Кафедра финансов и экономического анализа

Стр 1 из 9Следующая ⇒

Кафедра финансов и экономического анализа

ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ

УЧЕБНОН ПОСОБИЕ

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ФАКУЛЬТЕТА СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ:

120714 – ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ;

ЭКОНОМИКА И БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ (ПО ОТРАСЛЯМ)

Белгород - 2012

УДК 336.7(075.8)

ББК 68.26я73

Ф59

Коструб Е.А

Финансы и кредит: учебное пособие для студентов факультета специального профессионального образования по специальностям 120714 - Земельно-имущественные отношения, 080114 – Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям).- Белгород, 2012. - Изд. - во Белгородской ГСХА. - 102

Рассмотрены

Рецензент - к.э.н., доцент Петрюк Н.Н.

Введение

Финансы и кредит сегодня в России едва ли не самая динамичная сфера знаний. Овладение современными знаниями, в том числе такими экономическими категориями, как финансы, деньги и денежное обращение, кредит и банки, финансовый рынок, рынок страхования и др., открывает перспективу для активной творческой и деловой жизни, достижения личного и общественного благополучия.

С учетом этого в кратком курсе лекций представлен материал по всем важным вопросам дисциплины. Цель данного курса — дать студентам конкретный материал в виде краткого изложения лекционного материала и тестов для подготовки к экзамену. Главной задачей курса является воспитание у студентов способностей восприятия новаций, понимания множественности возможных и необходимости поиска оптимальных решений.

В кратком курсе лекций содержатся основные разделы: деньги и денежные системы; финансы и финансовая система; государственные финансы; финансы предприятий и управление ими; финансовый рынок.

Особенность данного курса лекций в том, что основные вопросы дисциплины разбиты на блоки, в которые входят не только главные темы, но и базовые вопросы, и вопросы для самоконтроля, а также задания для лучшего усвоения тем студенческой аудиторией.

Модуль 1. Деньги и денежные системы

Вопросы для самоконтроля

1. Какова связь между развитием товарного производства и денег?

2. В чем состоит специфика натуральных денег?

3. Каковы природа и причины возникновения кредитных денег?

4. Каким потребностям в экономике соответствует функция средства платежа?

5. Каковы основные звенья налично-денежного оборота в РФ?

6. Какие наиболее распространенные формы безналичных расчетов применяются в РФ?

7. Дайте характеристику денежных агрегатов.

8. В чем сходство и в чем различие между административно-командной и рыночной бумажно-кредитными денежными системами?

9. Дайте характеристику денежной системы РФ.

10. Назовите основные денежные реформы, проводившиеся в России.

11. Объясните механизм работы денежного мультипликатора.

12. В чем состоят особенности основных типов инфляции?

13. Что такое инфляция спроса и предложения?

14. Охарактеризуйте инфляционные процессы, характерные для России.

15. Назовите основные направления антиинфляционной политики.

ТЕСТЫ

1. Необходимость денег определяется:

1. развитием товарного обмена

2. наличием государства

3. сезонностью производства

2. Деньги как средство платежа используются:

1. в товарно-денежном обмене при погашении обязательств

2. при выплате заработной платы

3. в розничном товарообороте

3. При начислении заработной платы деньги используются в функции:

1. средства накопления

2. меры стоимости

3. мировых денег

4. средства обращения

5. средства платежа

4. Деньги, находящиеся в обороте, выполняют:

1. все функции денег

2. функцию средства обращения и платежа

3. функцию средства обращения, платежа и накопления

4. все функции, кроме меры стоимости.

5. Банкноты центрального банка обеспечены:

1. его золотовалютным резервом

2. золотым запасом центрального банка

3. объемом товаров и услуг

4. активами центрального банка в форме золотовалютного резерва, государственных ценных бумаг, кредитов коммерческим банкам под залог государственных ценных бумаг.

6. Денежный оборот делится на:

1. денежно-кредитный оборот

2. денежно-товарный оборот

3. денежно-спекулятивный оборот

4. денежно-расчетный оборот.

7. Принципы организации налично-денежного оборота:

1. налично-денежный оборот имеет целью обеспечить устойчивость и эластичность денежного обращения

2. обращение наличных денег является объектом прогнозирования

3. управление наличным денежным обращением осуществляется на принципах децентрализации

4. управление наличным денежным обращением осуществляется в централизованном порядке.

