I. Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя. История местного самоуправления

Стр 1 из 6Следующая ⇒

1.1. Чем вы объясните, что в наименованиях федеральных законодательных актов, регулирующих местное самоуправление, содержатся выражения «об общих принципах», «об основах», «об основных гарантиях»?

Связано ли это с характером правовой регламентации местного самоуправления?

1.2. Общеизвестно, что местное самоуправление в Российской Федерации признается одной из основ конституционного строя.

В каких значениях выступает местное самоуправление, будучи в этом качестве?

1.3. Каково соотношение понятий «государственная власть» и «муниципальная власть»?

1.4. В уставе одного из субъектов Российской Федерации зафиксировано, что в случае, если население муниципального образования самостоятельно и добровольно отказалось от реализации права на организацию местного самоуправления, то на данной территории осуществляется государственная власть.

Дайте оценку такому положению. Существует ли судебная практика по указанному вопросу?

1.5. Как вы полагаете, граждане имеют право на участие в осуществлении публичной власти в рамках муниципального образования на основании:

- конституционного и текущего законодательства;

- волеизъявления населения конкретного муниципального образования?

1.6. Местное самоуправление – это:

- форма народовластия;

- тип государственного устройства;

- форма децентрализации власти;

- форма правления;

- самоуправление муниципальных органов;

- политический режим; элемент конституционного строя;

- самоуправления жителей; самоорганизация жителей?

Обоснуйте свой выбор.

1.7. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования, не был допущен местной администрацией к участию в публичных слушаниях. Глава местной администрации ссылался на то, что между гражданством государства указанного иностранца и Российской Федерацией отсутствует международный договор. Иностранный гражданин утверждал, что поскольку федеральным законом предусмотрено право осуществления иностранцами местного самоуправления, то достаточно факта постоянного проживания на территории муниципального образования.

Как, на Ваш взгляд, должен быть разрешен спор.

1.8. В каких случаях и по каким основаниям могут быть ограничены права граждан на участие в местном самоуправлении?

Может ли быть ограничено непосредственно местное самоуправление на территории муниципального образования?

1.9. Проанализируйте определения понятия «местное самоуправление», предложенное Европейской Хартией местного самоуправления и Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В чем сходства и отличия указанных определений? Усматривается ли в них существенная разница?

1.10. В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Обладают ли в связи с этим акты органов местного самоуправления властной силой?

1.11. Гражданин Б. обратился в Конституционный Суд Российской Федерации. В своей жалобе гражданин Б. оспаривает конституционность положений Закона города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве», устанавливающих, что местное самоуправление в городе Москве осуществляется в соответствии с принципом сохранения единства бюджетной системы города Москвы; установление и введение в действие местных налогов и сборов к полномочиям органов государственной власти города Москвы в области местного самоуправления; статьи, закрепляющей перечень предметов ведения муниципального образования; статьи, определяющей состав муниципальной собственности муниципального образования; статьи, согласно которой исполнение местного бюджета осуществляется через органы казначейства в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; статьи, согласно которой местные налоги и сборы устанавливаются и вводятся в действие законами города Москвы. Можно ли указанные положения называть принципами организации местного самоуправления? Вправе ли законы субъектов Федерации устанавливать принципы организации местного самоуправления? Свой ответ сформулируйте, опираясь на правовую позицию Конституционного Суда РФ.

1.12. Как Вы понимаете норму пункта «н» части 1 статьи 72 Конституции РФ о том, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления? Не означает ли указанная норма, что субъекты Федерации не вправе определять статус местного самоуправления в целом, а могут регламентировать лишь общие принципы организации системы органов местного самоуправления?

1.13. Сторонники общественной теории местного самоуправления аргументируют свою позицию примерно следующим образом: местная власть возникла много раньше государственной, а потому государство не может даровать местное самоуправление. Оно сложилось естественным образом и лишь признается государством.

Какова ваша точка зрения по этому вопросу?

1.14. Н.Я. Данилевский называл общину «неприкосновенной формой собственности». Как вы понимаете данное высказывание?

В чем особенности общественной теории местного самоуправления?

1.15. Первоначально в России доминировала общественная доктрина самоуправления, поскольку она нашла благотворную для себясреду в лице славянофилов – сторонников особого пути развития Русского государства. Славянофилами отстаивалась самобытность разнообразных институтов российского общества: религии, государства, общины и сопутствующих им политико-государственных форм управления.

Как в дальнейшем развивалась общественная теория?

1.16. В служебной записке министра финансов С.Ю. Витте по поводу введения земств в западных губерниях Российской Империи, направленной императору Александру III, указывалось, что широкое развитие местного самоуправления несовместимо с самодержавным порядком государственной жизни. Местное самоуправление составляет одну из принадлежностей конституционного строя.

Какое развитие получило данное убеждение на современном этапе?

1.17. Хозяйственная теория местного самоуправления делала ставку не столько на естественно-правовое положение общины, признание ее субъектом права, отличным от государства, сколько на содержание общинной деятельности. Приверженцы такого подхода, признавая публично-правовой характер деятельности местной власти, одновременно отказывали общине в возможности отправления государственных дел. Какие еще особенности присущи хозяйственной теории местного самоуправления? В чем ее основные особенности?

1.18. Одной из теорий местного самоуправления являлась юридическая теория. Кто являлся ее приверженцем? В чем заключалась ее суть?

1.19. Назовите основные предпосылки российских реформ второй половины XIX века. Какие преобразования были осуществлены на уровне сельской общины, уезда, губернии, города? В чем причины и сущность контрреформ 90-х годов XIX века?

1.20. Заполните сравнительную таблицу.

	Местные органы власти
	Земские 1864-1918	Городские 1870-1918	1918-1935	1936-1989	1990-дек.1993	дек.1993- 1995


Нормативные основы
Территориальные единицы
Виды органов
Порядок формирования представительных органов
Порядок формирования исполнительных органов
Взаимоотношения с органами государственной власти

1.21. Решением представительного органа местного самоуправления (городского муниципального совета) в апреле 1997 года был создан горисполком и шесть районных администраций города. Депутаты внесли в Устав города поправки, разрешающие совмещать должность депутата муниципального совета с должностью его, главы, а также другими должностными лицами районной администрации.

Усмотрев в этом нарушения ст. 10 Конституции РФ, законодательства о муниципальной службе, других правовых актов, учитывая тот факт, что принятое Советом решение не может считаться действительным в связи с истечением срока его полномочий, прокурор области опротестовал его.

Проанализируйте действия каждого участника.

1.22. Во исполнение решений II Всероссийского съезда Советов, декларировавшего переход всей власти на местах Советам, в России развернулось наступление на «классово чуждые земства». Вскоре земства были полностью ликвидированы, создававшийся в течение полувека аппарат местного самоуправления упразднен.

Оцените эти меры.

1.23. Во всех действовавших до 25 декабря 1993 года российских Конституциях органами государственной власти на местах были провозглашены Советы народных депутатов. Вместе с тем все основные вопросы государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни предварительно рассматривались в соответствующих партийных органах, а принятые ими решения были обязательными для исполнения местными органами. По многим вопросам, входящим в компетенцию местных Советов, обязательные дл их исполнения решения принимались вышестоящими органами государственной власти и управления.

Дайте политическую и юридическую оценку сказанному. Являлись ли Советы народных депутатов самостоятельными органами местного самоуправления?

1.24. Назовите положения, свидетельствующие о том, что исполкомы, являясь формально структурными звеньями местных Советов, на деле занимали доминирующее значение в отношениях с Советами.

Нормативные правовые акты:

Европейская Хартия местного самоуправления. Совершено в Страсбурге 15.10.1985г. Ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998г. №55-ФЗ, вступила в силу для Российской Федерации 01.09.98г.//»СЗ РФ», 07.09.1998, № 36, ст. 4466.

Конституция Российской Федерации 1993г. принята всенародным голосованием 12.12.93г.//»Российская газета». 25.12.1993, № 237.

Именной указ, данный Правительствующему сенату. Высочайше утвержденное Городовое положение от 16/28 июня 1870 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. II. Т. XLV. Отд-ние 1-е. - СПб. 1874. - Cт. 48498. - С. 821-839.

Высочайше утвержденное Городовое положение от 11 июня 1892 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. ХII. Отд-ние 1-е. - СПб. 1895. - Cт. 8708. - С. 433-440.

Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях от 1 января 1864 года// Полное собрание законов Российской империи. Собр. II. Т. XXХIX. Отд-ние 1-е. - СПб. 1867. - Cт. 40457. - С. 1-14.

Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях от 12 июня 1890 года// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. X. Отд-ние 1-е. - СПб. 1893. - Cт. 6927. - С. 493-511.

О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г., в ред. Закона РСФСР от 3 августа 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст. 654; 1979. № 32. Ст. 786.

О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 19 июля 1968 г., в ред. Закона РСФСР от 3 августа 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1968. № 30. Ст. 1148; 1979. № 32. Ст. 787.

О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 30 октября 1990 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 19. Ст. 1917.

О порядке отзыва депутата местного Совета народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 12 декабря 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1979. № 51. Ст. 1273.

О районном Совете народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г., в ред. Закона РСФСР от 3 августа 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст. 653; 1979. № 32. Ст. 785.

Закон РСФСР от 6 июля 1991 года «О местном самоуправлении в РСФСР» // «Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР». 1991. №29. Ст. 1010.

«Устав города Челябинска» (ред. от 27.02.2007) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 26.03.2007 RU 743150002007001) // «Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы третьего созыва», № 19 (часть 2), 27 марта, 2007

Конституция РСФСР 1918 г.

Конституция СССР 1924 г.

Конституция СССР 1936 г.

Конституция СССР 1977 г.

Конституция РСФСР 1978 г.

Закон СССР от 9 апреля 1990 года «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» //»Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №16. Ст. 267.

Закон РСФСР от 29 июля 1971 года «О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР» (в ред. от 3 августа 1979 года) //»Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации». 1971. №31. Ст. 354; 1972. №51. Ст. 1206; 1973. 23. Ст. 505; 1979. 32. Ст. 786.

Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993, №1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 16.08.1996г.) //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №41. Ст. 3924. Утратил силу в связи с Указом Президента от 17.06.2000г.

Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 22.12.1993г.).//»Российская газета». 29.11.1993.

Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» //»Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации». 1993. №52. Ст.5071.

Указ Президента Российской федерации от 15 октября 1999г. №1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // «СЗ РФ». 1999. №42. Ст. 5011.

Литература:

А) основная

Выдрин И.В. Муниципальное право России. 2-е изд., испр.и доп. – М.: «Норма», 2006. – 320 с. Гл..2-4.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – 672 с. Гл.4-6.

Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект», 2007. – 672 с. (гриф МО РФ). Гл. 1-2.

Б) дополнительная

Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект) Екатеринбург, 1998.

Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

Герасименко Г.А. Земства и Советы //Свободная мысль. 1993. №4. С.97-106.

Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России //Государство и право. 1996. №2. С. 142-152.

Дементьев А.Н О «системе Советов» и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели //Государство и право. 1996. № 8.

Еремян В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь. М., 2005.

Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII— начало XX в.) М., 1998.

Ефремова Н.Н., Лаптева Л.Е. История земств и перспективы развития местного самоуправления //Государство и право. 1993. 11. С.150-153.

Замотаев А.А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства: основные понятия и термины //Государственная власть и местное самоуправление в России (проблемно-тематический сборник). – М., 1998.

Земское самоуправление в пореформенной России: (1864-1918 гг.): Документы и материалы: Учеб. пособие/ Сост. А.Г. Бесов, Л.А. Жукова/ Отв. ред. А.П. Зиновьев; Гос. ком. Российской Федерации по высш. образованию, Гос. акад. управления им. Серго Орджоникидзе, Кафедра истории и политики. - М. 1995. - 85 с.

Реформы Александра II/ Сост. сб. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 1998. - 464 с.

Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995.

Лаптева А.Е. Об истории земских учреждений в России //Государство и право. 1993. №8. С. 122-131.

Лепешкин А.И. Местные органы власти советского государства. М., 1959.

Местное самоуправление: российский вариант. М., ИНИОН. 1993.

Местные советы народных депутатов. М., 1988.

Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. – М., 1996.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М., 1995.

Сборник указов и постановлений Временного правительства. - Вып. 2, 5 мая - 24 июля 1917. Пг., 1918. С. 215-216, 255-279, 281-282, 292.

II. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

2.1.Раскройте содержание основных понятий и терминов, используемых при изучении дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации».

В каком законе и в каких статьях дается их определение?

2.2.Заполните таблицу:

Нормы муниципального права
Обязывающие	Запрещающие	Дозволяющие

2.3. Найдите в тексте Конституции РФ нормы, регулирующие организацию и осуществление местного самоуправления. Проанализируйте их.

Чем объясняется достаточно внушительный объем конституционного регули4ования местного самоуправления в нашей стране?

2.3. В каком соотношении находятся понятия «муниципальное право» и «местное самоуправление»?

2.5. Отрасль муниципального права:

- обладает собственным методом правового регулирования;

- не обладает таковым вообще;

- метод данной отрасли заимствован из других отраслей права.

Каково ваше мнение по этому вопросу?

2.6. В теории права названы системообразующие критерии любой отрасли права. Назовите их.

Обладает ли муниципальное право этими признаками? В чем особенность предмета отрасли муниципального права?

2.7. Муниципальное право – это:

- подотрасль конституционного права;

- самостоятельная отрасль права; комплексная

- отрасль права;

- микромодель российского права в целом.

Обоснуйте свой выбор.

2.8. В литературе порой утверждается, что муниципальное право лишено собственного метода правового регулирования, а потому оно не может считаться отраслью права. Так ли это? Каковы особенности метода отрасли муниципального права?

2.9. В чем состоит комплексный характер отрасли муниципального права:

- в особенности предмета правового регулирования;

- в специфике норм муниципального права;

- в особенностях метода этой отрасли? Ваше мнение?

2.10. В научной литературе нормы муниципального права делятся на две группы:

- предварительно санкционированные государством;

- нуждающиеся в обязательном последующем санкционировании со стороны государственных органов.

Приведите примеры таких норм муниципального права.

2.11. В теории права в качестве одной из классификаций норм принято их деление на регулятивные и охранительные.

К какой группе отнести нормы, исходящие от органов местного самоуправления?

2.12. Источниками науки муниципального права являются:

- Конституция РФ;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации»;

- уставы субъектов Российской Федерации;

- Федеральный закон «О государственной службе в Российской Федерации»;

- указы Президента РФ;

- постановления Правительства РФ;

- акты главы муниципального образования;

- решения сходов граждан;

- научные публикации.

Что в указанном перечне является лишним?

Чем следует дополнить этот перечень? Дайте классификацию источников науки муниципального права.

2.13. Порой высказывается мнение о насыщении российской юридической науки иностранными терминами. В том числе, такие упреки адресованы и муниципальному праву. Его, например, предлагают именовать правом местного самоуправления.

В чем причины наименования данной науки и отрасли как «муниципальной»?

2.14. Существуют ли у науки муниципального права собственные методы, характерные только для нее? В чем их особенности? Отличаются ли методы науки и отрасли муниципального права?

2.15. Статья 3 Конституции РФ закрепляет: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления».

Как реализуются эти конституционные положения в практике местного самоуправления? Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и нормотворчества органов местного самоуправления.

Литература

А) основная

Выдрин И.В. Муниципальное право России. 2-е изд., испр.и доп. – М.: «Норма», 2006. – 320 с. Гл..1.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – 672 с. Гл. 1.

Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект», 2007. – 672 с. (гриф МО РФ). Гл. 3.

Б) дополнительная

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. – М., 2003.

Костюков А.Н. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть, новая роль? // Государство и право, 2003. № 9.

Муниципальная наука: теория, методология, практика / Под ред. В.Н. Иванова. М., 2003.

III. Правовые основы местного самоуправления

3.1. Проанализируйте статьи Конституции Российской Федерации, определяющие статус местного самоуправления?

3.2. Приведите примеры источников муниципального права.

Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Законы субъектов Российской Федерации
Нормативные акты руководителей субъектов РФ
Постановления исполнительных органов субъектов Федерации
Нормативные акты представительных органов муниципального образования
Нормативные акты глав муниципальных образований
Нормативные акты исполнительных органов местного самоуправления

Относятся ли к источникам муниципального права судебные решения? Если да, приведите примеры.

3.3. Что понимается под разработкой муниципального правового акта? Кто вправе осуществлять разработку муниципального правового акта? Устанавливает ли законодательство какие-либо критерии для данных субъектов?

3.4. На основе анализа норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» составьте перечень федеральных законов, которые должны быть приняты в его развитие и сравните с перечнем тех федеральных законов, которые уже приняты на сегодняшний день.

Подготовьте проект предложений в план законопроектных работ Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.

3.5. Дайте сравнительную характеристику норм Конституции РФ, посвященных местному самоуправлению. Каким статьям российской Конституции корреспондируют названия глав и статей Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»? В чем особенности названия данного закона?

3.6. В публицистической литературе зачастую встречаются выражения «решение сессии городской Думы», «городские законы» и т.п.

Дайте юридическую оценку правомерности использования таких понятий.

3.7. Локальные нормативно-правовые акты – это:

- правовые акты местного самоуправления;

- акты органов государственной власти субъектов РФ о местном самоуправлении;

- акты, принятые на местном референдуме;

- акты общественных организаций на территории муниципального образования?

Каково Ваше мнение по данному вопросу?

3.8. Какова форма локальных актов:

- решения;

- указы;

- постановления;

- инструкции;

- регламенты;

- законы;

- распоряжения;

- положения?

Что понимается в муниципальном праве под локальными актами?

3.9. В каких случаях муниципальные правовые акты принимаются на сходах граждан? Подлежит ли такой муниципальный правовой акт утверждению главой муниципального образования?

3.10.Житель городского округа обратился в суд с заявлением о несоблюдении установленного порядка опубликования муниципальных правовых актов. По мнению данного жителя, порядок официального опубликования нормативных правовых актов представительного органа, затрагивающих права и обязанности граждан, должен определяться Уставом муниципального образования, а не отдельным решением представительного органа. В защиту своих доводов указанный житель заявил, что учрежденное официально издание представительного органа выходит ограниченным тиражом, не распространяется по подписке, что делает опубликованные в нем акты недоступными для всеобщего сведения.

Проанализируйте ситуацию. Каким, по Вашему мнению, должно быть решение суда?

3.11.Законы субъектов, определяющие организацию местного самоуправления в конкретном регионе, носят различные наименования: «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об организации местного самоуправления», «О местном самоуправлении», «Об органах местного самоуправления», «Об основах местного самоуправления».

Какое наименование, на Ваш взгляд, наиболее оптимально и почему? Существует ли необходимость принятия комплексного закона о местном самоуправлении в субъектах Российской Федерации?

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.93 г.// «Российская газета» № 237 от 25.12.93 г.; 03.01.95 г.; 15.02.96 г.; 14.06.2001 г. № 111.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 21.07.2007) //СЗ РФ. 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

Литература

А) основная

Выдрин И.В. Муниципальное право России. 2-е изд., испр.и доп. – М.: «Норма», 2006. – 320 с. Гл..1.

Б) дополнительная

Агибалов, Ю. Проблемы реформирования местного самоуправления в России / Ю. Агибалов // Федерализм. – 2007. - № 3 (47). – С. 111-123.

Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый //Журнал Российского права. 2004. № 1.

Васильев В.И. О предмете муниципального права //Журнал российского права. 2006. №5.

Васильев М.А. Нормотворческий процесс в муниципальных образованиях: организация и технология. – Обнинск, 2002.

Васильев М.А. Правовое регулирование нормотворческой деятельности в муниципальных образованиях. – Обнинск, 2002.

Дементьева, О. Основные итоги первого этапа реформы местного самоуправления / О. Дементьева // Федерализм. – 2007. - № 3 (47). – С. 123-134.

Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации / Под ред. А.В. Иванченко. – М., 2004.

Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений //Конституционное и муниципальное право. - 2003. - №1.

Уваров А.А. Отраслевые признаки и особенности муниципального права Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6.

Усманова Р.Ш. Население как субъект местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.

Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал Российского права. 2005. № 4.

Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М., 2006.

Таболин В.В., Черногор Н.Н. Место и роль муниципального права в системе российского права // Местное право. – 2002. - №3-4.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