Восстановление позиций России во внешней политике

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 7Следующая ⇒

Основные внешнеполитические проблемы, с которы% ми столкнулась России на рубеже II и III тысячелетий, заключались в крайней слабости государства, неуверен%

История России 1945—2008

Суверенная демократия

ности зарубежных партнеров в стабильности внутриполи% тической ситуации России, в непредсказуемости действий российского руководства при предыдущем Президенте.

Громадный внешний долг, а также дефолт 1998 г. были главными факторами, определявшими отношение к Рос_ сии со стороны международного сообщества.

На 1 января 2000 г. государственный внешний долг России составлял порядка 60% ВВП (132, 8 млрд дол% ларов), а суммарный внешний долг — 177, 7 млрд дол% ларов. Способность России своевременно производить выплаты по долгу ставилась под сомнение всеми креди% торами. Кредиторы, в первую очередь МВФ, а также члены Парижского клуба, стремились использовать дол% говую проблему для оказания давления на Россию.

Эти обстоятельства привели к переоценке российским обществом отношения к действиям западных партнеров.

После избрания Президентом РФ Владимира Путина позиции кредиторов в отношении России несколько смяг% чились. Снижение угрозы сепаратизма в России сделало ситуацию в стране более предсказуемой для зарубежных партнеров. На этом фоне Россия пыталась достичь дого% воренностей о реструктуризации внешнего долга. Париж% ский клуб согласился на отсрочку текущих платежей в 1999 и 2000 гг. в размере 8 млрд долларов. Также в 2000 г. было достигнуто соглашение с Лондонским клубом о реструктуризации задолженности в размере 29 млрд долларов. Но улучшение в 2000 г. внешнеэконо% мической конъюнктуры и экономический рост внутри страны сняли с повестки дня разговоры о реструктуриза% ции или списании внешнего долга. Лишь осенью 2001 г. удалось договориться с Чехией о списании 2, 5 из 3, 6 млрд долларов задолженности. В 2006 г. Россия выплатила все долги Парижскому клубу кредиторов.

Решению долговой проблемы были посвящены и внешнеполитические действия российского руководства в 2000—2006 гг. Москва пыталась получить средства исо своих должников. К 1991 г. 57 стран были должны Советскому Союзу порядка 150 млрд долларов. Однако, поскольку кредиты выдавались зачастую по политичес%

Глава 6

История России 1945—2008

Глава 6

Суверенная демократия

ким мотивам, в рублях или переводных рублях, а так% же в товарах, большинство стран отказывались призна% вать курс Госбанка СССР. Более того, после вступления в 1997 г. в Парижский клуб кредиторов Россия согла% силась списать от 70 до 90% задолженности перед СССР.

Наконец, долги большинства государств России явля% лись бесперспективными, т. е. вероятность возврата дол% га была минимальная. Рыночная стоимость долгов перед

СССР оценивалась экспертами в 5—7 млрд долларов.

С 13 по 16 декабря 2000 г. Президент России нахо% дился с визитом на Кубе. Ее долг перед СССР составляет более 22 млрд долларов. Кубинскому лидеру Ф. Кастро было сделано предложение об урегулировании долга в рамках Парижского клуба. Кастро отказался, предложив России, в свою очередь, платить за аренду разведыватель% ного центра в Лурдесе 200 млн долларов ежегодно. В ре% зультате было принято решение о нецелесообразности содержания военной базы в Лурдесе, поскольку анало% гичную информацию можно получать через спутники.

Аналогичную цель — договориться о возвращении долгов — имела поездка во Вьетнам 1—2 марта 2001 г. Было достигнуто соглашение о реструктуризации вьет% намского долга, который составлял порядка 10 млрд долларов. В свою очередь, вьетнамское руководство на% помнило о требовании выплачивать 300 млн долларов в год за аренду военно%морской базы в Камрани. В связи с тем что Россия не располагает сколько%нибудь значи% тельным флотом на Тихом океане, летом 2001 г. было принято решение не возобновлять договор об аренде Камрани, срок действия которого истекал в 2004 г.

Всего с 1997 по 2006 г. Россия списала долгов на сумму около 40 млрд долларов. Однако надо подчерк% нуть, что большая часть этих долгов была бесперспек% тивной, т. е. шансов на их возврат не было.

Возвращая собственные долги, Россия должна была ежегодно выделять на погашение порядка 13 млрд дол% ларов. Пик выплат приходился на 2003 г. (19 млрд дол% ларов). Но благоприятная внешнеэкономическая конъю% нктура, профицит бюджета и положительное сальдо тор%

История России 1945—2008

Суверенная демократия

гового баланса позволили достаточно безболезненно для экономики преодолеть пиковые выплаты в 2003—2005 гг. и даже досрочно погашать долги.

Для досрочного погашения долга были использованы возможности Стабилизационного фонда. Россия досроч% но полностью расплатилась по долгам перед Междуна% родным валютным фондом. Также была достигнута до% говоренность о полном погашении задолженности перед Парижским клубом. Россия избавилась от наиболее обременительных долгов, которые брала под высокие проценты (до 15% годовых).

Как это было

А.Д. Жуков, вице_премьер Правительства РФ, отмечал: «Деньги у Парижского клуба брало советское правитель_ ство, когда без иностранных кредитов обойтись было нель_ зя, и нам выкручивали руки, давая деньги под очень высо_ кие проценты. Сейчас Россия может брать деньги на гораз_ до более выгодных условиях, и поэтому продолжать пла_ тить такие высокие проценты нецелесообразно».

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 Следующая ⇒