Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Администрация Р.Никсона и Дж. Форда. Уотергейтский скандал и его политические последствия.




В 1969 Президентом стал демократ Р. Никсон, выступивший под лозунгом защиты "закона и порядка". Демократы сохранили большинство в палатах конгресса.

В 1969 - 1970 гг., в 1974 - 1975 гг. наблюдались экономические кризисы, совпавшие с энергетическим. Появляется стагфляция. Администрация Никсона прежде всего повела борьбу с инфляцией - через создание бездефицитного бюджета. В 1969 - 1970 гг. она отказалась от увеличения ассигнований на стимулирование занятости, на прямую помощь малоимущим, на здравоохранение, образование, реконструкцию городов и пригородных зон.

Но с августа 1971 г. по май 1974 г. некоторые социально-экономические постулаты республиканцев, под лозунгом защиты которых Никсон пришел к власти, были ревизованы. Стала проводиться "новая экономическая политика" - стимулирование роста экономики и борьба с инфляцией с помощью регулирования цен и зарплаты.

Осенью 1973 г. принята энергетическая программа (помощь бизнесу в освоении угольных бассейнов в Аппалачах, развитии нефтедобычи на Аляске и др.).

Были повышены пенсии по старости, увеличилось количество получающих пособия по безработице. В 1972 г. была демократизирована система приема в вузы, вводились элементы студенческого самоуправления. 26-я поправка к Конституции снизила избирательный возраст до 18 лет.

Но президентская избирательная кампания 1972 г., однако, стала отправной точкой серьезного политического кризиса. При попытке взлома и установления подслушивающей аппаратуры в штаб-квартире демократов в отеле "Уотергейт" было арестовано несколько лиц, связанных с администрацией Р. Никсона. "Уотергейт" вскрыл негативные последствия концентрации власти в руках президента, отразил коррупцию в высших эшелонах власти. Под угрозой импчимента Р. Никсон ушел в отставку (8 августа 1974 г.). и главой Белого дома стал вице-президент Дж. Форд.

Во второй половине 1974 г. новая администрация заявила об экономии госсредств за счет отказа от увеличения ассигнований на социальные нужды. Ею были продолжены мероприятия предыдущего правительства в сфере энергетики. Но реальные потребности вынудили повысить размеры пенсий по старости, пособий по инвалидности и в связи с потерей кормильца. В 1975 г. было предусмотрено автоматическое повышение пенсий и пособий в зависимости от роста стоимости жизни. Программой страхования по безработице было охвачено на 4,8 млн. человек больше, чем в конце 60-х гг, а программой продовольственных талонов было охвачено около 19 млн. человек. В целом 1/7 американцев было охвачено программами социальной помощи. Минимальная зарплата снова увеличилась. Республиканская администрация, таким образом, восприняла неокейнсианские идеи как антикризисную меру.

 

В области внешней политики для обоих президентов главной проблемой была война во Вьетнаме. "Вьетнамизация войны" с июля 1969 г. (попытка переложить тяжесть войны на "азиатов") уступила место военно-силовым методам (вторжение в Камбоджу. и в Лаос, возобновление бомбардировок ДРВ.). Однако в конце концов борьба вьетнамского народа, помощь ДРВ со стороны СССР, международный протест против агрессии привели к подписанию 27 января 1973 г. Парижского соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.

Укрепление позиций Западной Европы, Японии в мире побудили лидеров США сделать акцент на "атлантической солидарности". США приняли участие в СБСЕ. 1 августа 1975 г. Дж. Форд подписал Заключительный акт Хельсинки.

Тогда же наметились позитивные сдвиги в отношениях с СССР. В ходе переговоров между СССР и США, зафиксировавших принцип мирного сосуществования (после визита Р.Никсона в СССР в мае 1972 г). было подписано 10 документов, в т.ч. "Основы взаимоотношений, договор ОСВ-1, договор по ПРО. В ходе серии встреч Р. Никсона с Л.И. Брежневым были подписаны соглашение о предотвращении ядерной войны, договор об ограничении подземных ядерных испытаний и протокол к договору по ПРО, сокративший число противоракет с каждой стороны с 200 до 100. Объем торговли США с СССР в 1972 - 1973 гг. возрос в 7,5 раз. На постоянной основе развивались научные, культурные и иные связи. Символом сотрудничества в освоении космоса стал совместный эксперимент "Союз - Аполлон" (1975 г.). но дальнейшее развитие отношений США - СССР осложнилось конфронтационным подходом обеих держав ко многим международным вопросам, в частности, к проблеме миграции. Конгресс, приняв поправку Джэксона - Вэника, обусловил предоставление СССР статуса наибольшего благоприятствования в торговле снятием ограничений на выезд из Советского Союза.

 

36. Администрация Дж. Картера. Проблем прав человека во внешней политике.

Администрация Дж. Картера (1977-81) в 1977 г. - первой половине 1978 г. шла по пути неолиберализма: увеличен минимум зарплаты до 3,35 долларов в час. Продовольственной программой было охвачено около 25 млн. американцев; в 1978 г. принят закон о "полной занятости и сбалансированном росте", создано министерство энергетики, реформированы федеральные органы, ведающие социальными вопросами. С октября 1978 г. начинается другой этап - борьбы с инфляцией с помощью мер в духе неоконсерватизма. При заключении коллективных договоров профсоюзам был продиктован потолок повышения зарплаты, бизнесу рекомендовано ограничить рост цен. Для борьбы с дефицитом госбюджета был взят курс на относительное сокращение доли социальных расходов. В 1979 г. сняты ограничения в большинстве индустриальных отраслей на увеличение цен, отменен максимум цен на нефтепродукты и газ. Нефтяные компании получили налоговые скидки. В 1980 - 1982 г. США переживают новый экономический кризис.

 

Внешнеполитические усилия США главным образом концентрировались на следующих направлениях: американско-советских отношений; ближневосточном; латиноамериканском.

 

При этом практика внешнеполитического действия Америки того периода была подчинена заявленной в ходе предвыборной кампании Картера стратегии усиленного внимания к соблюдению прав человека и демократических норм; президент стремился «использовать международное влияние США во имя прекращения страданий и угнетения в мире».

 

Так, на Ближнем Востоке Картер пытался выступить посредником в ходе непрекращающегося кровопролитного арабо-израильского конфликта. В сентябре 1978г. он организовал Кэмп-Дэвидские переговоры М.Бегина (премьер Израиля) с А.Садатом (през-т Египта). В принципе, было достигнуто соглашение, которое хотя и совсем не положило конца вражде между израильтянами и арабским миром, но завершило серию из четырех арабо-израильских войн, унесших многие жизни.

 

На советском направлении значение имела Венская встреча Брежнева с Картером в 1979г., завершившаяся подписанием Договора ОСВ-2. Однако для имиджа Картера это была «палка о двух концах»: оппозиционная американская пресса и политические противники тут же обвинили его в излишней мягкости и уступчивости по отношению к коммунизму. В СССР между тем начались проблемы с диссидентами, видимо осложнилась проблема эмиграции из страны, что никак не вязалось с правозащитной риторикой Белого дома и в конечном итоге побудило Картера исключить советское направление из тех, на которым Америка может и должна завоевывать миротворческую репутацию.

 

Наконец, летом 1979г. в Никарагуа был свергнут союзник США диктатор А.Сомоса. Дальнейшее сотрудничество с ним бросало бы тень на объявленную Картером борьбу с нарушением демократических и гуманистических норм и давало бы основания критиковать белый дом за политику двойных стандартов. К власти пришли революционеры-сандинисты, которые установили тесные контакты с Кубой, одновременно нелояльные США элементы взяли власть в Сальвадоре. Все это не помешало Картеру ввести запрет на операции ЦРУ в Центральной Америке и дало повод ведущим североамериканским СМИ заговорить о «полном крахе центральноамериканской политики США» и даже о «проигранной битве, которая приведёт к поражению в глобальном противостоянии между США и СССР». Картер также пытался нормализовать отношения с Ф.Кастро, однако недолго: неожиданное решение кубинского руководства выпустить в США 115 тыс.кубинцев, которые были социомаргиналами и преступниками, по такому случаю выпущенными из тюрем, сильно смутило Белый дом.

 

Таким образом, при Дж.Картере выявилось глубокое и, вероятно, вынужденное, противоречие между «эталонной» идейной основой внешней политики США и тем реальным положением дел на межд.арене, при котором она должна была проводиться. Подтвердить имидж державы – борца за права человека США удалось отчасти и, в принципе, ненадолго. Пришедший вслед за Картером Рейган, свернувший, к примеру, инициативы «разрядки», сделал упор на том, что мирные демократизирующие мероприятия должны быть подкреплены увеличенной военной мощью его страны.

 

 

37. Личность Р. Рейгана. «Рейганомика» и завершение «холодной войны».

