Тема: «Понятие международного права»

Стр 1 из 13Следующая ⇒

Лекция 1

Тема: «Понятие международного права»

Вопросы:

1. Природа международного права.

2. Право войны и право мира.

3. Дипломатия и иностранцы.

4. Международный обычай и международный договор.

5. Сфера действия международного права.

Право войны и право мира.

С самых ранних этапов своего развития международное право формировалось как право войны, право сильного над слабым. Оно закрепляло по сути неравноправное положение побежденного и победителя. Это было прежде всего право победителя в отношении территории, в отношении населения, в отношении организации публичной власти на завоеванной территории.

Международное право таким образом являлось инструментом установления примата одного внутригосударственного права над другим, права победителя над правом побежденного.

Отношение к соседям ярко иллюстрируют древнеиндийские законы Ману, в которых говорилось: враг – это ваш сосед. Мирные соглашения заключались только с равными или более сильными королями, а на слабого короля необходимо было нападать.

В средние века в основе как внутренних, так и внешних связей лежало «кулачное право» – сила, возведенная в закон. Сильный был всегда прав.

Мирные соглашения заключались с одной стороны, как союзные в целях оказания помощи на случай войны и как закрепляющие статус дипломатов и купцов для развития торговли между государствами.

Право войны не делало различий между воинами и мирными жителями. Врагами считались все подданные противника. Наемные армии содержались за счет грабежа. Захваченные города отдавались солдатам на разграбление. Военнопленных считали преступниками, своих собственных раненых оставляли без помощи.

Подписание договоров всегда отождествлялась с миром. Нарушение договоров приводило к войне. Нормы аристократической морали являлись важным регулятором межгосударственных отношений, которые были по сути межличностными связями суверенов.

Пересмотр взглядов на право войны и мира начался только после Великой Французской революции 1789 года.

В декларации аббата Грегуара, которую он подготовил по заданию Конвента, но которую Конвент так и не принял, провозглашался принцип равноправия государств, независимо от существующего в них строя и политического значения. Провозглашалось также, что договоры должны соблюдаться.

Были сформулированы новые основы права войны. Допустимой считалась лишь война оборонительная, война в защиту попранных прав. Врагом могло быть только государство, а не люди. Отсюда вытекало требование гуманного обращения с пленными, неприкосновенность частной собственности, уважение прав мирного населения.

В 19 веке начинает формироваться международное гуманитарное право. Француз Анри Дюнан и американец немецкого происхождения Франсис Либер, не подозревая о существовании друг друга внесли решающий вклад в концепцию и содержание современного международного гуманитарного права.

Дюнан и Либер взяли за основу идею, выдвинутую Жан Жаком Руссо в опубликованном им трактате «Об общественном договоре»: «с солдатами можно воевать только до тех пор, пока они сами воюют. А как только они сложили оружие, они вновь становятся просто людьми. И их следует щадить.»

В 1863 году были опубликованы «Инструкции полевым войскам США», больше известные сегодня как Кодекс Либера. Эти инструкции содержали правила, охватывающие все аспекты ведения войны. Положения Кодекса Либера были направлены на то, чтобы при ведении боевых действий избежать причинения излишних страданий и ограничить число жертв.

Анри Дюнан выступил с двумя практическими предложениями, требующими конкретных действий: заключить международное соглашение о придании статуса нейтральности медицинскому персоналу на полях сражений и создать постоянную организацию для оказания практической помощи раненым на войне. Первое предложение привело к принятию в 1864 году 1-й Женевской Конвенции, а второе – к основанию Красного Креста.

Результатом работы Либера и Дюнана явилось краткое соглашение – Санкт-Петербургская Декларация 1868 года, запрещавшая применять снаряды массой менее 400 грамм.

Две Гаагские мирные конференции, проходившие на рубеже 19-20 вв. стремились ввести более широкие международные правовые ограничения на средства и методы ведения войны.

