ИОГП: предмет, объект, методы. Роль и место ИОГП в системе гуманитарных и юридических наук.

Зацепина Ольга Ивановна,

Профессор, к. и. н.,

зав. кафедрой профсоюзного движения и общеобразовательных дисциплин

ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ ПО ИОГП:

ИОГП: предмет, объект, методы. Роль и место ИОГП в системе гуманитарных и юридических наук.

Периодизация ИОГП.

Древняя Русь (1Х-Х11 вв.).

4. Период самостоятельных феодальных государств Древней Руси ХП-ХIУ в.в.).

Образование Русского централизованного государства (ХIV – ХV вв.)

Сословно-представительная монархия (середина ХVI – ХVIIвв.)

Российская империя периода абсолютизма (XVIII – середина ХIХ в.в.)

Российское государство и право в период перехода к буржуазной монархии.

Формирование конституционной монархии.

Государство и право России в период буржуазно-демократической республики.

Создание Советского государства.

Государство и право в период перехода к социализму.

Государство и право в период государственно-партийного социализма.

Кризис социализма и попытка реформ.

Государство и право в суверенной России.

 

Древняя Русь (1Х-Х11 вв.).

Древнерусское государство и право существовало с IX в. до середины XII в. В этот период происходит:

· становление феодализма,

· формирование двух основных классов феодального общества: феодалов и феодально-зависимого крестьянства,

· закрепляются привилегии феодалов и зависимое положение эксплуатируемых слоев населения,

· монархия принимает форму раннефеодальной монархии, основанной на сюзеренитете-вассалитете,

· утверждается дворцово-вотчинная сис­тема управления,

· создается феодальное право, крупнейшей кодификацией которого была Русская Правда. Наибо­лее значимы две ее основные редакции: краткая и пространная.

Господствующей в исторической и историко-юридической науках является концепция о том, что начиная с IX в. Древнерусское государство и право по своей классовой сущности было феодальным.

Период самостоятельных феодальных государств Древней Руси (ХП-ХIУвв.).

Во второй половине XII в. Древнерусское государство распадается вначале на 12—14 крупных, а затем на 250 мелких государств. Государство и право вступило в новый период сво­его развития — период феодальной раздробленности.

В это время, наряду с монархической формой государства, которая преобладала, возникли бояр­ские феодальные республики в Новгороде и Пскове, где были созданы крупные сборники законов: Новгородская и Псковская судные грамоты. Продолжала действовать и Русская Правда.

Русское (Московское) государство (ХУ-ХУП вв.).

Для этого этапа истории отечественного государства и права характерно:

· образование Русского централизованного государ­ства,

· возникновение и развитие общерусского права (вторая половина XV - первая половина XVI вв.),

· Москва становится центром объединения раз­розненной Руси в единое Русское государство.

· создается первый обще­русский сборник законов — Судебник 1497 г., сыгравший большую роль в процессе централизации страны. Начинает формироваться крепостное право.

На этом этапе очень важно выделить период сословно-представительной монархии, длившийся с середины XVI в. до середины XVII в. Выделение этого периода подчеркивает общность развития государства и права России и других государств, в том числе и в Западной Европе, сви­детельствует о том, что феодальное государство в России развивалось в соответствии с общими закономерностями. Это важно отметить еще и по­тому, что часть историков не признает наличия в России сословно-представительной монархии.

Особенности сословно-представительной монархии в России

· Выразителями интересов эксплуататорских сословий в России в этот период были Земские соборы. Их роль аналогична роли парламента в Англии, генеральных штатов во Франции, ландтагов в Германии, корте­сов в Испании.

· Данный период в развитии права характеризуется дости­жениями в области систематизации законодательства - созданием Судебника 1550 г. и Соборного уложения 1649 г.

· Завершается процесс форми­рования крепостного права.

Российская империя периода абсолютизма (XVIII – середина ХIХ вв.).

Период со второй половины XVII в. по XVIII в. — это время образова­ния и развития в России абсолютной монархии:

Оформление ее происхо­дит в первой четверти XVIII в.

В результате реформ Петра I..

· Перестают созываться Земские соборы.

· Ликвидируется Боярская дума.

· Усиливается процесс подчинения церкви государству.

· В системе государственного ап­парата отсутствует орган, который в какой-либо мере ограничивал власть монарха.

· Развитие права знаменуется кодификацией уголовного и процессуального права.

Разложение крепостнического строя и рост капиталистических отношений (первая половина XIX в.) определяет вступление абсолютизма в новую фазу своего развития.

v Усиливается карательный аппарат (создается Третье отделение собственной канцелярии Его Императорского Величества, корпус жандармов и т. д.), чтобы таким образом сохранить политическое господство класса феода­лов.

v Осуществляется систематизация русского права, по своим масштабам не знающая прецедента в мировой кодификационной практике.

Российская империя периода перехода к буржуазной монархии

(се­редина XIX - начало XX вв.).

v Крестьянская реформа 1861 г. обусловила развитие капитализма в России.

v Абсолютная монархия продвигалась в направлении буржуазной.

v Проводятся буржуазные по своему содержанию реформы: крестьян­ская, судебная; земская, городская, военная и др.

Однако, на смену реформ обязательно пришла полоса контр­реформ.

Формирование конституционной монархии.

Объективные причины:

• Начало первой буржуазно-демократической революции;
• Начало последнего периода в развитии феодального государства и права России (1905 г. - февраль 1917 г.).
• Самодержавие в результате революции 1905-1907 гг. вынуждено было принять Манифест (17 октября 1905 г.), провозгласивший буржуазные свободы и создание законодательной Государственной думы.
• Реорганизуется Государственный совет для сдерживания Государственной думы.
• Была проведена аграрная реформа Столыпина.
• Создаются в 1905-1907 гг. Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов -первичных форм революционной власти.

Россия в период буржуазно-демократической республики

(февраль - октябрь 1917 г.).

o Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. положила конец феодальному типу государства и права России.

o В результате Фев­ральской буржуазно-демократической революции в России в конце февра­ля - начале марта 1917 г. сложилось довольно редко встречающееся в ис­тории двоевластие: власть буржуазии в лице Временного правительства и власть рабочих и крестьян в лице Советов рабочих, солдатских и кресть­янских депутатов.

o В июле 1917 г. кончилось двоевластие и установилась диктатура буржуазии.

o Шел процесс оформления нового типа государства и права - буржуазного.

 

Период социалистической революции и создание Советского государства (1918-1920 гг.)

o В результате Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. (Октябрьского переворота) буржуазный тип государства и права в нашей стране был уничто­жен.

o Возник социалистический тип государства и права.

История советского государства и права

(1917 – 1991 гг.)

В истории советского государства и права можно выделить следующие периоды:

· создание советского государства и права (октябрь 1917 – июль 1918 г.);

· советское государство и право в годы иностранной военной ин­тервенции и гражданской войны (1918 — 1920 гг.);

· советское государство и право в годы НЭПа (1921 г. - конец 20-х гг.);

· советское государство и пра­во в период коренной ломки общественных отношений (конец 20-х гг. - июнь 1941 г.);

· советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 г. - май 1945 г.);

· советское государство и право в послевоенные годы;

· советское государство и право в период реформирования СССР и его распада (1985-1991 гг.).

Современный период развития государства и права

В Российской Федерации

Смена госу­дарственного и общественного жизнеустройства вывела правовую систему России на качественно новый уровень развития. Была провозглашена цель построения правового демо­кратического государства, экономической основой кото­рого являются свободный рынок и многообразие форм собственности. В связи с этим правовая система должна решить задачу создания эффективных правовых механизмов, способ­ных гарантировать обществу и государству стабильное развитие при соблюдении прав и законных интересов гра­ждан.

Древняя Русь (IХ-ХII вв.).

Образование государства.

Причины:

· Общественное разделение труда. В первой половине I тысячелетия у восточных славян началось отделение ремесла от земледелия, развитие товарного производства.