8. Деньги, находящиеся в оборотных кассах РКЦ ЦБ РФ:

1. считаются деньгами, находящимися в обращении

2. не считаются деньгами, находящимися в обращении

3. увеличивают массу денег в обращении

4. сокращают массу денег в обращении, т к. они находятся в " резерве".

9. Прямое влияние на увеличение количества денег в обращении оказывает:

1. увеличение безналичных расчетов

2. увеличение скорости оборота денег

3. снижение количества выпускаемых товаров

4. рост цен выпускаемых товаров.

10. Безналичные расчеты в финансовом секторе экономики без участия банка:

1. возможны

2. невозможны, т.к. все хозяйствующие субъекты обязаны хранить свои средства на счетах в банке

3. невозможны по определению участников расчетов.

11. Безналичные расчеты в финансовом секторе экономики без участия банка:

1. возможны

2. невозможны, т.к. все хозяйствующие субъекты обязаны хранить свои средства на счетах в банке

3. невозможны по определению участников расчетов.

12. Контроль за правильностью совершения расчетов осуществляют:

1. все банки

2. все кредитные организации

3. центральный банк

4. все участники расчетов

13. Денежный агрегат М1 включает:

1. наличные деньги и все депозиты

2. наличность, чековые вклады и срочные депозиты

3. только наличные деньги

4. наличные деньги, кроме денег в кассах коммерческих банков

5. наличность и средства на расчетных, текущих счетах и счетах до востребования.

14. Денежный агрегат М2 основан на способности денег выполнять функцию:

1. средства накопления

2. меры стоимости

3. средства обращения

4. средства платежа

15. Срочные вклады учитываются в составе денежного агрегата:

1. М0

2. М3

3. М2

4. Денежная база

16. Денежная система, основанная на использовании двух металлов в качестве денег:

1. дуализм

2. биметаллизм

3. двойной монетаризм

4. параметаллизм

17. Денежная система:

1. система организации обращения безличных денег

2. не включает систему безналичных расчетов

3. не включает систему наличных расчетов

4. состоит из подсистемы безналичных расчетов и подсистемы наличных расчетов

18. В 1998 г. в России была проведена:

1. ревальвация

2. нуллификация

3. деноминация

4. девальвация

19. Инфляция:

1. влияет на использование денег в качестве средства накопления

2. влияет на использование денег в качестве средства обращения

3. влияет на использование денег в качестве средства платежа

4. влияет на функцию денег как меры стоимости

20. Открытая инфляция характеризуется:

1. постоянным повышением цен

2. ростом дефицита

3. увеличением денежной массы.

Модуль 2. Финансы и финансовая система

Тема 3. Финансы предприятий

1. Сущность и функции финансов коммерческих предприятий и организаций.

2. Принципы организации финансов.

3. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий.

4. Затраты предприятия на производство продукции и выручка от ее реализации.

5. Финансовые ресурсы предприятия.

6. Прибыль и рентабельность предприятия.

Предприятие - это хозяйствующий субъект, созданный для организации предпринимательской деятельности, экономическая цель которого - обеспечение общественных потребностей и извлечение прибыли.

Финансы предприятий представляют собой совокупность операций по получению, распределению и использованию предприятиями денежных средств и других финансовых инструментов в процессе производства и реализации товаров и услуг.

В ходе предпринимательской деятельности коммерческих организаций и предприятий возникают определенные финансовые отношения, связанные с организацией производства и реализацией продукции, оказанием услуг и выполнением работ, формированием собственных финансовых ресурсов и привлечением внешних источников финансирования, их распределением и использованием.

Финансовые отношения — часть денежных отношений и возникают лишь при реальном движении денежных средств, сопровождаются формированием и использованием собственного капитала, централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Функции финансов коммерческих предприятий и организаций те же, что и общегосударственных финансов — распределительная и контрольная. Обе функции тесно взаимосвязаны.

Финансовые отношения коммерческих организаций и предприятий строятся на определенных принципах, связанных с основами хозяйственной деятельности: хозяйственная самостоятельность, самофинансирование, материальная заинтересованность, материальная ответственность, обеспечение финансовыми резервами.

На организацию финансов предприятий оказывают влияние два фактора: организационно-правовая форма хозяйствования и отраслевые технико-экономические особенности.

Организационно-правовая форма хозяйствования определяет содержание финансовых отношений в процессе формирования уставного (складочного) капитала. Формирование имущества коммерческих организаций основано на принципах корпоративности. Имущество государственных, муниципальных предприятий формируется на базе государственных и муниципальных средств.