Четыре Женевские конвенции 1949 года и 2 Дополнительных Протокола к ним 1977 года формируют современное международное гуманитарное право, которое условно можно разделить на Женевское право (право Красного Креста) – право защиты раненых, военнопленных и мирного населения во время ведения военных действий между противоборствующими сторонами и Гаагское право – или международные правила, относящиеся к ведению военных операций, которое берет начало от Гаагских Конвенций 1899 и 1907 гг.

Устав ООН 1945 года устанавливает право войны только в 2-х случаях: 1) по решению Совета Безопасности ООН и 2) отражение акта агрессии.

Право мира сегодня определяется процессами глобализации. Развитие науки и техники, а особенно информационных технологий создает определенные преимущества высокоразвитым странам, которые оформляются в форме международных стандартов. Все государства по сути живут по международным стандартам разных поколений. Свободная конкуренция в условиях глобализации приводит к монополистическим объединениям государств, которые регулируются региональными международно-правовыми актами, как межнационального, так наднационального характера.

Совершенствование международных стандартов последнего поколения является сегодня основным конкурентным преимуществом государств в условиях демократизации мирового сообщества.

Дипломатия и иностранцы

Дипломатия как и международное право развивалось от обычая к договорному статусу лиц, представляющих суверена на чужой территории.

Как только возникла потребность договариваться между племенами по вопросам войны и мира, появилась необходимость в людях, обеспечивающих переговорный процесс между суверенами.

Так, заключенный в 13 веке до н.э. договор о мире и союзе между фараоном Египта и царем хеттов предусматривал оказание содействия не только в войне с внешними врагами, но и в подавлении восставших рабов. Была также предусмотрена и взаимная выдача политических беженцев. Договор скреплялся религиозной клятвой, каждый клялся свои богам. Оформлен договор путем обмена серебряными досками, на которых был выгравирован согласованный текст.

Древнегреческие государства постоянно направляли друг другу посольские миссии. Полномочия послов оформлялись в виде двух сложенных и покрытых воском дощечек (дипломата). Отсюда произошло понятие – «дипломатия». Послы пользовались неприкосновенностью.

Законы Египта, Индии и Китая запрещали всякие сношения с иностранцами, которые считались врагами и не имели никаких прав.

В рабовладельческой Древней Греции господствовало убеждение, что греки – избранный народ, а другие люди – варвары.

Демосфен доказывал, что варвары самой природой предназначены быть рабами греков. Отсюда появилась ксенофобия – ненависть к иностранцам.

Такое отношение к иностранцам препятствовало развитию торговли и других связей. Поэтому возникла необходимость признания элементарных прав за иностранцами, которые закреплялись в торговых договорах. В Древней Греции появился институт проксена. Проксен был гражданином государства, принимающего иностранца и оказывал ему покровительство. Через проксена иностранцы обращались в органы управления страны пребывания, а также нередко вели через него дипломатические переговоры.

В 7 веке образовалось крупное мусульманское государство – Арабский халифат. Арабские государства в этот период принимают активное участие в международных отношениях. Мусульманское право лежало в основе всей общественно-политической жизни, нормы которого распространялись и на внешнеполитическую деятельность государств. Одни и те же положения мусульманского права регулировали отношения как между людьми, так и между государствами. Все мусульмане, независимо от государственной принадлежности, не считались иностранцами. Иностранцами были только иноверцы. Для въезда в страну им требовалось разрешение, а для защиты покровительство (вилайет) мусульманина. Послы считались неприкосновенными.

В 9 веке Киевская Русь поддерживала тесные связи с Византией. Договоры закрепляли статус русских дипломатов и купцов в Византии. Договоры скреплялись религиозной клятвой. До принятия христианства русы клялись Перуном и Белесом, а представители Византии по христианскому обычаю целовали крест.

Как форма мирных договоров получили распространение династические браки. Киевские княжны выходили замуж за королей Венгрии и Норвегии. Дочь Ярослава Анна вступила в брак с королем Франции Генрихом I, а сам Ярослав был женат на дочери шведского короля.

Иностранцам на Руси предоставлялся тот же режим, что и русским.

