Тема XVIII. СССР В 1922—1939 ГГ.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 16Следующая ⇒

§ 1. Создание СССР. Окончание Гражданской войны позволило советскому руководству вплотную заняться вопросами государственного устройства. Территория, которую оно контролировало, была меньше, чем занимала Россия к 1914 г. Помимо территорий, отошедших к Польше, Советская Россия утратила Финляндию и Прибалтику, где были провозглашены независимые республики, а также Бессарабию (Молдавию), оккупированную Румынией, и Карсскую область, уступленную Турции.

Оставшаяся территория в административном отношении была крайне разнородна. За годы революции возникло множество национальных автономий, которые, согласно принятой в 1918 г. Конституции, входили в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Кроме того, те республики, которые в течение 1918 г. являлись независимыми, но в ходе Гражданской войны были советизированы, не входили в состав РСФСР. Это Белоруссия, Украина, Грузия, Армения, Азербайджан, Бухара и Хива. Формально они сохраняли независимость, однако фактически ими руководили коммунисты, подчинявшиеся Москве. На особом положении находилась Дальневосточная республика. С другой стороны, продолжали сохраняться элементы губернской системы, введенной в России еще при Екатерине II.

Советское руководство узаконило существующий порядок, придав ему законченность. Сразу после окончания Гражданской войны была ликвидирована Дальневосточная республика. А еще через несколько недель, 30 декабря 1922 г., формально независимые республики объединились в Союз Советских Социалистических республик. При этом РСФСР, Белоруссия и Украина вошли в союз напрямую, а Грузия, Армения и Азербайджан образовали Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую республику. При этом в составе РСФСР, Грузии и Азербайджана существовали автономии, носившие название автономных республик, автономных областей и т. д.

В 1924 г. начался процесс создания национальных автономий в Средней Азии, получивший название «национально-государственного размежевания». В ходе его были созданы Узбекская и Туркменская республики, вошедшие в состав СССР на правах союзных республик. В 1929 г. была создана Таджикская республика, а в 1936 г. – Казахская и Киргизская республика.

Процесс создания СССР завершился в 1940 г., когда в ходе расширения границ страны на запад были созданы Карело-Финская, Эстонская, Латвийская, Литовская и Молдавская республики. Таким образом, количество советских республик достигло шестнадцати.

Формально эти республики считались независимыми государствами, обладавшими правом свободного выхода из Союза. В них существовали свои правительства и отдельные коммунистические партии. Государственным языком наряду с русским являлись языки титульных народов – украинский, узбекский и т. д. Так как большинство из них не являлись литературными, началась работа по созданию языковых норм и их насаждению среди населения. Аналогичная работа происходила в автономиях, входивших в состав РСФСР и других союзных республик.

Основным итогом этого процесса стало создание национальных элит в союзных республиках и автономиях. Предполагалось, что либеральная политика в области национального строительства поможет преодолеть националистические и сепаратистские тенденции. Фактически же этим была заложены основания для центробежных тенденций, проявившихся в 80—90-е гг.

Однако в 20—30-е гг. эта система эффективно работала. Единство достигалось за счет жесткого руководства по партийной линии. Партия большевиков с 1919 г. официально именовалась Российской Коммунистической партией, а с 1925 – Всесоюзной коммунистической партией (большевиков) – ВКП (б). Она была единственной разрешенной политической силой в стране, а возможность оппозиционных течений в рядах самой партии была отменена резолюцией «О единстве партии», принятой в 1921 г. Фактически все органы власти сверху донизу были продублированы партийными органами. Все важнейшие решения принимались органами ВКП (б), а государственные органы являлись лишь исполнителями их решений. Наиболее важный пост в СССР занимал первый секретарь ВКП (б), фактически являвшийся главой страны.

§ 2. Борьба за власть в советском руководстве. В первые годы советской власти важным объединяющим фактором была личность В. И. Ленина. Его авторитет в рядах большевиков был непререкаем. Однако в конце 1922 г. Ленин из-за тяжелой прогрессирующей болезни фактически отошел от дел. Сразу же началась борьба за власть между его ближайшими соратниками. Сам Ленин в своем политическом завещании назвал фамилии шести возможных кандидатов на пост главы ВКП (б) и СССР: И. В. Сталина, Л. Д. Троцкого, Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева, Н. И. Бухарина и Г. Л. Пятакова. Между ними и развернулась ожесточенная борьба.

Наиболее влиятельным из всех был Л. Д. Троцкий, фактический создатель Красной армии, а его основным конкурентом – И. В. Сталин. Сталин занимал пост генерального секретаря партии, что давало ему возможность контролировать партийный аппарат. Кроме того, в борьбе с Троцким он опирался на поддержку Г. Е. Зиновьева и Л. Б. Каменева, опасавшихся усиления его влияния. Открыл борьбу в 1923 г. Троцкий. Он обрушился на руководство партии с критикой ее экономической программы и потребовал демократизации ее руководства. Однако Сталин сумел добиться осуждения позиции Троцкого, который был обвинен в подрыве единства внутри партии. Кроме того, были отвергнуты его инициативы в области экономики. Окончательно победа Сталина, Зиновьева и Каменева над Троцким была закреплена в 1925 г. В результате он лишился своих постов, связанных с армией.

Однако уже в этом году началось формирование «новой оппозиции». Ее возглавил Зиновьев, поддержанный Каменевым, опиравшиеся на влиятельную ленинградскую (Петроград после смерти Ленина в 1924 г. был переименован в Ленинград) партийную организацию. Поводом к их выступлению были экономические предложения, выдвинутые Бухариным. Однако их позиция не получила поддержки на съезде ВКП (б), и Зиновьев был отстранен от руководства в Ленинграде.

В 1926 г. группа влиятельных коммунистов, озабоченных ростом влияния Сталина, составила «объединенную оппозицию». В нее, среди прочих, вошли Троцкий, Зиновьев, Каменев и Пятаков. Они утверждали, что ВКП (б) идет по пути бюрократизации и что требуется немедленное изменение политического и экономического курса. «Объединенная оппозиция» пыталась привлечь на свою сторону рядовых коммунистов, однако Сталин, поддержанный Бухариным, сумел добиться поражения своих противников. Последнюю попытку бросить вызов Сталину оппозиционеры предприняли в конце 1927 г., когда они попытались провести демонстрации под лозунгами восстановления связи ВКП (б) с народом. В результате они были не только исключены из руководства, но также из самой партии.

Бухарин, выступавший в ходе этих событий на стороне Сталина, недолго оставался его союзником. В 1928 г. между ними возникли разногласия теоретического характера. Программа развития экономики СССР, выдвинутая Бухариным, была заклеймена как «правый уклон», и к 1929 г. он был лишен своих постов, хотя сохранил членство в партии. Устранение с политической арены последнего из тех, кто мог реально претендовать на власть, означало установление в ВКП (б) диктатуры Сталина – такой же, какую ВКП (б) установила в масштабах страны.

Это означало, что теперь дальнейшее развитие России будет происходить в соответствии с теми решениями, которые будут приняты Сталиным и его окружением. В него входили В. М. Молотов, К. И. Ворошилов, С. М. Киров, В. В. Куйбышев, М. И. Калинин, Л. М. Каганович и др. Они высказались за «построение социализма в одной, отдельно взятой стране», то есть в СССР. Решение об этом было принято еще в 1925 г. До этого предполагалось, что революция в России – лишь часть грядущей мировой революции, которая вскоре должна охватить весь капиталистический мир. Проводником мировой революции был призван стать Коммунистический интернационал (Коминтерн) – союз коммунистов всего мира, центр которого располагался в Москве. Предполагалось, что социализм может быть построен только в условиях победы мировой революции. Теперь же было решено начать построение социализма в России, не дожидаясь, когда революция произойдет в других странах.

Однако курс на конфронтацию с «капиталистическим окружением», характерный для эпохи ожидания всемирной революции, никуда не исчез. Советская Россия не была признана ведущими государствами Европы вплоть до 1924 г. В течение 20-х годов советское руководство допускало возможность вооруженного конфликта с Великобританией, которая рассматривалась как ведущая страна «капиталистического лагеря». «Построение социализма в одной, отдельно взятой стране» означало то, что в «экспорте революции» не последнюю роль будет играть Красная армия. Опыт Первой мировой войны показал, что Россия не обладает промышленностью, способной обеспечить армию с точки зрения современных требований. За годы «разрухи» промышленное отставание еще более увеличилось. Таким образом, на повестку дня настоятельно выходил вопрос о приведении российской промышленности в такое состояние, которое обеспечило бы нужды Красной армии в современных вооружениях.

§ 3. Индустриализация и коллективизация сельского хозяйства. Проведение индустриализации (то есть создания промышленности) в СССР требовало значительных капиталовложений. Проблема была в том, что свободных средств, которые можно было вложить в развитие промышленности, в стране не было. Наиболее естественный в такой ситуации путь обращения к внешним займам был закрыт, поскольку большевики отказались выплачивать долги по займам, сделанным предыдущими правительствами. Поэтому для «первоначального социалистического накопления» необходимо было обойтись своими ресурсами. В 1926 г. были определены методы такого накопления: изъятие денег у буржуазии и дворянства, сосредоточение доходов промышленности и торговли в руках государства, введение жесткой экономии, привлечение средств населения в виде внутренних займов, экспорт сельскохозяйственной продукции.

Наиболее важным источником дохода считался экспорт сельскохозяйственной продукции. Предполагалось, что уже в 1925 г. будет можно получить значительные средства за счет продажи хлеба за рубеж. Однако, как и в два предыдущих года, государственные планы хлебозаготовок провалились. Крестьяне предпочитали сеять более дорогие технические культуры. Часто они просто не засевали часть площадей, так как из-за дороговизны промышленных товаров и низких цен на сельскохозяйственную продукцию много работать было невыгодно. Поэтому государство недополучило 200 миллионов пудов хлеба. Это заставило советское руководство возобновить продажу населению водки, отмененную еще в 1914 г. Только таким путем удалось компенсировать убытки. В те же годы советское правительство нашло еще один ресурс: началась продажа за рубеж культурных ценностей из собраний российских музеев.

Однако и этих средств не хватало. Кроме того, из года в год повторялись кризисы хлебозаготовок. Это стало одной из причин того, что государство приняло решение форсировать создание коллективных форм хозяйствования в деревне. Ранее уже существовали товарищества по совместной обработке земли (ТОЗ), однако рост их количества шел медленно. После кризисов хлебозаготовок в 1928 г. было принято решение о «разгроме кулачества», то есть о репрессиях против зажиточных крестьян. Одновременно власти начали кампанию по поощрению вступления крестьян в коллективные хозяйства – колхозы. После того, как обнаружился некоторый успех, было решено ускорить процесс коллективизации сельского хозяйства.

Знаковой в этом отношении стала статья Сталина «Великий перелом», опубликованная в 1929 г. В ней он отметил, что в колхозы идут не только беднейшие, но и средние крестьяне. Это значило, что теперь следовало ускорить темпы коллективизации. Так как инвентаря для новых хозяйств не хватало, было решено конфисковать имущество у зажиточных крестьян, а их самих выслать в отдаленные районы или переселить на плохие земли неподалеку. Этот процесс получил название «раскулачивания». Благодаря нему колхозы были частично обеспечены инвентарем и землей. Кроме того, многие крестьяне записывались в колхозы из опасения, что их зачислят в «кулаки» и подвергнут репрессиям.

Благодаря таким мерам летом 1930 г. колхозы объединили 23% крестьянских хозяйств, в 1931 г. – около 53%, в 1932 г. – свыше 61%. Это обеспечивало государственные хлебозаготовки на три четверти. К 1937 г. в колхозы вступило 93% крестьянских хозяйств. Это означало, что коллективизация сельского хозяйства фактически завершилась. Теперь государство получило возможность полностью контролировать сельскохозяйственное производство. Оно предписывало колхозам, сколько и какую культуру сеять. Естественно, что все, что было произведено в колхозе, за исключением небольшого количество продуктов, оставляемых на семена и для потребления крестьян, поставлялось государству. Однако зачастую государство, стремившееся увеличить экспорт продовольствия, изымало и зерно из семенного фонда, что при низком урожае 1932 г. привело к страшному голоду.

Увеличение контроля за сельским хозяйством далось дорогой ценой. Были разорены наиболее крепкие хозяйства, а наиболее трудолюбивые крестьяне, зачисленные в «кулаки», подверглись репрессиям. Те, кто был загнан в колхозы, не имели стимулов добросовестно работать, так как расценки на крестьянский труд были откровенно занижены. Ухудшение жизни в деревне вынудило многих крестьян переселяться в города. Чтобы не допустить массового бегства крестьян, власти распорядились изъять у них паспорта, фактически возродив уничтоженное в 1861 г. крепостное право. Таким образом, была заложена основа для кризиса сельского хозяйства, который Россия не преодолела до сих пор. Такова была цена, которую страна платила за индустриализацию, нужную большевикам для экспорта революции.