· Появление территориаль­ной (соседской) общины, которая называлась «мир» или «вервь».

· Раз­ложение первобытного строя, которое было связано с дальнейшим развитием пашенного земледелия.

· Социальное рас­слоение, процесс которого происходил в соседской общине.

· Рост частной собственности у зажиточных членов об­щины вследствие различного состава семей, неравенства имущества, природных ус­ловий.

· Образование верхушки общества, присваивавшей право собирать продукты на общие нужды и распоряжаться ими.

Предпосылки образования государственности

Древней Руси ХП-ХIVвв.).

Причины феодальной раздробленности:

1. Внутренние причины:

· Отношения сюзеренитета-вассалитета между главой государства и феодалами.

· Главы раннефеодальной монархии в большинстве слу­чаев направлялась феодальной верхушкой, т. е. советом наиболее крупных феодалов (совет при князе или феодальный совет);

· В центре господствовала дворцово-вотчинная система управления, а на местах - система кормления.

2. Внешнеполитические факторы, а также втор­жение монголо-татар и исчезновение древнего торгового пути «из варяг в греки», объединявшего некогда вокруг себя славянские племена.

3. Дальнейшее развитие феодальных отношений.

4. Усиление могущества верхушки феодалов.

5. Ослабление связи великокняжеской власти княжествами.

6. Падение экономического и политического значения Киева.

На территории Руси образовалось 12 государств-княжеств:

1. Ростовско-Суздальское,

2. Муромское,

3. Рязанское,

4. Смоленское,

5. Киевское,

6. Переяс­лавское,

7. Галицко-Волынское,

8. Черниговское,

9. Полоцко-Минское,

10. Турово-Пинское,

11. Тмутараканское,

12. Новгородская земля.

Особенности государственно-правовых отношений периода феодальной раздробленности.

Х11-Х1П вв. широкое распространение получили так называемые иммунитеты.

Иммунитет - это предоставление землевладельцу специальной грамоты (иммунитетной грамоты), в соответствии с которой он осуществлял в своей вотчине самостоятельное управление и судопроиз­водство. Он одновременно нес ответственность за выполнение крестьяна­ми государственных повинностей. Со временем владелец иммунитетной грамоты становился государем и подчинялся князю лишь формально.

Система формирования вооруженных сил, ополчения и феодальных дружин также была построена по иерархической структуре. Она давала реальную власть феодалам в отношении зависимого крестьянства.

Типичной чертой периода феодальной раздробленности была дворцово-вотчинная система управления. Центром этой системы был княжеский двор, а управление княжескими землями и государством не было разгра­ничено. Дворцовые чины (дворецкий, конюший, сокольничий, чашничий и др.) выполняли общегосударственные обязанности, управляя опреде­ленными территориями, осуществляя сбор налогов и податей.

Правовые вопросы в период феодальной раздробленности решались на основе Русской правды, обычного права, различных договоров, грамот, уставов и других документов.

Межгосударственные отношения регулировались договорами и грамо­тами («доконченное», «ряд», «крестное целование»). В Новгороде и Пско­ве в XV в. появились свои правовые сборники, разработанные в развитие Русской правды и церковных уставов. В них были, кроме того, реализова­ны нормы обычного права Новгорода и Пскова, грамоты князей и местное законодательство.

Новгородская боярская республика

Общественное и экономическое развитие Новгорода имело свои особенности:

во-первых, развитие крупного боярского землевладения происходи­ло быстрее, чем в остальных регионах. В значительной мере этому способствовала жестокая эксплуатация населения покоренных территорий. Значительную часть земли захватила церковь. Княжеский домен здесь не сложился, боярство из дружинников также не сформировалось;

во-вторых, достаточно высокоразвитые ремесло и торговля способствовали быстрому росту городского населения. Новгород находился на торговых путях (при замораживании дороги «из варяг в греки»), а земля не отличалась плодородием.

Новгородская республика существовала с 1136 по 1478 г.