Принятие христианства Киевской Русью способствовало усвоению Русью накопленного Византией опыта международных отношений.

В начале второго тысячелетия на Африканском континенте начали складываться крупные государства. Среди них особое место занимала империя Мали. Иностранцы пользовались гостеприимством местных жителей и могли свободно путешествовать. Африканские государства поддерживали дипломатические и торговые связи, заключали международные договоры.

В период средневековья в Европе положение иностранцев улучшилось. Тем не менее, в случае смерти иностранца его имущество на данной территории наследовалось местным феодалом. В случае кораблекрушения все, выброшенное на берег, переходило к местному феодалу (береговое право). В то же время государства заключали договоры, защищавшие права купцов.

В трудах европейских политических деятелей в 16-17 вв. дипломатия рассматривалась как искусство лжи и вероломства.

В России, напротив, считалось, что договоры соблюдаются в силу чести данного слова.

В этот период закрепляется правовой статус дипломатов, формируется институт консулов под влиянием требований торговли. Развитие морской торговли привело к признанию принципа свободы открытого моря.

Конституция Франции 1791 г., установив, что иностранцы подчинены французским законам наравне с местными гражданами, оговорила, что соглашения с иностранными державами могут предусматривать исключения из этого правила.

С учреждением международных организаций во второй половине 19 века начала формироваться многосторонняя дипломатия в рамках международных организаций.

20 век стал веком борьбы национализма и интернационализма, с одной стороны, и веком борьбы капитализма и социализма, с другой. В этих условиях дипломатия играла весьма существенную роль для нахождения необходимых компромиссов для союза против совместной борьбы с фашизмом, а также недопущения третьей мировой войны в силу идеологических разногласий двух мировых держав – СССР и США.

Принятие Устава ООН в 1945 году как результат победы над фашизмом, позволило придать дипломатии тот необходимый международно-правовой потенциал в правовом и организационном смысле, который позволил мировому сообществу находить компромиссные решения в трудных ситуациях.

Дипломатическое право достаточно долгое время основывалось на обычаях. Первая кодификация дипломатического права впервые была предпринята в 1928 году с принятием в рамках региона – Латинской Америки Гаванской конвенции о дипломатических чиновниках.

Основным договорным актом сегодня в данной области является Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года.

В 1969 году была принята Конвенция о специальных миссиях.

В 1975 году – Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера.

Положение иностранцев в 20 веке претерпело также значительные изменения. Особенно это касается разрешительного порядка въезда и выезда как собственных граждан, так и иностранцев.

На протяжении 20 века менялись категории иностранцев и их количество. Открытость государств зависела от того, к какому лагерю принадлежало то или иное государство – к капиталистическому или социалистическому. Отсюда сформировавшиеся понятия «открытого» и «закрытого» общества.

Сегодня, в начале 21 века, положение со статусом иностранцев в мире меняется в сторону открытости все большего количества государств. Однако это порождает проблему деления иностранцев на категории, различающиеся по предоставляемому им режиму въезда и пребывания принимающими более экономически развитыми государствами.

Экономический фактор развития государства определяет сегодня и положение его гражданина как иностранца на территории другого государства.

Лекция 2

Право Устава ООН (1945г.).

Практически во всех российских современных учебниках современным международным правом называется право Устава ООН 1945 года. Обоснованность данного высказывания подтверждается тем, что ООН сегодня является единственной всеобъемлющей универсальной организацией по поддержанию международного мира и безопасности на нашей планете. Членами ООН сегодня являются практически все государства мира.

Принципы и нормы Устава ООН являются сегодня по сути «Конституцией» мирового сообщества. Они обязательны для исполнения всеми государствами мира. Для обеспечения соблюдения принципов и норм Устава ООН создан организационно-правовой механизм в лице Совета Безопасности ООН, в компетенцию которого входят самые важные вопросы по поддержанию мира и безопасности в любой части света. Для защиты мирового сообщества от универсальных угроз в распоряжении ООН имеется возможность формирования и приведения в действие необходимого международного контингента вооруженных сил от стран – членов ООН.