Основным содержанием плана индустриализации было ускоренное развитие тяжелой промышленности за счет легкой и сельского хозяйства. Одновременно должно было происходить вытеснение частного капитала, вновь допущенного в годы НЭПа. Для четкого планирования государство приступило к составлению пятилетних планов, первый из которых относился к 1927—1932 гг. Было разработано несколько вариантов, причем к реализации был принят наиболее жесткий. За первой «пятилеткой» последовали другие.

Хотя ни один из пятилетних планов не был выполнен, уровень промышленного развития неуклонно повышался. По сравнению с 1928 г. валовый национальный продукт к 1940 г. увеличился в четыре с половиной раза, а производство средств производства возросло в 10 раз. На территории СССР возникали не только новые заводы, но и целые промышленные районы. Такие впечатляющие «стройки социализма», как Днепровская гидроэлектростанция или Сталинградский тракторный завод получили всемирную известность. Большинство из построенных предприятий прямо или косвенно работали на войну. В частности, фактически заново была создана авиационная промышленность, налажено производство танков оригинальной конструкции. К концу 30-х гг. СССР обладал промышленной базой для широкомасштабной войны, которой не было у императорской России образца 1914 г.

§ 4. Сталинские репрессии и «большой террор». Система государственной безопасности СССР начала складываться в ходе Гражданской войны, когда требовались решительные действия по защите советской власти от оппозиции, охватившей все слои общества. Именно тогда были выработаны характерные для советской госбезопасности приемы – внесудебные расправы, взятие заложников, террор (устрашение) по отношению к целым социальным группам. Окончание Гражданской войны повлияло на масштабы, но не на методы ее работы. Традиции ВЧК унаследовало созданное в 1922 г. Главное политическое управление (ГПУ), подчиненное Народному комиссариату внутренних дел РСФСР. После образования СССР было создано Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ). В 1934 г. госбезопасность перешла в ведение Народного комиссариата внутренних дел СССР.

Практически никогда ВЧК—ГПУ—ОГПУ—НКВД не бездействовал. В начале 20-х гг. его жертвами были оппозиционно настроенные представители старой элиты. Затем наступила очередь представителей разгромленных большевиками партий – эсеров, меньшевиков и т. д. На рубеже 20-х и 30-х гг. репрессии обрушились на представителей интеллигенции (например, дело «Промпартии»), также представлявших потенциальную опасность для власти. Затем настала очередь крестьянства, которое очень сильно пострадало в ходе «раскулачивания». Наконец, в 1937—1938 гг. наступил «большой террор», жертвами которого стали представители всех слоев населения.

Основным мотивом террора, применявшегося властью, было устранение потенциальных оппозиционеров и устрашение своих потенциальных противников. Опыт Гражданской войны показал, что искренних сторонников советской власти в стране не так много, но в случае применения террора даже враги не посмеют открыто выступить против нее. И действительно, к началу 40-х гг. в СССР не существовало даже намека на оппозицию, а отдельные направленные против власти действия представляли собой инициативу одиночек, не опасную для ее существования.

В отличие от периода Гражданской войны, когда людей казнили за факт принадлежности к определенному социальному слою, репрессии 20—30-х гг. были прикрыты некоторым покровом законности. Арестованным предъявляли обвинения в антисоветской деятельности, а затем пытками и угрозами добивались от них признательных показаний. Особое внимание уделялось поиску «соучастников», в разряд которых попадали знакомые и даже родственники арестованных. В некоторых случаях состоялись показательные процессы, в ходе которых большинство обвиняемых признавало свою «вину».

Масштабы репрессий трудно оценить в точных цифрах. По разным подсчетам, количество казненных в 30-е гг., умерших в заключении и во время следования туда колеблется между 4, 8 и 13, 8 миллионами человек. Многие прошли через «исправительные» лагеря, в которых применялась система «перевоспитания трудом». Предполагалось, что заключенные приобщаются к труду, который сделает их гражданами нового общества. Однако фактически узники лагерей играли роль рабов, выполнявших наиболее тяжелую неквалифицированную работу на «стройках социализма».

