Сглаживание экономических колебаний государством

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4

Измятая одежда обычно не вызывает у нас положительных эмоций, и мы беремся за утюг, чтобы придать своим вещам более привлекательный вид. Волнообразное развитие – это «складки» на экономической жизни общества. С ними нужно бороться, осуществлять мероприятия по сглаживанию экономической цикличности. Это осуществляет государство, выполняя роль своеобразного утюга. Разгладить эти «складки» полностью невозможно, цикличность развития пока не устранима, а вот попытаться уменьшить высоту волн, амплитуду колебаний – реально, и к этому стремится современное государство проводя политику стабилизации.

Политика стабилизации – это мероприятия государства, направленные на сглаживание колебаний в экономике. Эту деятельность государства называют антициклическим регулированием, или противодействием колебаниям конъюнктуры.

Существуют два типа политики стабилизации: сдерживание и экспансия. Государство, в зависимости от того, на какой стадии цикла находится национальна экономика, применяет или политику сдерживания, или политику экспансии.

Рассмотрим теперь каждый из вышеназванных типов политики стабилизации.

1. Политика сдерживания –призвана защищать экономику от высоких темпов инфляции, перегрева экономической коньюктуры.

Политика сдерживания – это деятельность государства, направленная на ограничение совокупного спроса. Она применяется тогда, когда экономика находится на стадии подъема. В это время в экономике накапливается инфляционный потенциал, разогревается конъюнктура – происходит наращивание спроса, производители стремятся расширять производство. Но это расширение в каждый данный момент времени имеет свои пределы, наступает момент, когда на экспансию покупательных расходов производство начинает реагировать не столько увеличением выпуска, сколько повышением цен. И здесь нужны меры сдерживания направленные на разрядку инфляционного потенциала, охлаждение экономической конъюнктуры. Очевидно, что в этом случае в ход идут меры, связанные с повышением налогов, сокращением бюджетных расходов государства, удорожанием кредитов и т.п. Политика сдерживания может быть антиинфляционным средством, но в то же время вызывать обострение проблемы занятости.

2. Политика экспансии – призвана стимулировать рост производства, уменьшение безработицы.

Политика экспансии – это деятельность государства, направленная па расширение совокупного спроса. К таким мерам государство прибегает тогда когда экономика переживает состояние спада. Стимулируя расходы, государство пытается «оживить» производство, повысить уровень деловой активности, разогреть конъюнктуру. Увеличения расходов, активизации производства государство пытается добиться путем снижения налогов на предприятия и домашние хозяйства роста расходов государственного бюджета, снижения ставок банковского процент по ссудам и т. п. Политика экспансии создает предпосылки для экономического роста и сокращения безработицы, но, вместе с тем, несет угрозу роста цен.

И тот, и другой тип политики связаны в конечном счете с регулированием совокупного спроса, с воздействием на величину расходов, которые осуществляют участники экономической жизни.

Основными инструментами макроэкономической стабилизации являются:

1. Фискальное (налогово-бюджетное) регулирование, предполагающее через взимание налогов с предприятий и домашних хозяйств, а также выполнение определенных бюджетных расходов осуществлять воздействие на макроэкономическое положение, на уровень деловой активности в стране. Этот инструментарий еще нередко называют финансовой политикой.

2. Монетарное (кредитно-денежное) регулирование, подразумевающее воздействие на состояние национальной экономики, уровень деловой активности с помощью государственного контроля над денежным обращением в стране.

Государство, несомненно, для стабилизации экономики прибегает и к другим рычагам воздействия. Среди них можно назвать инструменты внешнеторгового, валютного, прямого ценового регулирования, контроль за заработной платой, проведение приватизации и др.

Выбор приоритетов в использовании тех или иных инструментов стабилизации экономики зависит от многих обстоятельств: особенностей национальной экономической системы, остроты макроэкономических проблем, мировоззрения людей, осуществляющих государственное управление, степени интегрированности национальной экономики в мировую экономическую систему и т.п.

Поэтому нельзя механически переносить приемы стабилизации, используемые, например, в США, на экономику Украины. То, что является эффективным в одной системе, в одних условиях, может оказаться малоэффективным в других условиях. Здесь требуется здравый смысл, высокое управленческое искусство применения общеизвестных методов макроэкономического регулирования в конкретных национальных условиях.

Экономика Украины с первой половины 90-х гг. находится в состоянии кризиса. Но, в отличии от развитых стран с рыночной экономикой, нынешний кризис в Украине не является цикличным.

Спад производства обусловлен структурным несовершенством и технологической отсталостью, присущими командной экономике, разрушением старых экономических и политических структур и отсутствием новых. В настоящее время Украина переживает спад, вызванный переходом от одной социально-экономической системы к другой. Есть все основания утверждать, что чем дольше будет длиться переходной период, тем продолжительнее будет кризис.

5. Экономический кризис в Украине:

Основные параметры, особенности и причины

С конца 80-х – начала 90-х годов украинская экономика вошла в затяжной и весьма глубокий кризис. Спад производства, накопление инфляционного потенциала начались еще тогда, когда Украина была в составе СССР. По сути дела все 80-е годы экономика СССР находилась в состоянии стагнации. Свое продолжение и развитие, кризисные явления получили в экономике Украины уже как самостоятельного государства. Аналогичные проблемы переживали, в той или иной степени, и экономики большинства других стран бывшего СССР.