ООН сегодня является также центром формирования международных стандартов во всех областях жизнедеятельности государств – экономической, экологической, финансовой, научно-технической, культурной, образовательной, гуманитарной.

Таким образом право Устава ООН включает в себя два вида норм международного права – права самого Устава, норм обладающих наивысшей юридической силой по отношению ко всем остальным нормам международного права: универсальным, региональным и локальным, а также – права международных конвенций, принятых в рамках ООН.

Право ООН можно также разделить на право международного мира и безопасности, и право развития политической, экономической, научно-технической, экологической и культурной жизни мирового сообщества.

Лекция 3

Международные конвенции

В Статуте Международного Суда речь идет об общих и специальных конвенциях.

Под общими конвенциями международного права следует понимать договоры, содержащие обязательные для всех государств мирового сообщества нормы международного права. Такие нормы называют еще нормами общего международного права.

Специальные конвенции – это международные договоры, число участников которых ограничено несколькими или двумя и положения которых обязательны для исполнения участвующими государствами.

Необходимым условием признанием перечисленных конвенций является их определенно выраженное признание спорящими сторонами.

Международный обычай.

В международном праве обычай определяется как правило поведения субъектов международного права, которое образовалось в результате повторяющихся действий на протяжении достаточно длительного промежутка времени и признано в явно выраженной форме в качестве правовой нормы.

Сегодня для образования обычая фактор времени не играет такой значительной роли, как раньше. Так началу возникновения обычая сегодня может положить решение международного органа.[1]

Обычные нормы имеют такую же юридическую силу, сто и нормы договора.

Общие принципы права.

Общие принципы права в международно-правовой литературе трактуются неоднозначно.

Одни ученые рассматривают общие принципы права с точки зрения школы естественного права. К общим принципам они относят традиционные юридические постулаты, известные еще римскому праву: «закон не имеет обратной силы», «специальный закон имеет преимущественную силу перед общим законом», «договоры должны соблюдаться», «выслушаем и другую сторону», «вопрос, окончательно решенный судом и поэтому не подлежащий рассмотрению вновь тем же судом или судом параллельной юрисдикции», «бремя доказательств возлагается на сторону, предъявившую иск», «никто не может передать другому больше прав, чем сам имеет».

В данном случае общие принципы права рассматриваются как общие юридические правила, которые используются при применении конкретных международно правовых норм, определяющих права и обязанности субъектов права.

Другие ученые рассматривают общие принципы права с точки зрения школы позитивного права, т.е. зафиксированные в международно-правовых актах и являющихся общими (общеобязательными) для всех государств мирового сообщества.

К таким общим принципам они относят основные принципы международного права, содержащиеся в Уставе ООН 1945 г.; Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.; Заключительном акте совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и др.

Перечислим основные принципы международного права, зафиксированные в Уставе ООН:

1) Принцип суверенного равенства всех государств;

2) Принцип добросовестного выполнения принятых на себя обязательств;

3) Принцип разрешения международных споров мирными средствами;

4) Принцип воздержания в международных отношениях от угрозы силой или ее применения;

5) Принцип невмешательства во внутренние дела государств.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. добавились новые принципы:

6) Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН (о равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве);

7) Принцип равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой;

В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. добавились еще 3 новых принципа:

8) Принцип уважения прав и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;

9) Нерушимости границ;

10) Территориальной целостности государств.

Данный перечень является неполным, так как в процессе развития международного права появляются новые принципы, которые касаются жизнедеятельности всех государств мирового сообщества.

Основные принципы международного права являются нормами jus cogens и обязательны для исполнения всеми государствами.

Лекция 4

Государства.

Государство – главная политическая организация современного общества.

Над государствами в международных отношениях нет верховной власти, которая могла бы диктовать им правила поведения в отношениях друг с другом. Государства являются главными создателями и гарантами соблюдения норм международного права.

Государства юридически не подчинены друг другу и в этом выражается суверенитет государств.

Государственный суверенитет – это верховенство в пределах собственной территории и независимость в международных отношениях.

Государственный суверенитет не является абсолютной величиной. На протяжении исторического развития государств государственный суверенитет изменял свою природу. В 20 веке государственный суверенитет стал ограничиваться международным правом.

Характерные примеры ограничения государственного суверенитета:

1) на протяжении длительного исторического периода важнейшим атрибутом государственного суверенитета оставалось право на войну против других государств. Согласно Уставу ООН сегодня развязывание войны является тяжким международным преступлением;

2) Не так давно права и свободы человека входили исключительно во внутреннюю компетенцию государств. Сегодня защита прав и свобод человека находится под контролем международного права.

Суверенитет государств уравнивает правовой статус государств в мировом сообществе и гарантирует территориальную неприкосновенность со стороны как отдельных государств, так и групп государств в нарушение норм международного права.

Благодаря суверенитету государства равноправны независимо от величины их территории, населения, экономического и культурного развития, военной мощи.

Принцип суверенного равенства всех государств относится к числу основных принципов международного права.

Символы государственного суверенитета: герб, флаг, гимн, отражающие исторические, географические и национальные особенности.

Государственный суверенитет имеет две стороны: внутреннюю и внешнюю.

Внутренней стороне государственного суверенитета присущи следующие права: законодательная, исполнительная и судебная власть над населением; юрисдикция государства в отношении иностранцев на его территории, включая право на национализацию иностранной собственности и ликвидацию любого привилегированного положения иностранцев; суверенитет государства над естественными ресурсами страны.

Внешней стороне государственного суверенитета присущи следующие права: право на мир; право на международное общение и сотрудничество с другими государствами в политической, экономической, социальной и культурной областях.; право обмениваться дипломатическими и консульскими представительствами; право участвовать в международных конференциях универсального характера и в региональных конференциях, в которых непосредственно затрагиваются его интересы; право на полноправное членство в международных организациях; право на нейтралитет.

Все вышеперечисленные права составляют юридическую сущность государственного суверенитета.

Суверенным правам каждого государства соответствуют обязанности уважать их всеми другими государствами.

Какие существуют виды государств?

Государства подразделяются по их видовой принадлежности на простые и сложные.

К простым относятся унитарные государства, у которых:

1) единая система высших органов власти (законодательной, исполнительной и судебной), которым полностью подчинены органы на местах;

2) одна единая Конституция, которая действует на всей его территории;

3) единое гражданство;

4) единая система права;

5) территория подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью.

К сложным государствам относят конфедерации и федерации.

Конфедерация – это союз суверенных государств, которые самостоятельно остаются субъектами международного права.

Федерация – это не союз государств, а союзное государство. Другими словами, федерация является формой государственного устройства, как и унитарное государство. В отличие от конфедерации в федерации федеральная власть непосредственно распространяется и на граждан. В то же время члены федерации обладают определенной самостоятельностью, они имеют: свою конституцию, которая не может противоречить федеральной; свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

Примеры конфедераций в прошлом: США (1776 - 1787гг.), Швейцария (1815 - 1886 гг.), Германия (1815 – 1886 гг.).

Унитарные государства:

- Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия;

- Большинство стран Африки и Латинской Америки;

- Тайланд, Япония и ряд других.

Федеративные государства:

- Россия, США, Канада, Бразилия, Мексика, Аргентина, Австрия, Бельгия, Швейцария, Индия, Пакистан, Малайзия, Нигерия, Австралия и др.

Признание.

Международно-правовое признание – это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.

Такой стороной могут быть:

- вновь возникшее государство;

- новое правительство;

- борющийся за независимость народ или национально-освободительной движение;

- восставшая и воюющая сторона;

- международная организация.

В науке международного права существует две теории признания: декларативная и конститутитвная.

Согласно декларативной теории признание лишь констатирует возникновение нового субъекта международного права и большого юридического значения для него не имеет, так как существование государств независит от их признания.