С 1136 г. по первую четверть XIV в. в Великом Новгороде наряду с вече, посадником, архиепископом и другими существует выборная долж­ность князя, приглашенного по традиции править «по ряду». Его власть ограничена. Наибольшую властную силу имеет вечевое собрание;

С 1325 г. по 1478 г. князья больше в Новгород не приглашаются. Нов­городской феодальной республикой правит боярский совет под председа­тельством владыки. Роль вечевого собрания значительно падает.

Ос­новные социальные группы и классы.

Высшая категория населения:

Верхнюю ступень социальной лестницы в Новгороде занимали свое­земцы, духовенство и купцы. Бояре были основной политической и экономической силой Новгоро­да. Они занимали все высшие и значительные должности от сотского до архиепископа и посадника.

Средний разряд феодалов назывался житьими людьми. Эта категория феодалов занималась торговлей, ростовщичеством, перекупкой и занимала должности, связанные с выполнением административных, судебных и дипломатических функций.

Среднее положение между мелкими феодалами и крестьянством зани­мали своеземцы. В Новгороде, в Пскове их называли земцами. Своеземцы владели земельной собственностью, на которой трудились сами своей семьей или привлекали крестьян. Зачастую они сдавали землю крестья­нам в аренду. Земцы получали от Пскова земельные участки за несение военной службы.

Духовенство занимало то же общественное положение, что и бояре, и пользовалось большими привилегиями. Церковная власть в Новгороде имела огромное влияние на политическую жизнь. Духовенству доверя­лось хранение государственной казны, владыка представительствовал на боярском совете, из числа духовенства назначались послы в иноземные государства и т. д.

Городское население Новгорода и Пскова

· городская «вер­хушка»,

· «старейшины»,

· городские низы, называе­мых «молодшими» или «черными». Последние платили налоги, несли по­винности по ремонту дорог и мостов, городских укреплений, призывались в ополчение. Хоть они и участвовали в вече, но должностные лица из их числа не избирались.

Крестьянство в Новгороде и Пскове

было представлено такими катего­риями, как

· смерды-общинники,

· закладчики,

· половники.

Государственный строй Великого Новгорода

В первый период (1136-1325 гг.) в Новгороде имеются все основные органы республиканской власти:

- высшие органы власти - вече и боярский совет - «господа»;

- исполнительные органы - князь, посадник, княжеский суд, тысячный суд,

-управление волостелями - волостели; староста.

Вече решало вопросы в области законодательства, внутренней и внеш­ней политики:

- избирало или изгоняло князя;

- избирало посадского, должностных лиц городской администрации;

- решало вопросы войны и мира;

- ведало раскладкой налогов и повинностей, чеканкой монеты, по­стройкой оборонительных сооружений, храмов, мостов и т. д.;

- выступало в качестве высшей судебной инстанции по делам госу­дарственной важности.

Состав участников вечевого собрания был обширен. должностные лица городского управления (владыка, князь, посад­ский, тысяцкий); представители важнейших групп населения (бояре и житьи люди); городские низы.

Существование в этот период вечевой администрации (вечевые дьяки, баричи) свидетельствует о том, что вече являлось органом власти со стро­го определенными полномочиями.

Боярский совет являлся реальным носителем власти великого Новго­рода. Он сосредотачивал в своих руках всю государственную систему управления, решал через вече все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

В состав боярского совета входили:

- князь,

- архиепископ,

- посадники,

- тысяцкие,

- «старые» посадники и тысяцкие,

- сотские старосты,

- именитые бояре.

Княжеская власть была существенно ограничена в объеме и функциях, хотя номинально занимала главенствующее место среди республиканских институтов

управления.

Псковская республика

Поначалу земли Пскова входили в состав Новгородской республики, Псков считался пригородом Новгорода, т. е. зависимым от него городом, хотя с XIII в. Псков имел отдельный княжеский стол. В XIV в. он вел борьбу с Новгородом за независимость, приглашал к себе князей, не считаясь с мнением Новгорода.

В 1348 г. Новгород признал политическую независимость Пскова.

