Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Приоритетные национальные проекты
Выступая с ежегодным посланием к Федеральному Собранию в 2004 г., Президент Владимир Путин отме% тил: «Мы подошли к возможности развития высокими тем_
История России 1945—2008 Суверенная демократия
пами, к возможности решения масштабных, общенацио_ нальных задач. И сейчас мы имеем и достаточный опыт, и необходимые инструменты, чтобы ставить перед собой действительно долгосрочные цели. Сегодня, впервые за дол_ гое время, мы можем прогнозировать нашу жизнь не на не_ сколько месяцев — даже не на год, — а на десятилетия вперед. И достижения последних лет дают нам основание приступить наконец к решению проблем, с которыми можно справиться, но можно справиться — только имея определенные экономические возможности, политическую стабильность и активное гражданское общество».
5 сентября 2005 г. Президент выступил на совмест% ном заседании правительства, парламента и руководите% лей регионов, где сформулировал концепцию националь% ных проектов: «Сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повы_ шения благосостояния народа России. Добиться, не нару_ шая баланса основных экономических показателей и не до_ пуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть нами упущены.
Сегодня хотел бы особо остановиться на практических шагах в реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье.
Во_первых, именно эти сферы определяют качество жиз_ ни людей и социальное самочувствие общества. И во_вто_ рых, в конечном счете решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала».
На основе этих положений были разработаны четыре приоритетных национальных проекта: «Здоровье», «Ка% чественное образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие аграрно%промышленного комплекса». Основной смысл каждого из проектов — концентрация одновременно государственных денег и организацион% ных усилий власти (бюджетных и административных ресурсов) на повышении качества жизни граждан Рос% сийской Федерации.
История России 1945—2008
Суверенная демократия
В каждой из проблем выделены ключевые точки при% ложения усилий.
В проекте «Здоровье» это развитие первичной меди% цинской помощи (сети поликлиник и т. д.) и обеспече% ние высокотехнологичной медицинской помощи (за счет строительства новых центров медицинских высоких технологий).
В проекте «Качественное образование» — поощрение лучших учителей, стимулирование вузов и школ, внед% ряющих инновационные программы, информатизация школ и развитие материальной базы школьного образо% вания, создание сети национальных университетов и бизнес%школ.
Особого внимания заслуживает проект «Доступное жилье». Большинство россиян нуждаются в жилье, но не могут себе позволить его покупку. Государство, обес% печивая сбалансированное стимулирование спроса и предложения на жилищном рынке, поддерживая строи% тельство нового жилья рыночными механизмами, рас% считывает уже в течение ближайших 5 лет переломить ситуацию. К 2010 г. объемы жилищного строительства увеличатся, как минимум, на 26, 6%, очередь на улуч% шение жилищных условий сократится до 7 лет, а став% ки по ипотечным кредитам уменьшатся до 8% годовых. Демографическая проблема
Уже в своем первом выступлении перед Федеральным Собранием в качестве Президента России В.В. Путин подчеркнул:
«Нас, граждан России, из года в год становится все меньше и меньше. Уже несколько лет численность населе_ ния страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тысяч человек. И если верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальной работе, реальной работе людей, которые в этом разбираются, этому посвятили всю свою жизнь, уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона чело_ век. Я прошу вдуматься в эту цифру: седьмая часть насе_ ления страны. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой. Нам реально
История России 1945—2008 Суверенная демократия
грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографичес_ кая ситуация — одна из тревожных». Однако экономичес% кое положение не позволяло принять масштабных мер, требующих крупных и долгосрочных финансовых за% трат. Государство вынуждено было ограничиться приня% тием сравнительно частных мер. Так, были приняты нормативные акты, направленные на борьбу с алкоголи% зацией населения как одной из важнейших причин смертности.
Однако лишь в 2006 г. достигнутый уровень эконо% мики и начавшаяся реализация приоритетных нацио% нальных проектов (прежде всего — в сфере здравоохра% нения и жилищного строительства) позволили по ново% му подойти к демографической проблеме.
10 мая 2006 г. В.В. Путин изложил программу сти% мулирования рождаемости, включающую в себя целый комплекс мер. Во%первых, увеличивались пособия по ухо% ду за ребенком в возрасте до полутора лет (до 1, 5 тыс. рублей на первого ребенка и до 3 тыс. рублей на второго). Во%вторых, выплаты женщинам, находящимся в отпус% ке по беременности и родам (декретном отпуске, как его часто называют) или в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, увеличивались до суммы в 40% от до% отпускного заработка. В%третьих, вводился новый вид социальных выплат — компенсация затрат на детское дошкольное воспитание (ясли и детские сады). В%четвер% тых, увеличивалась стоимость родовых сертификатов. В%пятых, вводилась совершенно новая для России фор% ма стимулирования рождаемости — «материнский капи% тал» в сумме 250 тыс. рублей, поступающий в распоря% жение женщин, рожающих второго ребенка. Эта прог% рамма начала реализовываться с 1 января 2007 г.
