись выполнена в процессе зачисления поступивших клиенту денежных средств, право собственности на безналичные средства отсутствуют ввиду отсутствия самой вещи (как у банка, так и у клиента). В случае выполнения учетной записи на счете на основании внесения наличных денег в кассу банка право собственности клиента на денежные знаки, переданные в кассу, отсутствует потому, что невозможно индивидуализировать объект этого права. Следовательно, безналичных денег как объекта права собственности не существует.

Следует отметить, что в настоящее время используется также термин " электронные деньги" (вэб-мани). Юридического определения электронных денег не существует (хотя это понятие упоминается, например, в Доктрине информационной безопасности РФ, утв. Президентом РФ 9 сентября 2000 г. N Пр-1895).

В зависимости от используемого программно-технического устройства, на котором они хранятся, различают электронные деньги: а) на аппаратной основе (т.н. смарт-карты), когда носителем электронных денег выступает специальный микрочип, размещенный на банковской карте или специальной " таблетке"; б) на программной основе, когда электронные деньги размещены на специальном программном обеспечении, установленном на персональном компьютере (браузере) держателя либо на сервере эмитента. Таким образом, пространственное перемещение ЭД может осуществляться либо путем физического вручения смарт-карты при совершении трансакции, либо путем передачи электронных денег посредством телекоммуникационных сетей (в частности, Интернет). ЭД на программной или аппаратной основе, используемые в таких сетях, называются сетевыми ЭД. Важным отличием ЭД от традиционных безналичных денег является их анонимность, степень которой зависит от конкретной системы.

В соответствии с Европейской директивой об электронных деньгах N 2000/46/EC от 18 сентября 2000 г. электронные деньги означают денежную стоимость, которая представлена в требовании к эмитенту, которая:

а) сохраняется на электронном устройстве;

б) выпускается для получения средств на сумму не меньшую, чем стоимость в денежном выражении;

в) принимается как средства платежа за обязательствами другими, чем обязательство эмитента.

Расчеты электронными деньгами осуществляются с помощью электронной платежной системы, под которой понимается система организации электронных финансовых расчетов в сети, позволяющая стороне сделки самостоятельно управлять своим лицевым счетом или другими средствами платежей. Эти деньги нельзя считать разновидностью безналичных денег, поскольку они не находятся на счете.

Наличными деньгами именуются денежные знаки: банкноты (банковские билеты) и монеты, являющиеся безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваемые всеми его активами. Следует напомнить, что ввиду их особой роли в экономическом обороте правовое регулирование отношений по поводу денег имеет значительные особенности.

Правом деньги признаются вещами (ст. 128 ГК РФ), т.е. предметом материального мира, предназначенным удовлетворять определенные потребности и могущим быть в обладании человека. Справедливости ради надо отметить, что традиционная привязка понятия денег к вещам отмечена некоторой условностью. Как указывал выдающийся русский правовед Г.Ф. Шершеневич, ценность бумажных денег основывается на уверенности получить в обмен нужные товары. Сама по себе купюра (вещь) не представляет значительной ценности. Важна ее нарицательная стоимость, количество заключенных в ней денежных единиц.

Таким образом, денежные знаки относятся к вещам, определенным родовыми признаками, и являются вещами заменимыми. Однако в противоположность другим заменимым вещам они определяются не по количеству отдельных купюр, а по денежным единицам, которые в них содержатся.

Особое значение денег в гражданском обороте состоит в том, что они выполняют функцию всеобщего эквивалента и могут быть использованы в качестве универсального средства платежа. Резиденты вправе приобретать иностранную валюту на валютном рынке в порядке и на цели, указанные Центральным банком.

Будучи вещами, определенными родовыми признаками, деньги могут быть индивидуализированы путем записи номера отдельного денежного знака и тогда превращаются в вещи индивидуально-определенные. Например, денежные знаки индивидуализируются при указании их номеров в следственном протоколе.

Далее, следует указать ценные бумаги. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).

Как ранее было сказано, ценная бумага является особой разновидностью вещей. Но поскольку вещи - это материальные ценности, пользование которыми возможно до тех пор, пока сохраняется их материальная субстанция, к вещам могут относиться только документарные ценные бумаги, выпускаемые в форме документа. Бездокументарные ценные бумаги не имеют материальной формы, поэтому даже условно они не могут рассматриваться как вещи и, следовательно, не могут являться объектом права собственности и других вещных прав. Тем не менее в действующем законодательстве и бездокументарные ценные бумаги рассматриваются в качестве вещей.

Существует и другая точка зрения, согласно которой бездокументарная ценная бумага - это объект " особого права собственности". С последней точкой зрения вряд ли можно согласиться, поскольку бездокументарные ценные бумаги вообще не могут быть объектом права собственности, поскольку не являются вещами в общепринятом смысле слова.

Таким образом, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ст. 214 ГК РФ).

Статья 214 ГК РФ предусматривает две разновидности ограничения права частной собственности: а) в зависимости от вида имущества - ст. 212 ГК; б) по стоимости и количеству имущества. Эти ограничения могут быть предусмотрены только законом и только в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 1 ГК. Например, в законе может быть установлен предельный размер участка земли, находящегося в собственности граждан или юридических лиц.

Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам (ст. ст. 24, 25 ГК, п. п. 14, 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).

Круг объектов федеральной собственности неограничен. В ней может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ несколько уже. В ее состав не могут входить объекты исключительной федеральной собственности.

Порядок разграничения объектов федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации устанавливается специальным законом. Впредь до его принятия в соответствии со ст. 4 Вводного закона на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. N 3020-1

Согласно ст. 130 Конституции муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма (вид) собственности. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения и другое имущество (ст. 50 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: