Пресечение неправомерных действий

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Деятельность правоохранительных органов

Общие юридические гарантии законности

Гарантии законности - это условия, средства и способы обеспечения законности. Их подразделяют на две большие группы:

1. общесоциальные и

2. собственно юридические.

Общим для названных групп гарантий является то, что они:

1. обусловлены социально- экономическим и государственно-правовым развитием общества;

2. носят непосредственно целевой характер;

3. закреплены в действующем законодательстве;

4. нормативно-юридической основой их применения является право.

Особенности общесоциальных гарантий. Эту группу гарантий отличает то, что они:

1. являются факторами, которые влияют на реализацию всех норм права (экономическими, политическими и т.п.);

2. составляют материальную базу собственно юридических гарантий;

3. имеют свои разновидности: экономические, политико-идеологические,

нравственно-духовные.

Экономические гарантии законности. Ими являются: высокий уровень и стабильность экономики; многообразие форм собственности; устранение монополизма; отсутствие социальных кризисов; высокий уровень социальной защищенности и материальногообеспечения граждан.

Политические гарантии законности. Они заключаются: в демократизме государственного и общественного строя; в гласности и общественном контроле за деятельностью администраций всех уровней; в развитии открытой политической системы.

Идеологические гарантии законности - это достаточно высокий уровень общей и правовой культуры, правосознания и нравственного сознания членов общества, и, прежде всего должностных лиц государства, принимающих нормативные и индивидуальные правовые решения. Идеологические гарантии включают в себя идеологию, рассматривающую человека в качестве высшей ценности общества, а гражданина - в качестве высшей ценности государства.

Нравственные гарантии законности – это: благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц человеку, его интересам и потребностям.

Юридические гарантии законности - это специальные средства и методы, направленные на обеспечение законности, предусмотренные и регулируемые законом. Их отличает то, что они:

- производны от общих гарантий законности;

- закреплены в нормативно-правовых актах;

- являются непосредственными способами защиты законности.

Вопрос о видах юридических гарантий законности решается неоднозначно.

Одни авторы к ним относят: юридическую ответственность; защитно-восстановительные меры; меры надзора и контроля (А.Ф.Черданцев).

Другие - установленные в законодательстве: специальные принципы (например, презумпция невиновности); институты (возбуждения уголовного дела); процедуры (порядок рассмотрения уголовных дел и гражданских дел); средства (поощрений и наказаний и т.п.) (А.Ф.Малько).

По мнению проф. Н.В.Витрука этот вид гарантий включает: меры по совершенствованию законодательства; меры выявления правонарушений; меры надзора за состоянием законности; меры профилактики нарушений законности и правопорядка.

Иногда в качестве самостоятельной группы гарантий законности называют общественные гарантии. Общественные гарантии законности - это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушителями законодательства. Они включают в себя: высокий уровень правосознания и правовой культуры общества; нетерпимость к нарушениям законов; активность общественных организаций и массовых правозащитных движений (Г.В.Назаренко).

Полнота и непротиворечивость законодательства

Высокий уровень правовой культуры

Правовая культура подвержена оценкам. Поэтому представляется возможным говорить о высокой правовой культуре, низкой правовой культуре и культуре среднего уровня. При этом следует иметь в виду, что для одного общества на определённом этапе развития будут действительна одна свойственная только ему система оценок. Это результат того, что «разные люди, разные общности людей, политические партии, лица, находящиеся у власти, и оппозиционеры могут по-разному оценивать культурные достижения в государственно-правовой сфере».1 Иными словами, существует проблемы в достижении единства интерпретации правовых явлений в качестве культурных ценностей. Тем не менее, эти препятствия преодолимы. История выработала некоторые критерии оценок, на основе которых создаётся возможность для определения основных направлений повышения правовой культуры. К ним относятся:

-формирование чувств права и законности;

-освоение достижений логико-правового мышления;

-совершенствование законодательства;

-повышение уровня правовой деятельности;

-увеличение объёма и качественное совершенствование правопослушного поведения;

-совершенствование юрисдикционной или иной правоприменительной деятельности;

-разделение полномочий законодательных, исполнительных и судебных учреждений;

-изучение памятников права и правоприменительной практики как основы юридического образования».2

Повышение уровня правовой культуры общества предполагает работу с гражданами, качественное преподавание права в вузах и других учебных заведениях юридического профиля, надлежащее кадровое обеспечение юридических учреждений, законодательных, исполнительных и правоохранительных органов. Утопично думать, что вовлечение широких слоёв населения в деятельность, связанную с правом, позволит повысить уровень правовой культуры. Это нерационально и практически невозможно. Одно из условий развития правовой культуры — преодолеть юридическую безграмотность и правовой нигилизм.