Согласно конститутивной теории, государство как субъект международного права возникает только после его признания другими государствами. До признания нового государства юридически как бы не существует.

Признание имеет как политическое, так и юридическое значение. Оно выводит новое государство из международной изоляции, является следствием обретения суверенитета.

Признание нового государства осуществляется в форме письменного послания от признающего государства, передаваемого дипломатическим путем или на торжественной церемонии провозглашения независимости.

Пример: Признание последней колонии в Африке – Намибии 21 марта 1990 года.

Формой письменного послания, в которой осуществляется признание нового государства, в России является Указ Президента России.

Признание Правительства возникает, когда:

- правительство приходит неконституционным путем к власти;

- меняется форма правления (например от монархической к республиканской).

Признание в этих случаях осуществляется не обязательно в классической форме, достаточно продолжать дипломатические отношения.

Признание воюющей стороны. Главным юридическим последствием в данном случае является распространение на восставших и воюющих законов и обычаев войны Женевских Конвенций 1949 года и Дополнительных Протоколов к ним 1970 года.

Признание де-юре и де-факто.

Признание де-юре означает признание в полном объеме. Оно обязательно и не может быть взято назад. В этом случае с признаваемым государством и правительством в полном объеме устанавливаются дипломатические и консульские отношения.

Признание де-факто означает установление только консульских или торгово-экономических отношений. Оно носит временный характер и может быть взято назад.

Правопреемство.

Правопреемством государств называется переход международных прав и обязанностей одного государства к другому.

Вопрос правопреемства урегулирован двумя Венскими конвенциями 1978 года «О правопреемстве государств в отношении международных договоров» и 1983 года «О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов».

Вопрос о правопреемстве государств встает:

1) при возникновении нового государства в результате социальной революции;

2) при возникновении нового государства в результате деколонизации;

3) при разделении или отделении частей государства;

4) при объединении государств;

5) при частичных территориальных изменениях государств.

Как правило, основанием правопреемства являются территориальные изменения государств.

Необходимым условием осуществления правопреемства сегодня является соответствие международному праву.

В отношении объема прав и обязанностей, переходящих от государства предшественника к государству преемнику в науке международного права сложились следующие теории:

1) Теория универсального правопреемства (17-19вв.). Государство преемник полностью наследует международную личность государства предшественника. Разновидностью теории универсального правопреемства является доктрина континуитета (тождественности). Личность государства остается одной и той же, поэтому права и обязанности старого переходят к новому.

2) Негативная теория (начало 20 века). Констинуитет международной правосубъектности отсутствует. Международные договоры предшественника отбрасываются. Разновидностью данной теории является концепция tabula rasa, согласно которой новое государство начинает свои отношения «с чистого листа».

3) Современная доктрина. Объем прав и обязанностей, переходящих от государства предшественника к государству преемнику зависит от многих факторов. Существенным условием является воля государства преемника, определяющего объем правопреемства согласно своим интересам. Главное обязательное условие правопреемства – не наносить ущерб остальным государствам и народам.

Лекция 5

Ответственность государств.

Государство в силу своей специфики может совершать действия или бездействия лишь посредством физических лиц (индивидов), выступающих в качестве его органов или должностных лиц.

Для возникновения международно-правовой ответственности государства, положение его государственного органа в системе государственного аппарата не имеет существенного значения, как по горизонтали:

- законодательная;

- исполнительная;

- судебная;

так и по вертикали – от Президента до глав субъектов Федерации.

К возникновению международно-правовой ответственности могут привести следующие действия:

Законодательных органов власти:

- издание закона или нормативного акта, противоречащего международным обязательствам данного государства;

- факт неиздания закона (бездействие), необходимого для выполнения международного обязательства, если произошли противоправные события, которые должны были быть предупреждены изданием закона.

Исполнительной власти:

- государство несет ответственность за действие своих исполнительных органов от Президента и Правительства, заканчивая низшим звеном исполнительной власти.

Судебная власть:

- действия или бездействия национальных судов. Принцип независимости судебной власти не исключает ответственности государства.