Отраслевые технико-экономические особенности. Отраслевая специфика влияет на состав и структуру производственных фондов, длительность производственного цикла, особенности кругооборота средств, источники финансирования простого и расширенного воспроизводства, состав и структуру финансовых ресурсов, формирование финансовых резервов и других аналогичных фондов.

Затраты предприятия. В процессе хозяйственной деятельности предприятия несут денежные затраты, не однородные по своему экономическому содержанию и назначению. Исходя из их экономического содержания все денежные затраты предприятий можно разбить на три самостоятельные группы:

1) расходы, связанные с извлечением прибыли;

2) расходы, не связанные с извлечением прибыли;

3) принудительные расходы.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг). В процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг создается новая стоимость, которая определяется ценой реализованной продукции, работ, услуг. Результатом их реализации является выручка от реализации продукции, работ, услуг, которая поступает на расчетный счет предприятия. В настоящее время предприятие имеет право самостоятельно определять методы исчисления выручки в зависимости от выбранной учетной политики. Законодательно определены два метода учета выручки от реализации продукции (работ, услуг):

1) по мере отгрузки товаров (выполнения работ, услуг) и предъявления контрагенту расчетных документов;

2) по мере оплаты и поступления денег на расчетный счет.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) является основным источником возмещения авансированного в производство продукции (работ, услуг) капитала, его накопления, формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Использование выручки характеризует начальную стадию распределительных процессов. Из полученной выручки возмещаются материальные затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию и другие предметы труда.

Оставшаяся часть выручки представляет собой валовой доход, или вновь созданную стоимость, которая направляется на выплату заработанной платы и формирование чистого дохода предприятия. Часть чистого дохода учитывается в себестоимости продукции (работ, услуг) в виде отчислений на социальные нужды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости, фонд обязательного медицинского страхования), налогов и сборов, отчислений в специальные внебюджетные фонды. Оставшаяся часть представляет собой прибыль предприятия.

Финансовые ресурсы предприятия - это совокупность собственных денежных доходов и поступлений извне (привлеченные и заемные средства), предназначенные для выполнения финансовых обязательств предприятия, финансирования текущих затрат и затрат, связанных с расширением производства.

Финансовые ресурсы предприятия по своему происхождению разделяются на собственные (внутренние) и привлеченные на разных условиях (внешние).

Формирование финансовых ресурсов предприятий осуществляется за счет собственных и приравненных к ним средств (например, акционерного капитала, паевых взносов, прибыли), за счет средств, привлекаемых на рынке финансового капитала (например, прямых кредитов, эмиссии облигаций), и средств, поступающих в виде субсидий и субвенций.

Собственный капитал подразделяется на постоянный (уставный) и переменный. Переменная часть его во многом зависит от финансовых результатов деятельности предприятия. За счет него формируются резервный капитал, добавочный капитал, нераспределенная прибыль. Предприятие использует свой уставный капитал на формирование основного и оборотного капитала, которые находятся в процессе непрерывного движения, принимая различные формы в зависимости от стадии кругооборота. Деление капитала на основной и оборотный связано с характером их кругооборота и формой участия в создании готовой продукции.

Основные средства — это средства, вложенные в основные производственные фонды: материально-вещественные ценности, относящиеся к средствам труда и используемые в процессе производства в течение периода, превышающего 12 месяцев, или имеющие стоимость на дату приобретения свыше стократного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за единицу независимо от срока их полезного использования.

Незавершенные долгосрочные инвестиции — затраты на приобретение оборудования и вложение в незавершенное строительство, которые еще не могут быть использованы в хозяйственной деятельности и на которые еще не начисляется амортизация.

Нематериальные активы — активы, не имеющие физической, осязаемой формы, их приобретение связано с долгосрочными вложениями, кругооборот которых аналогичен кругообороту основных средств.

Долгосрочные финансовые вложения — затраты на долевое участие в уставном капитале других предприятий, вложения в ценные бумаги разного вида на долгосрочной основе, стоимость имущества, переданного в аренду на праве финансового лизинга.

Собственные средства хозяйствующего субъекта включают первоначальные взносы учредителей и часть денежных средств, полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности. К последним относятся амортизационные отчисления и прибыль. Собственные средства предприятий являются основным источником финансирования инвестиций.

Основным собственным источником финансирования капитальных вложений является амортизация.