Тенденции экономического и политического развития, внешнеполити­ческое положение Пскова были сходны с Новгородскими.

Характерной чертой землевладения в Псковской республике являлось то, что основной землевладельческой группой здесь были горожане. Они имели исключительное право на приобретение вотчин из числа земель, тяготеющих к городу.

Право и судоустройство в Новгороде и Пскове на первых порах было одинаковым. Но с течением времени развитие права в Великом Новгороде и Пскове пошло отдельными путями.

В Пскове верховный суд осуществлял вече.

Княжеский верховный суд был коллегиальным, в него входили князь, два выборных посадника и сот­ские.

При вступлении в должность выборные приносили присягу на кресте («крестное целование»).

Кроме светского суда существовал церковный суд, который осуществ­лял в Новгороде - архиепископ-владыка, в Пскове - наместник владыки.

Купеческие союзы - братчины производили суд в отношении своих ру­ководителей (пировых старост) и членов братчины (пивцов).

При судебных органах назначались исполнительные лица правосудия:

- дьяки,

- приставы,

- писцы-секретари,

- межники,

- подверники и другие, присутствующие при судебном разбирательст­ве и охранявшие порядок на суде.

 

Судебник 1497 года.

Судебник рассматривает более широкий диапазон преступных деяний - видов преступлений. Преступления против государства называются «крамолой».

Эти политические преступления обобщены в ст. 9 Судебника, к ним относятся:

- измена,

- заговор,

- призыв к восстанию или поднятие восстания и иные действия, направленные против государства.

К государственным преступлениям относились поджоги, бесчестие государя и брань в его адрес. «Государевому убийце и крамольнику, церковному татю и головнику, подымщику и зажигалыцику... живота не давать, казнить смертной казнью» (ст. 9 Судебника).

В Судебнике большое место уделено преступлениям против представителей господствующего класса феодалов; суда.

Судебник более широко рассматривает имущественные преступления, такие как грабеж, татьба, поджог, повреждение межевых знаков, запашка чужих земель и др.

В Судебнике дается лишь примерный перечень деяний, относящихся к разряду «лихих дел», вводится понятие «иное какое лихое дело», представляя судебным органам произвольно подводить под это понятие любое деяние, нарушающее интересы господствующего класса.

Категория должностных преступлений, т. е. деяния против управления и суда, включала в себя получение посулов (взяток), совершение подлогов, подделку документов.

Ответственность за них наступала лишь при наличии вины и носила сословный характер.

Высшие должностные лица несли имущественную ответственность, среднее звено (дьяки) сажали в тюрьму, подьячих казнили торгового казнью, солгавшие стороны в процессе могли получить любое из наказаний, перечисленных выше.

СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ:

Целью системы наказаний по Судебнику было устрашение, чтобы «другим не повадно было так делать».

Судебник 1497 г. предусматривает:

- смертную казнь (простую и квалифицированную);

- «торговую казнь» (битие кнутом и возмещение материального ущерба);

- денежные взыскания (штрафы).

Смертная казнь была простой (отсечение головы, повешение, утопление) и квалифицированной (сожжение и четвертование). Способы казни за конкретные виды преступлений в Судебнике определены не были.

«Торговую казнь» следует отнести к телесным и членовредительским наказаниям.

Битие кнутом производилось на торговой площади. Торговая казнь назначалась за грабеж, первую татьбу и применялось только к простолюдинам. В редких случаях применялась к высокопоставленным должностным лицам за тяжкие преступления.

Таким образом были наказаны князья, замешанные в государственном заговоре в малолетстве Ивана IV.

К высокопоставленным лицам обычно применялись насильственный постриг в монахи, ссылка, заключение в темницу.

Тюремное заключение производилось заключением в монастырский подвал или башню на срок «на сколько государь укажет». Ввиду дороговизны этого вида наказания (расходы на содержание и охрану) оно применялось лишь к высокопоставленным лицам.

Например, после неудачного похода на Казань Василий III бросил в тюрьму самых высокопоставленных воевод. Кормились они за счет семьи и милостыней.