Ответственность государства возникает и за действия его органов или должностных лиц, совершенных вне пределов их компетенции, т.е. если они превысили свои полномочия или нарушили инструкции.

Основанием ответственности государства могут быть совершенные на его территории действия частных лиц и бездействие своих органов, не предотвративших такие действия.

Государство не может снять с себя международно-правовую ответственность путем ссылки на свое внутренне право.

Государство несет международно-правовую ответственность, если на его территории предприняты действия другого государства, являющиеся нарушением международного права и направленные против третьего государства6 (как с молчаливого согласия, так и с явно выраженного).

Международно-правовая ответственность государства возникает в случае совершения им международного правонарушения.

В современном международном праве международные правонарушения делятся на международные преступления и деликты.

Международное преступление составляет международно-противоправное деяние, столь основополагающее для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом.

Всякое международно-противоправное деяние, которое не составляет международного преступления, является международным деликтом.

Международные преступления могут возникать в результате тяжкого нарушения международного обязательства, как:

- обеспечения международного мира и безопасности;

- обеспечения права народов на самоопределение, такого, как обязательство, запрещающее установление или сохранение силой колониального господства;

- запрещающего рабство, геноцид, апартеид;

- запрещающего массового загрязнения атмосферы и морей.

Деление в международном праве правонарушений на международные преступления и деликты предполагает различие ответственности за эти преступления.

При международном деликте возникает обязательство государства-нарушителя прекратить правонарушение и возместить причиненный материальный ущерб, а также право потерпевшего государства требовать выполнения этих обязательств. Если государство-правонарушитель не выполнит этих обязательств, возможно применение к нему санкций самостоятельно или по постановлению международной организации или же самой международной организацией.

В вопросе об ответственности за международные преступления гораздо меньше ясности, чем в вопросе об ответственности за международные деликты.

Теоретически, согласно современному международному праву, развязывание и ведение агрессивной войны, а также преступления против человечности являются тягчайшими международными преступлениями, влекущими особо тяжкую ответственность, которая может включать оккупацию территории государства агрессора и даже отторжение части его территории.

На практике, ответственность за международные преступления не всегда может наступать в отношении крупных государств, определяющих мировую политику.

Это говорит прежде всего о несовершенстве международных механизмов реализации ответственности на современном этапе развития международного права.

Ответственность индивидов.

Международная ответственность индивидов наступает за международные преступления наряду с международно-правовой ответственностью государств, которые данные индивиды возглавляли, либо осуществляли преступные приказы.

Так, во время второй мировой войны и после ее окончания державы антигитлеровской коалиции приняли ряд международно-правовых актов о наказании военных преступников: Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые действия 1943 года; Лондонское соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран 1945 года, неотъемлемой частью которого являются Устав международного военного Трибунала в Нюрнберге, Устав международного военного Трибунала в Токио, принятый в 1946 году.

В соответствии с современным международным правом международная ответственность индивидов может осуществляться тремя путями:

1) государства могут сами судить таких преступников в соответствии со своим уголовным кодексом;

2) путем заключения международного договора могут создавать международный уголовный суд;

3) по решению Совета Безопасности ООН могут создавать международный трибунал для судебного преследования лиц, подозреваемых в серьезных нарушениях международного гуманитарного права (например в феврале 1993 года Советом Безопасности ООН была принята Резолюция № 808 по нарушениям международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии с 1991 года).

Документы

1. Учреждение Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии. Резолюция 808 (1993) от 22 февраля 1993 г.

Учебная литература

1. Международное право: Учебник / отв. Ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов, - М.: Международные отношения, 1995 г.

2. Международное публичное право: Учебник / под ред. К.А. Бекяшева, - М.: Проспект, 2003 г.

3. Международное право: Учебник / отв. Ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов, - М.: Норма, 2002 г.

Дополнительная литература

1. Блищенко И.П., Фисенко И. В. Международный уголовный суд. М., 1994 г.

Лекция 6

Международные арбитражи.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