§ 5. Внешняя политика СССР до 1941 г. Внешняя политика советского руководства являлась отражением его взглядов на развитие ситуации в мире. Первоначально ставка делалась на мировую революцию, соответственно зарубежная деятельность дипломатов нередко была лишь прикрытием для пропаганды среди рабочих. В 20-е гг. стало ясно, что пока мировая революция не произошла, необходимо мириться с существованием «капиталистического окружения» и с принятыми в нем нормами дипломатии. Поэтому с начала 20-х гг. советское внешнеполитическое ведомство поставило своей целью устранить изоляцию, в которую попала Россия после октябрьского переворота.

Раньше всего Советская Россия установила дипломатические отношения с южными соседями – Ираном, Афганистаном и Турцией. Затем последовала очередь западных соседей – Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши. В 1922 г. Советская Россия заключила договор с Германией, согласно которому обе страны отказались от претензий, связанных с Первой мировой войной. Германия стала первой великой державой, установившей дипломатические отношения с Советской Россией. В 1924 г. СССР был признан Великобританией, Францией и Италией, в 1925 г. – Японией, а в 1933 г. – и США.

Развивая дипломатические связи, советское руководство не оставляло планов разжигания мировой революции. Этим целям служил Коминтерн, о котором говорилось выше. Не без участия этой организации были предприняты попытки коммунистических переворотов в Болгарии (1923 г.) и Эстонии (1924 г.). В Китае, в котором шла гражданская война, СССР поддержал националистическую партию Гоминьдан. Однако ее руководство заподозрило СССР в попытке насаждения коммунистической идеологии и разорвало с ним отношения (1927 г.). В 1929 г. войска одного из китайских генералов попытались атаковать советскую территорию на Дальнем Востоке, однако были разгромлены Красной армией.

После прихода в 1933 г. к власти в Германии национал-социалистов СССР активно включился в создание системы коллективной безопасности в Европе. Она предусматривала заключение двусторонних пактов о ненападении с соседними государствами. Кроме того, СССР фактически выступил за возрождение Антанты, то есть союза России, Франции и Великобритании, направленного на обуздание агрессивных поползновений со стороны Германии. Однако это стремление не нашло поддержки на Западе. Максимум, чего удалось добиться советской дипломатии – это заключение союзного договора между СССР, Францией и Чехословакией, который, однако, не был дополнен военной конвенцией.

В 1936 г. началась гражданская война в Испании. СССР решительно поддержал республиканцев, боровшихся против националистов. СССР оказал помощь республике военной техникой и советниками, Германия и Италия активно помогали националистам. Франция и Великобритания избрали тактику невмешательства. Это стало одной из причин поражения республиканцев в 1939 г.

В ходе «чехословацкого кризиса» 1938 г. СССР выступил как решительный противник уступок Германии за счет чехословацкой территории. Однако Франция и Великобритания решили добиться умиротворения Гитлера любой ценой, и отказались от помощи со стороны СССР.

Сложными были отношения на Дальнем Востоке. В 1935 г. СССР под давлением Японии уступил свои права на Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД). В 1938—1939 гг. СССР дважды вступал в военный конфликт с Японией. В 1938 г. японцы попытались вторгнуться на советскую территорию в районе озера Хасан, однако получили отпор и вынуждены были отступить. В 1939 г. возник конфликт из-за неурегулированности границы в районе Халхин-Гола между Монголией, контролировавшейся СССР, и Манчьжурией, оккупированной Японией. Советские войска нанесли врагу поражение, заставив его признать выгодную СССР границу. Убедившись в силе Красной армии, Япония прекратила агрессивные действия на советской границе и заключила в начале 1941 г. договор о ненападении, который лояльно соблюдала в течение всей войны.

Дальнейшие агрессивные действия Германии заставили Францию и Великобританию занять более активную позицию. Однако переговоры, начатые ими с СССР по вопросу о противостоянии германской агрессии, не привели к результатам. Тогда советское руководство приняло решение заключить договор с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении. Стороны обещали соблюдать нейтралитет в случае вооруженного конфликта с участием контрагента. Секретный протокол к договору разграничивал сферы влияния СССР и Германии в Восточной Европе. Фактически этот договор открыл договор к началу Второй мировой войны.

⇐ Предыдущая 7 8 9 10 11 12 131415 16 Следующая ⇒