СУД И ПРОЦЕСС

Существовало два вида судебных органов - государственные и вотчинные.

Суд вершили наместники и волостели. После замены наместников-кормленщиков судебная власть перешла к губным учреждениям.

1. Вотчинный суд (суд феодала) вершился над крестьянами дворцовых вотчин, монастырей, бояр и помещиков. Как в государственном, так и в вотчинном суде участвовали представители местного населений - сотские, старосты и судные мужи.

2. Судебные инстанции отсутствуют.

3. Процесс носил обвинительный характер и характеризовался развитием старой формы, т. е. состязательного процесса, и появлением новой - розыска.

4. При состязательном процессе дело начиналось:

- по жалобе истца, которая называлась челобитной. Она обычно подавалась в устной форме.

- По получении челобитной судный орган принимал меры к доставке ответчика в суд. Явка ответчика обеспечивалась поручителями. Если ответчик каким-либо образом уклонялся от суда, то он проигрывал дело даже без разбирательства.

- Истцу в таком случае выдавалась так называемая бессудная грамота.

- Неявка истца в суд означала прекращение дела.

- Несколько изменилась система доказательств. В отличие от Русской правды Судебник не различает послухов и видоков, именуя всех послухами. Послушествовать (т. е. свидетельствовать) теперь могли и холопы.

- Доказательством признавалось и «поле» - судебный поединок.

- Победивший в единоборстве считался правым и выигрывал дело.

- Проигравшим признавался не явившийся на поединок или сбежавший с него.

- На «поле» можно было выставлять наемного бойца. В XV в. применение «поля» все больше ограничивалось и в XVI в. постепенно сошло на нет.

- В качестве доказательств стали применяться разного рода документы: договорные акты, официальные грамоты. Доказательством по-прежнему считалась и присяга.

- По государственным преступлениям (кромоле) и наиболее тяжким уголовным делам (разбое, душегубстве и др.) применялся розыск, где сам суд изыскивал доказательства вины: допрашивал обвиняемого, пытал его, устраивал очную ставку, допрашивал свидетелей. Приговоры приводились в исполнение судом.

- По гражданским делам и по малозначимым уголовным делам взаимоотношения сторон до суда устанавливались посредством челобитной - жалобы, которая подавалась в суд. - Вызов в суд совершали специальные люди - ездовые, доводчики и неделыцики. Неявка ответчика - признание его вины. Неявка обвинителя в суд - прекращение дела. - Если истец и ответчик подлежали суду разных феодалов (например, истец жил в вотчине боярина, а ответчик жил на земле монастыря), то создавался «обчий» суд, где спор или преступление рассматривалось совместно - и игуменом, и боярином.

Судебник регулирует земельные отношения, кото­рые характеризуются полным исчезновением самостоя­тельной собственности общины на землю и оформлени­ем вотчинного и поместного землевладения. В Судебнике впервые используется термин «поместье», для обозначе­ния особого вида условного землевладения, есть нормы о поземельных спорах и способах их решения.

Обязательственному праву Судебник уделяет меньше внимания, чем «Русская Правда». Выделяются обязательства из причинения вреда (за «потраву»), пра­вонарушения, связанные с судебной деятельностью.

Нормы о наследовании предусматривали, что при на­следовании по закону наследство получал сын, при отсут­ствии сыновей - дочери. Дочь получала не только движи­мое имущество, но и земли. За неимением дочерей на­следство переходило ближайшему из родственников.

Абсолютная монархия

 

Абсолютная монархия в России начала склады­ваться в XVII в., после установления самодержавия и пе­рехода от феодальной к капиталистической системе.

Абсолютная монархия - форма правления государства, при которой власть монарха не оганичена никакими учреждениями и законами.

В период царствования Петра I система государственного управления в России имела следующие черты:

· Распространение права собственности государства на всю территорию страны и на все находящееся на этой территории. Появление выхода Балтийскому морю, потерянного Иваном IV в Ливонской войне. Активная международная политика.

· Упразднение юридической разницы между вотчинным и поместным землевладением.