Согласно ПБУ 6/97 введены следующие способы начисления амортизации:

• линейный;

• способ уменьшения остатка;

• списание стоимости по суммам чисел лет срока полезного
использования;

• начисление амортизации пропорционально объему продукции.

Другим важным источником финансирования воспроизводства основных средств является прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия. Направления ее использования, величина прибыли, направляемая на финансирование инвестиций, определяются предприятием самостоятельно. Доля прибыли в источниках финансирования незначительна из-за кризисного состояния реального сектора экономики и низкой рентабельности производства.

Привлеченные финансовые средства включают денежные
средства, полученные от размещения акций, взносов членов
трудовых коллективов, юридических и физических лиц.

К заемным средствам относятся долгосрочные ссуды коммерческих банков, приобретение основных средств на основе
финансового лизинга и инвестиционный налоговый кредит.

Оборотный капитал (оборотные средства) — часть капитала предприятия, вложенная в его текущие активы. Часть оборотного капитала авансирована в сферу производства и формирует оборотные производственные фонды, другая его часть находится в сфере обращения и образует фонды обращения.

Первоначально в момент создания предприятия формирование оборотных средств происходит за счет уставного капитала. В процессе финансово-хозяйственной деятельности источниками пополнения оборотных средств являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, постоянная минимальная кредиторская задолженность, банковский и коммерческий кредит.

Формирование основного и оборотного капитала является объективной предпосылкой для начала предпринимательской деятельности. Результаты этой деятельности проявляются в форме готовой продукции (выполненных работ и оказанных услуг). Обязательное условие для получения прибыли — превышение выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) над затратами на производство и реализацию продукции (выполнение работ, оказание услуг).

Прибыль — основной источник финансирования прироста оборотных средств, обновления и расширения производства, социального развития предприятия, а также важнейший источник формирования доходной части бюджетов разных уровней.

На величину прибыли в производственной деятельности оказывают влияние факторы субъективного характера и объективные, не зависящие от деятельности хозяйствующего субъекта.

При распределении прибыли исходят из следующих принципов:

1) первоочередное выполнение обязательств перед бюджетом;

2) прибыль, остающаяся в распоряжении хозяйствующего субъекта, распределяется на накопление и потребление.

Распределение чистой прибыли может быть осуществлено посредством образования специальных фондов: фонда накопления, фонда потребления и резервных фондов либо непосредственным ее распределением по отдельным направлениям.

Рентабельность в отличие от прибыли предприятия, показывающей эффект предпринимательской деятельности, характеризует эффективность этой деятельности. Рентабельность — относительный показатель, отражающий степень доходности предприятия. В рыночной экономике существует система показателей рентабельности.

Показатели рентабельности используются в процессе анализа финансово-хозяйственной деятельности, принятия управленческих решений, решений потенциальных инвесторов об участии в финансировании инвестиционных проектов.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем отличия финансовых отношений от других видов денежных отношений?

2. В чем состоит отличие публичных финансов от финансов предприятий и финансов домохозяйств?

3. Из каких элементов состоит финансовая система РФ?

4. В чем отличие государственного кредита от других финансовых категорий?

5. В чем состоит различие между косвенным и прямым методом государственного регулирования финансов?

6. Какие государственные институты участвуют в управлении финансами?

7. В чем различие между предварительным, текущим и последующим финансовым контролем?

8. Как вы понимаете роль выручки от реализации продукции (работ, услуг) в процессе хозяйственной деятельности?

9. Что понимается под ликвидностью предприятия? Какие показатели используют для оценки ликвидности?

10. С помощью каких показателей можно оценить эффективность использования ресурсов предприятия?

11. Какова методика расчета показателей рентабельности?

12. Как определить стоимость привлечения капитала путем: а) привлечения заемных средств; б) выпуска привилегированных акций; в) выпуска обыкновенных акций.

13. Каковы области применения бизнес-плана?

14. Какие факторы влияют на экономические и финансовые решения домашних хозяйств?

15. Для каких целей используется понятие минимального размера оплаты труда?

ТЕСТЫ

1. Финансы - это:

1) система распределительных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств;

2) экономическая категория, определяющая сущность денег;

3) централизованный фонд.

2. Финансовые отношения возникают:

1) между хозяйствующими субъектами и государством;

2) на рынке между покупателем и продавцом;

3) только между отдельными бюджетами, внебюджетными фондами.