***
Таковы в сжатом очерке основные направления и итоги внутреннего развития России в 2000—2006 гг. Из них мы видим, какой большой путь оказался пройден за эти годы. Россия вышла из затяжного экономическо% го кризиса, решила долговую проблему и в условиях
История России 1945—2008
Суверенная демократия
экономического роста приступает к решению наиболее острых социальных проблем. Конечно, делаются лишь первые шаги на долгом пути.
Вместе с тем мы видим, что практически каждая зна% чимая мера связана с именем и деятельностью Президен% та В.В. Путина. Это следствие конституционных полно% мочий Президента России, определяющего, по букве основного закона, основные направления внутренней и внешней политики государства. Б.Н. Ельцин в силу сво% его возраста и болезней не мог в полной мере выполнять многочисленные обязанности, возложенные на главу государства. Когда на этот пост заступил здоровый и энергичный человек, в полной мере выяснилось, на% сколько велика президентская власть. Концентрация власти в руках Президента РФ имеет свою оборотную сторону — для того чтобы то или иное дело делалось, заниматься им должен Президент. Инициативы, исходя% щие не от Президента или не поддерживаемые им, име% ют крайне мало шансов быть воплощенными в жизнь. Такая зависимость государственной жизни от одного человека, безусловно, может стать фактором риска для России. Развитие демократии должно уменьшать роль личностей политиков и увеличивать роль инсти% тутов. 478 Документы эпохи Путь, пройденный страной за годы правления В.В. Путина, можно кратко описать выдержками из ежегодных посланий Президента России Федерально% му Собранию.
2000%й: «Сегодня мы прежде всего ставим задачу наведе% ния порядка в органах власти. Это лишь самый первый этап государственной модернизации. Соединение ресурсов феде% ральной, региональных и местных властей потребуется для решения других сложных задач».
2001%й: «Сегодня уже можно сказать: период «располза% ния» государственности позади. Дезинтеграция государства остановлена. 2000 год наглядно показал, что мы можем рабо% тать вместе, а теперь всем надо учиться работать эффективно».
История России 1945—2008
В.В. Путина Федеральному Собранию. 2006 г. Глава В условиях жесткой международной конкуренции эконо% мическое развитие страны должно определяться главным об% разом ее научными и технологическими преимуществами. Но, к сожалению, большая часть технологического оборудования, используемого сейчас российской промышленностью, отстает
от передового уровня даже не на годы, а на десятилетия... Да, мы знаем: такой наша промышленность, наша экономика 479 строилась еще в советские времена. Но знать это — абсо% лютно недостаточно. Необходимо принять конкретные меры для того, чтобы ситуацию изменить... Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение. Должна стать крупным экспортером интеллек% туальных услуг. Разумеется, мы рассчитываем на рост предп% ринимательской инициативы во всех секторах экономики.
И будем создавать для этого необходимые условия. Но мощ% ный рывок в вышеназванных, традиционно сильных для стра% ны областях — это наш шанс использовать их как локомотив развития. Это — реальная возможность изменить структуру
всей экономики и занять достойное место в мировом разделе% нии труда. Изпослания Президента Российской Федерации
История России 1945—2008
Суверенная демократия
Из статьи В. Третьякова «Суверенная демократия. О политической философии Владимира Путина» («Российская газета», 28 апреля 2005 г.)
Свою политическую философию Владимир Путин сформу% лировал на шестом году президентства. Произошло ли это слу% чайно, под влиянием ли накопленного опыта и соответствую% щих раздумий, или так было задумано еще при приходе к власти, не столь важно. Важно, что эта философия оглашена в 2005 году. Важно, что теперь она имеется…
Генеральная метафизическая основа политической филосо% фии Путина следующая: Россия была, есть и будет крупней% шей европейской нацией.
В течение трех столетий Россия развивалась вместе с дру% гими европейскими народами и культурно, и политически, и общественно%граждански, в чем%то отставая, но в чем%то и опережая страны и народы «классической», то есть Западной, Европы. Россия (русские) — одна из древнейших наций Евро% пы, имеющая тысячелетнюю историю государственности.
Демократическая традиция есть не нечто привнесенное в Россию откуда%либо, а естественным путем и в определенный исторический момент возникшая в ней самой ценность, равно значимая в российском общественном сознании еще двум ценностям — свободе (в том числе и независимости, суверен% ности русской нации и русского государства) и справедливости.
Молодая (новая) российская демократия является продол% жением российской государственности, а не ее крахом.
От советской системы по собственному выбору и желанию Россия перешла к новому этапу своего развития — строитель% ству одновременно демократического, свободного (суверенного) и справедливого общества и государства. И они, российское общество и государство, сами будут определять сроки, этапы, условия и формы этого развития.
Суверенная (и справедливая) демократия России — вот лингвистическая и сущностная формула политической фило% софии Путина.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 1736; Нарушение авторского права страницы