· Установление между монархом и аристократией абсолютистских отношений: государь - холоп.

( Введение российского дворянства в полную зависимость от государства и принуждение оных к государственной службе (Указ о порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах от 24 марта 1714 г.).

· Начало процесса десакрализации власти, но одновременно с тем и сакрализация Петра 1 как личности. Несмотря на то что Петр (и все остальные Романовы) начинали свой титул с определения «божьей милостью» (это означало делегирование власти монарху богом), Петр в конце жизни издал Указ о престолонаследии от 1722 г., по которому определение наследника престола находилось исключительно в компетенции монарха, причем независимо от кровного родства.)

· Формирование политической, экономической, научной, военной элиты в зависимости от личных качеств, а не от происхождения.

· Изменение территориального устройства страны. Страна поделена на 11 губерний, а последние на 45 провинций.

· Отмена стрелецких полков и построение постоянной армии по за­падному образцу. Появление военного флота.

· Отмена системы приказного управления. Замена последней коллегиальной системой. Замена Боярской думы Сенатом. Появление первых в истории России кодексов. Активное развитие законодательства.

· Полное подчинение церкви государству. Отмена патриаршества.

· Развитие национального рынка. Государственная экономическая политика протекционизма и меркантилизма. Активное вхождение России в систему международной торговли.

Особенности абсолютной монархии в России:

-установление крепостничества, вместо развития капи­тализма и отмены старых феодальных институтов (как было в Европе);

-в Европе опорой монарха был союз дворянства и горо­дов, в России - крепостническое дворянство и служилое сословие.

-монарх, как глава государства, являлся также верхов­ным главнокомандующим вооруженных сил страны, гла­вой церкви, ему принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть.

Сущность абсолютной монархии в России.

v усиление роли государства, отразившееся во внешней политике (расширение терри­тории государства, выход к морям) и внутренней политике (контроль и регламентация общественной и частной жиз­ни, установление прав и обязанностей для отдельных социальных слоев населения), с применением полицейских и патриархальных методов управления;

v для решения государственных задач, обеспечения финансовой независимости монарха, изыскания средств для содержания многочисленного бюрократического ап­парата абсолютная монархия поощряла развитие торговли и промышленно­сти, одновременно совершенствуя систему налогов.

v в качестве элементов капитализма развивалось госу­дарственное и частное мануфактурное производство, барщинное помещичье производство, отходные промыс­лы, купеческая и крестьянская торговля. Однако эти про­цессы тормозились отсутствием свободного рынка труда, наличием сословных привилегий.

v для абсолютной монархии свойственна частая смена монархов, так называемая «эпоха дворцовых переворотов», что свидетельствует о второстепенной роли личности монарха, обусловленной сложившимся механизмом государственной власти.

Просвещенный абсолютизм в России.

Форма самодержавия, характерной особенностью которой было осуществление реформ, обусловленное зарождением и развитием в стране буржуазных отношений.

Таким образом, в первой четверти XVIII в. были проведены следующие государственные реформы.

Деятельность Боярской думы прекращается в 1711 г. в связи с учреждением Сената, который стал постоянно действующим высшим правительственным администра­тивным органом. В его компетенцию входили решения внутригосударст­венных и внешнеполитических вопросов, судебная и судебно-организационная деятельность, контроль за дея­тельностью госучреждений, налогами и финансами. Он издавал от своего имени указы общегосударственного значения, был высшей судебно-апелляционной инстан­цией, органом надзора над судами.

Сенат состоял из:

Присутствия - общего собрания членов Сената, на заседаниях которого принимались решения (коллегиаль­но и единогласно) по вопросам, входившим в компетен­цию Сената;

Канцелярии - для ведения делопроизводства, воз­главляемой обер-секретарем;

Разрядного стола, который вел дела дворян;

Расправной палаты - для расследования служеб­ных преступлений, позже выполнявшая функции апелля­ционной инстанции при рассмотрении дел местных судов и администрации.