3. Сущность финансов проявляется в функциях:

1) распределительной и контрольной;

2) только в распределительной;

3) распределительной, стимулирующей и контрольной.

4. Финансовая система - это:

1) форма организации финансовых отношений;

2) совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями;

3) совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств.

5. В финансовую систему входят:

1) финансы организаций, публичные финансы, финансы домашних хозяйств;

2) только финансы организаций и предприятий;

3) централизованные финансы.

6. Основными звеньями общегосударственных финансов РФ являются:

1) бюджет, внебюджетные фонды, фондовый рынок;

2) бюджет и внебюджетные фонды;

3) бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонд страхования, фондовый рынок.

7. Государственный кредит, размещаемый внутри страны, является:

1) внешним кредитом,

2) внутренним кредитом;

3) внешним долгом.

8. Основная цель финансовой политики состоит в:

1) обеспечении сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны;

2) целенаправленной деятельности менеджеров по достижению целей ведения бизнеса;

3) стабилизации отношений между государством и другими субъектами.

9. Управление финансами - это:

1) процесс перераспределения финансовых ресурсов;

2) целенаправленное влияние субъектов управления на объект управления;

3) система организационно-экономических и правовых мер регулирования финансовой системы страны.

10. Основными методами государственного регулирования финансов являются:

1) косвенные;

2) прямые;

3) косвенные и прямые.

11. К косвенным методам государственного регулирования финансов относят:

1) регулирование цен;

2) проведение эффективной таможенной политики;

3) применение финансовых санкций в отношении нарушителей финансовой дисциплины.

12. Какая категория управления финансами признана обеспечить реализацию контрольной функции финансов?

1) финансовый контроль;

2) финансовое планирование;

3) финансовый анализ.

13. Проверка как метод финансового контроля, предполагает:

1) изучение отдельных аспектов функционирования предприятия с целью определения их финансового состояния;

2) контроль за осуществлением финансовых операций;

3) выявление нарушений финансовой дисциплины и определение мероприятий по их устранению.

14. Финансовый контроль подразделяется на:

1) государственный и негосударственный;

2) негосударственный;

3) только государственный.

15. Внешний аудит проводится:

1) ревизионной комиссией при проверяемом предприятии;

2) независимым аудитором или фирмой;

3) государственным органом.

16. Целью государственного контроля является:

1) проверка правильности и достоверности финансовой отчетности;

2) соблюдение интересов государства и общества в целом при реализации финансовой политики;

3) выработка стратегии и тактики реализации финансового плана.

17. Ревизия - это:

1) аудит;

2) полный контроль финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта;

3) проверка финансовой отчетности.

18. Финансовые ресурсы - это:

1) деньги предприятия;

2) фонды денежных средств, предназначенные на определенные цели;

3) собственные и привлеченные средства.

19. Выручка от реализации продукции - это:

1) национальный доход предприятия;

2) прибыль предприятия;

3) сумма денежных средств, поступившая на счет предприятия в банке за реализованную продукцию (работы, услуги).

20. Финансовый результат деятельности предприятия - это:

1) прибыль или убыток фирмы;

2) выручка от реализации продукции (работ, услуг);

3) относительный показатель деятельности предприятия.

21. Самоокупаемость - это:

1) способность фирмы возмещать свои расходы за счет доходов от реализации продукции (работ, услуг);

2) возможность фирмы реализовать свою продукцию;

3) права фирмы распоряжаться своими средствами.

22. Основные средства - это:

1) денежные средства, вложенные в основные фонды;

2) средства производства, которые участвуют в производстве длительное время и переносят свою стоимость на себестоимость выпускаемой продукции по частям в виде износа;

3) затраты основного производства.

23. Капитальные вложения - это:

1) средства предприятия, направленные на инвестиции;

2) затраты на создание новых основных средств;

3) источники финансирования расширенного воспроизводства.

24. Методами оценки инвестиционной деятельности являются:

1) чистая приведенная стоимость;

2) индекс рентабельности инвестиций;

3) внутренняя норма прибыли;

4) срок окупаемости инвестиций;

5) расчет финансового цикла;

6) прогнозирование денежных потоков.

25. На цену заемного капитала влияют:

1) цена кредита и банковский процент;

2) только банковский процент;

3) все процентные выплаты за пользованием привлеченных средств и сумм заемных средств.