Рональд Рейган – президент США в 1981-89гг., родился в Иллинойсе. Его мать была актрисой, а отец изготовлял и продавал обувь и сильно выпивал. Уже со школьных лет Рональд Рейган обнаружил в себе способности и любовь к актерскому мастерству, что и предопределило на ранних этапах его профессиональный путь: в разное время он работал теле- и радиоведущим (в годы войны вел пропагандистские передачи), снимался в фильмах (в годы разгула маккартизма и коммунистической травли ему было поручено искать советских агентов среди членов Гильдии актеров США). В политику попал после того, как стал работать спичрайтером. Характеристиками Рейгана, во многом способствовавшим его победе на выборах, была притягательная «голливудская» внешность, харизма, остроумие, хорошие ораторские данные.

 

Внутренняя политика:

Экономической теорией и практикой администрации Р. Рейгана стала "рейганомика", осуществлявшаяся в духе неоконсерватизма, монетаризма. Сутью рейганомики стало сокращение налогов на фоне роста трат на вооружение, который достигался прежде всего за счет свертывания соц программ.

В 1981 г. была проведена налоговая реформа: налоги были сокращены более чем на 20 %; прогрессивная шкала налогов заменялась пропорциональной. Отменено более 100 законов и иных юридических актов, ограничивающих предпринимательскую деятельность. Были сокращены другие регулирующие функции правительства: отказ от контроля цен на нефть и другие энергоносители. В области социальной политики сокращались государственные расходы на большинство программ вспомоществования. Военные расходы возросли почти до 300 млрд. долларов. Согласно концепции "нового федерализма" социальные проблемы было решено передать из центра на уровень штатов. Поводилась жесткая антипрофсоюзная политика.

 

Но со временем сопротивление курсу на отказ от государственного регулирования экономики и социальной сферы, рост дефицита госбюджета в связи с увеличением военных расходов, рост государственного долга вынудили внести изменения в налогово-бюджетную политику. С 1983 г. были повышены налоги, увеличились отчисления из федерального центра на социальные нужды. После победы на выборах 1984 г. Рейган решил урезать заявку Пентагона на военные нужды.

Важной мерой президента и его супруги стала борьба с пьянством, наркоманией и другими социальными болезнями, доставшимися США в наследством от свободных поколений 1960-х.

 

В первой половине 80-х гг. во внешней политике преобладал курс на конфронтацию с СССР, миром социализма. В 1982 г. Р. Рейган провозгласил "крестовый поход против коммунизма" и обещал оставить его на "пепелище истории". В 1983 г. начались лабораторно-экспериментальные работы по программе стратегической оборонной инициативы (СОИ), означавшие угрозу перенесения гонки вооружений в космос. Осенью 1983 г. началось размещение ракет средней дальности в Западной Европе, что вызывало ответные меры СССР.

 

Но "Перестройка" в СССР способствовала нормализации отношений между США и Советским Союзом. Серия встреч Р. Рейгана с М.С. Горбачевым оказала благотворное воздействие на международную обстановку. Так, например, встреча в Женеве (ноябрь 1985 г.) способствовала восстановлению диалога двух стран и возврату к идее предотвращения ядерной войны; встреча в Рейкьявике (октябрь 1986 г.), хотя и не окончившаяся подписанием официальных документов, способствовала поиску путей к сокращению ядерных арсеналов; встреча в США (декабрь 1987 г.) привела к заключению Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Удалось добиться компромисса в отношении Афганистана (Горбачев в результате вывел оттуда совет.войска)

Между лидерами обоих государств и их женами были установлены личные весьма дружеские контакты. Тогда же Рейган публично взял обратно свои слова про СССР как империю зла.

 





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:

  1. D. Правоспособность иностранцев. - Ограничения в отношении землевладения. - Двоякий смысл своего и чужого в немецкой терминологии. - Приобретение прав гражданства русскими подданными в Финляндии
  2. I. Наименование создаваемого общества с ограниченной ответственностью и его последующая защита
  3. I. Ультразвук. Его виды. Источники ультразвука.
  4. I. Характер отбора, лежавшего в основе дивергенции
  5. II. Вычленение первого и последнего звука из слова
  6. II. Однородные члены предложения могут отделяться от обобщающего слова знаком тире (вместо обычного в таком случае двоеточия), если они выполняют функцию приложения со значением уточнения.
  7. II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ ДРЕВНЕГО ЕГИПТА (по источнику «ПОУЧЕНИЕ ГЕРАКЛЕОПОЛЬСКОГО ЦАРЯ СВОЕМУ СЫНУ МЕРИКАРА»
  8. II.1. Общая характеристика отклоняющегося поведения несовершеннолетних.
  9. III. Проверка полномочий лица, подписывающего договор
  10. III. Регламент переговоров и действий машиниста и помощника машиниста в пути следования
  11. III. Соблазн и его непосредственные последствия
  12. IV. Разработка самоотменяющегося прогноза


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 1111; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2019 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.009 с.) Главная | Обратная связь