Развитость и совершенство государственного аппарата — показатель высокого уровня правовой культуры. Поэтому к должностным лицам, участвующим в правотворческой деятельности, предъявляются особые требования. Эти люди призваны обеспечивать действие права, формировать и осуществлять правовую политику, а также поддерживать авторитет суда, как в системе органов власти, так и среди населения. Для этого необходимо соблюдение демократических и юридических процедур при правотворчестве. В центр политики должны быть духовно свободные, творческие личности. Однако, «в фокусе правовой деятельности должностных лиц остаются вместе с тем общегосудаственные интересы вопреки интересам индивидуальным, групповым, классовым, партийным, если они стремятся к собственной выгоде, игнорируя при этом право и порядок».1 Правовой нигилизм представителей власти, которые злоупотребляют своим положением, пагубно сказываются на уровне культуры в целом, включая и политическую и нравственную.

Понятие правопорядка

Конечно, в реальной жизни добиться строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми людьми, органами государства норм права достаточно сложно. На практике имеется немало нарушений законов. Поэтому то, насколько требования правовых норм вошли в быт, привычку, повседневное поведение людей, отражает понятие " правопорядок". Правопорядок органично связан с законностью, поскольку является результатом ее осуществления - реализации требований норм права, их соблюдения и исполнения всеми и каждым в отдельности.

Правопорядок отражает степень упорядоченности общественных отношений. Эта упорядоченность возникает на основе реализации норм права, является итогом правового регулирования взаимодействий между людьми. Правопорядок - цель правового регулирования, он обеспечивается государством.

Таким образом, правопорядок - это состояние упорядоченности и организованности общественной жизни, основанное на праве и законности.

Правопорядок - составная часть более широкого понятия - " общественный порядок", которое также отражает состояние упорядоченности и организованности общественных отношений, основанное на реализации норм морали, обычаев, традиций, стереотипов.

Реализация требований этих социальных норм обеспечивается силой общественного мнения, осознанием целесообразности и необходимости их выполнения. Однако состояние общественного порядка наряду с другими факторами (экономическими, психологическими, социальными и культурными) во многом определяется состоянием правопорядка. В иных случаях лишь возможность государственного принуждения - лучший аргумент против действий хулигана, террориста.

Принципы правопорядка

Правопорядок - не только цель, но и результат правового регулирования государством правового положения и взаимоотношений участников общественных взаимодействий. Он также включает не только упорядоченность отношений па основе права в сфере государственной власти, но и отношения людей в сфере гражданского общества.

Однако совершенно очевидно, что без государства обеспечить правопорядок невозможно. Правопорядок как состояние упорядоченности общественной жизни основывается на ряде принципов.

которые обеспечиваются государством. Среди основных принципов правопорядка следует выделить:

1) принцип государственной нарантированности состояния стабильности и упорядоченности общественных отношений - существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений;

2) принцип устойчивости - означает стабильность общественных отношений, устойчивые формы социальных связей. Попытки нарушить эту устойчивость пресекаются государством и его органами;

3) принцип организованности - состоит в том, что правопорядок возникает лишь при организующей роли государства. Даже несмотря на высокий уровень культуры конкретного общества, правопорядок не возникает стихийно, поскольку различия в интересах и материальном положении людей порождают различные представления о разумной организации жизни общества. Все эти представления государство согласовывает путем принятия правовых норм;

4) принцип формальной определенности - показывает, что правопорядок связан с правом и возникает на основе четких правовых предписаний, формально закрепленных в законах и иных нормативных правовых актах государства. Эти предписания обязательны для всех граждан, должностных лиц, государственных органов;

5) принцип системности - подразумевается, что реальные правоотношения, сложившиеся в обществе, не являются единичными и разрозненными действиями субъектов прав; ), а представляют собой систему отношений. Эта система отличается иерархичностью, непротиворечивостью, взаимозависимостью составляющих ее элементов.

Целостность правовым отношениям придают правовые принципы, зафиксированные в Конституции, сложившиеся экономические отношения, уровень правовой культуры и, конечно же, единство государственной власти на территории государства, являющейся гарантом этой целостности.

⇐ Предыдущая 1 23