При Сенате учреждаются должности: фискалов для выявления взяточничества и хищений среди должностных лиц, генерал-прокурора для надзора за деятельно­стью Сената и всех учреждений, рекетиейстера (при­нятие жалоб и апелляций).

В 1718 г. в состав Сената вводятся все президенты но­вых учреждений-коллегий.

После смерти Петра I Сенат и коллегии фактически стали подчиняться созданному в феврале 1726 г. Вер­ховному Тайному Совету, который при Екатери­не II приобрел законодательные полномочия и право под­писи законов и рассматривал жалобы, поданные на Сенат и коллегии.

В 1730 г. Вер­ховный Тайный Совет, был упразднен, в 1731 г. при Анне Иоановне учреждается Комитет министров с законода­тельными полномочиями и правом подписи указов.

При Петре III был создан Императорский совет, при Екате­рине II - Совет при высочайшем дворе.

Вместо приказов создаются коллегии - система от­раслевых органов с четко определенной компетенцией, с единообразной структурой и коллегиальным принятием решений (Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Вотчинная, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия).

Духовная коллегия, переименованная в 1721 г. в Свя­тейший Правительственный Синод, занималась де­лами духовенства.

Социальная структура периода абсолютной монархии.

Для абсолютизма характерна четкая политическая и правовая регламентация каждого сословия. Сословная структура упрощается за счет объединения различных социальных групп в основные слои общества.

v Феодальное сословие, ранее включавшее в себя ряд групп, объединяется в единое сословие, именуемое «дворянством».

Правовой статус дворян регулируется Указом о единона­следии 1714 г., который узаконил слияние вотчины и по­местья, объединив их понятием «недвижимая собствен­ность», превратил поместье в наследственное землевла­дение (для стимулирования дворян идти на гос.службу за жало­вание), установил институт майората (с целью ограничения дробления земельной собственности дворян), ко­торый разрешал наследовать недвижимость только стар­шему сыну.

Табель о рангах 1722 г. закрепила новые принципы подбора руководящих кадров.

Главными критериями для продвижения по службе становятся профессиональные качества, личная предан­ность государю и системе, выслуга. Военная служба урав­нивалась с гражданской. Устанавливалась иерархия чи­нов, сроки службы в определенном чине, обязанность для дворян получать образование.

Дворяне становятся правящим классом, единственным слу­жилым сословием. Данные нововведения обеспечили быстрое формиро­вание многочисленного бюрократического аппарата, профессионального офицерского корпуса, возможность выходцам из других слоев получить титул дворянства

v Духовенство теряло свои привилегии в результате подчинения церкви государству, секуляризации церков­ных земель, ввода ряда ограничений для вступления в церковное сословие.

v Крестьяне - самый многочисленный класс. Подраз­делялись на государственных, экономических (принадле­жащих церкви), помещичьих, посессионных (приписан­ных к заводам и фабрикам) и дворцовых Крестьяне стра­дали от непомерных налогов и податей, жестоко эксплуа­тировались правящим классом, составляли основную рабочую силу, несли рекрутскую повинность. Указ Петра 1711 г. «О крепости крестьянской» узако­нил крепостничество, приравнявшее положение крестья­нина к положению раба.

12345678Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. F. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЛИЦЕНЗИОННЫМИ ДОГОВОРАМИ
2. I. Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя. История местного самоуправления
3. I. Методика оценки финансового состояния заемщиков – юридических лиц.
4. I. Роль объективного Оператора F.
5. I.2. Превентивная психология: предмет, специфика, область применения.
6. I.5. Роль педагогики в развитии общества
7. II. Однородные члены предложения могут отделяться от обобщающего слова знаком тире (вместо обычного в таком случае двоеточия), если они выполняют функцию приложения со значением уточнения.
8. III. Предмет, метод и функции философии.
9. III. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
10. III.2.4. Контрольные испытания (тестирование)
11. V. ВОСПРИЯТИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ. РОЛЬ СЛУХА В ЭТОМ ПРОЦЕССЕ
12. V. Методические указания к выполнению контрольной работы.