По официальным данным, начало кризиса приходится на 1990 г. Масштабы спада производства характеризуются следующими данными: сокращение национального производства в 1990 г. составило 3, 6 %, в 1991 г. – 13 %, в 1992 г. – 18 %, в 1993 г. – 15 %, в 1994 г. – 25 %, в 1995 г. – 12 %, в 1996 г. – 10 %, в 1997 г. – 3, 2 %, в 1998 г. – 1, 7 %. Уровень инфляции в отдельные годы исчислялся тысячами процентов, происходило резкое сокращение реальных доходов у большинства людей. Многие предприятия работали на 20-30 % своих возможностей, возникли крупные задолженности по заработной плате, бартерные операции стали доминирующими в экономике.

Особенности

Кризис посткомандной экономики имеет много общего с теми явлениями, которые проявляются в любой экономике, находящейся на стадии спада. Вместе с тем, в нем можно обнаружить и немало специфических черт.

Во-первых , следует отметить особенности, связанные с его причинами. Их определение, ранжирование вызывает еще некоторые дискуссии. Однако в качестве основополагающих моментов можно отметить два обстоятельства.

1. Реформирование централизованно-плановой экономики, стремление перейти к современной смешанной экономической системе. Разница между этими системами, как нам известно, весьма существенна. Поэтому уже сам процесс перехода не мог быть безболезненным, не сказаться отрицательно на основных макроэкономических показателях. Вместе с тем, само качество проведения реформ, уровень экономической политики государства в переходный период оказались низкими, что умножило негативные результаты трансформации экономической системы.

2. На территории бывшего СССР сложилась определенная система разделения труда. Украина, например, имела сельскохозяйственную, горнодобывающую, металлургическую специализацию. Степень экономической взаимозависимости экономик была довольно высокой. После прекращения существования СССР не удалось быстро и эффективно построить на новой политической и юридической основах хозяйственные взаимоотношения. Нерешенность должным образом на межгосударственном уровне многих экономических проблем – денежных, платежных, таможенных, валютных и других — отрицательно сказалась на результатах функционирования экономик этих стран, и в том числе Украины, которая, к тому же, оказалась в большой зависимости от поставок энергоносителей – нефти и газа.

Во-вторых , спад производства сопровождался не снижением цен, а, наоборот, их повышением. Сочетание этих двух экономических явлений имеет название стагфляции .

Связано это было с рядом обстоятельств:

а) государство, «латая» бюджет, активно использовало денежную эмиссию;

б) переход на мировые цены во взаимоотношениях с республиками бывшего СССР привел к невыгодным для Украины ценовым пропорциям, стремительно возросли цены на импортируемые нефть и природный газ;

в) проведение плохо подготовленной акции по «либерализации цен», в результате которой государство отказалось от прямого регулирования цен на большинство товаров, что, однако, в силу первых двух обстоятельств, а также высокой степени монополизации экономики и абсолютного преобладания государственной собственности, с соответствующей экономической психологией управленцев государственных предприятий, привело к взрывному росту цен.

В-третьих , отсутствие массовых банкротств предприятий и развитие в основном скрытых форм безработицы. Отсутствие банкротств во многом было связано с тем, что на начало 90-х годов около 90% предприятий были государственными, и государство очень долго не могло определиться в отношении принципов финансовой поддержки своих предприятий, условий их воспроизводства.

Кризис 90-х годов нанес огромный урон экономике Украины, экономическому благосостоянию десятков миллионов людей. Он захватил очень большой промежуток времени и потребовал колоссальных усилий по стабилизации экономики.

Краткие выводы

1. Нестабильностью характеризуются основные макроэкономические показатели – объем национального производства, уровень цен, уровень занятости. Экономические колебания – это неустойчивость, разнонаправленная изменчивость основных макроэкономических показателей, характерная для определенных периодов времени.

2. Экономический цикл – это совокупность регулярно повторяющихся определенных состояний национальной экономики – расширения и сокращения объемов производства. Его стадиями являются: спад, депрессия, оживление, подъем. Средняя продолжительность экономического цикла составляет 7-11 лет. Экономический цикл оказывает разное влияние на различные отрасли национальной экономики: более всего подвержено его воздействию производство средств производства и потребительских товаров длительного пользования.

3. Различают внешние и внутренние причины циклического развития экономики.

К внешним относят:

а) изменения численности населения;

б) политические, военные и другие чрезвычайные обстоятельства;

в) появление изобретений революционного характера,

а к внутренним:

а) нестабильность инвестиционных расходов;

б) нестабильность потребительских расходов;

в) деятельность государства в области экономического регулирования.

4. В 90-х годах украинская экономика испытывала длительный и глубокий кризис. Ему были присущи как общие свойства, так и специфические. Последние связаны с происхождением, наличием стагфляции, высочайшими темпами инфляции, отсутствием массовых банкротств, развитием преимущественно скрытых форм безработицы.

5. Государство стремится сгладить экономические колебания, уменьшить жесткость циклического развития. Политика стабилизации – это мероприятия государства, направленные на сглаживание колебаний в экономике. Существует два типа такой политики – сдерживание и экспансия. Основными инструментами макроэкономической стабилизации является фискальное и монетарное регулирование.

⇐ Предыдущая 1 2 34