26. Оборотные средства - это:

1) совокупность денежных средств, авансированных предприятием для создания оборотных фондов;

2) затраты фирмы на выпуск и реализацию продукции;

3) средства производства, которые участвуют в производстве один раз и переносят свою стоимость на выпускаемую продукцию полностью в течение одного цикла производства.

27. Финансовое состояние - это:

1) накопление суммы денежных средств фирмы в банке;

2) степень обеспеченности фирмы необходимыми денежными средствами для реализации нормальной хозяйственной деятельности;

3) разновидность результатов деятельности фирмы.

28. Платежеспособность - это:

1) право фирмы осуществлять платежи в бюджет;

2) способность фирмы получать деньги;

3) возможность фирмы своевременно и полностью выполнять свои платежные обязательства перед юридическими и физическими лицами.

29. Финансовый план - это:

1) раздел бизнес-плана;

2) баланс доходов и расходов;

3) основное руководство по финансовой деятельности фирмы.

30. Финансы домашних хозяйств - это:

1) часть централизованных финансов;

2) элемент финансовой системы государства, где финансовые отношения в наименьшей степени регламентируется государством;

3) финансовые отношения между членами семьи.

Тема 2. Бюджет государства

1. Сущность государственного бюджета.

2. Бюджетная система и принципы ее построения.

3. Доходы и расходы государственного бюджета.

4. Бюджетный процесс.

Государственный бюджетявляется основной составляющей финансовой системы любого государства. В нем объединяются главные доходы и расходы страны.

Экономическая сущность понятия государственного бюджета раскрывается через совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны. Исходя из экономической сущности бюджета и в связи с необходимостью ее реализации, государственный бюджет выполняет следующие основные функции:

1. перераспределение национального дохода;

2. финансовое обеспечение социальной политики;

3. государственное регулирование и стимулирование экономики;

4. контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Под бюджетной системойпонимают основанную на экономических отношений и государственном устройстве, регулируемую нормами права, совокупность бюджетов различных территорий.

Структура бюджетной системы обусловлена формой государственного устройства, под которой понимаются внутреннее строение государства, деление его на составные части и система взаимоотношений между ними на основе распределения властных полномочий и суверенитета между центром и территориальными образованиями. По форме государственного устройства страны подразделяются на две группы: простые (унитарные) и сложные.

Простое (унитарное) государство - это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, областей, краев и др.), не имеющих в своем составе других государств или государственных образований.

Сложное - это государства, которые представляют собой либо союз государств, либо общность относительно самостоятельных территориальных (государственных) образований (федерация).

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В бюджетную систему РФ как федеративного государства входят бюджеты трех уровней, являясь ее самостоятельными частями. К ним относятся государственные бюджеты трех уровней:

1. федеральный (республиканский) бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. местные бюджеты.

Правовой статус участников бюджетных отношений в РФ регламентируется:

1. Бюджетным кодексом РФ;

2. соответствующими специальными законами федеральных органов субъектов Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

3. указами Президента РФ;

4. нормативными правовыми актами Правительства РФ;

5. соответствующими актами федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный (государственный) бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенная для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения РФ.

Бюджет субъекта РФ(региональный бюджет) предназначен для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта РФ.

Местный бюджет, или бюджет муниципального образования представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Бюджеты, действующие на соответствующих территориях, объединяются в консолидированные бюджеты. Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Ведущее звено бюджетной системы РФ - федеральный бюджет; с его помощью перераспределяются до 40 % национального дохода страны и финансируются основные экономические и социальные программы.

Государственный бюджет оказывает воздействие на все звенья финансовой системы, субсидируя различные уровни власти, специальные правительственные фонды, кредитуя юридических и физических лиц.

Бюджетная система РФ основана на ряде принципов: принцип единства, принцип разграничения доходов и расходов, принцип самостоятельности, принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, принцип сбалансированности, принцип эффективности и экономности, принцип общего (совокупного) покрытия расходов, принцип гласности, принцип достоверности, принцип адресности и целевого характера.

Важнейшей составляющей устройства бюджетной системы является бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования их дефицитов, составления и исполнения бюджетов и обеспечения сопоставимости их характеристик.

Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжении органов государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений.

К налоговым доходамотносятся предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные налоги и сборы субъектов РФ и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам относят: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и др.

Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся на капитальные и текущие.

Капитальные расходыпредназначены для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности (средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, и др.).

Текущие расходы бюджетовпредназначены для обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а также оказания государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

12 3 4 5 6 7 8 9 Следующая ⇒