Тема 1. Основы теории государства и права

1. Понятие государства и права. Правовое государство.

2. Социальные нормы.

3. Система права.

4. Основные правовые понятия и правовые явления.

Понятие государства и права. Правовое государство.

Государство – это суверенная политическая организация, официально представляющая и охватывающая все население в пределах определенной территории, имеющая собственную налоговую и денежную систему, национальное законодательство, официальную символику и располагающая специальным аппаратом управления и принуждения.

Признаки государства:

ü Территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого.

ü Население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно " через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма - общества.

ü Публичная власть. Государство - особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. Наряду с аппаратом власти и управления государство имеет особый аппарат принуждения, состоящий из армии, полиции и прочих. Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ.

ü Суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Государственный суверенитет - это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а тж. ее независимость на международной арене при условии ненарушения суверенитета других государств.

ü Правотворчество. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны в отличие от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций). Правовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации и др.).

ü Система налогов – совокупность налогов и сборов, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов.

ü Государственные символы. Каждое государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств. Государство устанавливает правила официального поведения, формы обращения людей друг к другу, приветствия и т. п.

Право - система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством с целью урегулирования общественных отношений.

Признаки права:

ü Системность – означает, что право есть упорядоченная, внутренне согласованная система норм. Вследствие присущей праву системности оно представляет целостные образования, дифференцированные на специфические группы норм. Таким образом, обеспечивается закрепление и охрана регулируемых отношений.

ü Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. В указанном аспекте право отражает: а) меру полноты (объема), доступности, реальности прав, свобод личности, возможностей для ее инициативного поведения; б) меру допустимых ограничений свобод человека. Заметим, что уже в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (ст. 4) было зафиксировано: свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми границами, которые обеспечивают другим членам общества пользование этими же правами.

ü Нормативность права - означающая, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы, характеризуются повторяемостью и всеобщностью. Нормативность означает, что право представлено нормами - правилами поведения, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений, их ответственность.

ü Государственная обеспеченность, означающая, что создание, реализация, охрана права неразрывно связана с государственной деятельностью. Государство есть та социальная сила, без которой действие права оказалось бы невозможным; общеобязательность права, означающая, что правовые установления обязательны для всех, кому они адресованы, они действуют, не ограничиваясь кругом лиц, во времени и в пространстве.

ü Формальная определенность - означающая, что принципы и предписания права характеризуются определенностью, т.е. всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права (законе, договоре нормативного содержания и т.д.).

ü Право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон (иной нормативный акт государства), не отвечающий идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, может в установленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является.

Правовое государство - организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Современная юридическая наука называет правовым такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.

Признаки (принципы) правового государства: верховенство закона, гарантированность прав и свобод человека, разделение властей, взаимная ответственность государства и граждан.

Социальные нормы.

Социальные нормы — общие правила и образцы поведения, сложившиеся в обществе в результате длительной практической деятельности людей, в ходе которой были выработаны оптимальные стандарты и модели правильного поведения.

Различают следующие виды социальных норм.

Нормы обычаев - правила поведения, сложившиеся в обществе в результате многократного повторения и вошедшие в привычку людей.

Религиозные нормы - правила поведения, которые установлены различными вероучениями, используются при совершении религиозных обрядов и охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренными канонами этих религий.

Нормы морали (нравственности, этики) — правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются от нарушения силой общественного мнения или внутренним убеждением.

Нормы права — правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

Отличительными чертами права как социального регулятора являются его формальный характер, т. е. его внешнее выражение в нормативных правовых актах, системность или четкая взаимосвязь правовых норм, общеобязательность предписаний и обеспеченность государственным принуждением.

Система права.

Система права - это внутреннее строение структурных элементов права.

Элементы системы права: нормы права, институты, отрасли права.

Норма права - общеобязательное, формально определенное правило поведения (предписание), установленное и охраняемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Правовой институт - совокупность норм права, регулирующих определенную разновидность общественных отношений.

Отрасль права - наиболее крупное подразделение системы права, совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) сферу общественных отношений.

Отрасли права различаются между собой предметом и методом правового регулирования.

Предмет - однородные общественные отношения, которые регулирует данная отрасль права.

Метод — приемы, способы, средства воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли.

Два главных метода регулирования общественных отношений — императивный и диспозитивный (присущи всем отраслям права).

Императивный (властный, авторитарный) метод основан на подчиненности субъектов общественных отношений, содержит точные предписания о поведении, действиях субъектов, как правило, не предоставляет возможности выбора варианта поведения, содержит карательные санкции. Императивный метод характерен для уголовного, административного права. Диспозитивный метод предполагает равенство субъектов, возможность выбора варианта поведения или действий в пределах нормы права. Присущ гражданскому, семейному праву.

Источник (форма) права — способ выражения и закрепления содержания правовых норм.

Виды источников права:

ü Правовой обычай - санкционированное государством правило поведения, сложившееся в обществе в результате его многократного и длительного применения. Является исторически первым источником права.

ü Правовой прецедент — решение судебных или административных органов по конкретному делу, которое является обязательным при рассмотрении аналогичных дел. При прецедентной форме права прецедент имеет ведущее значение среди других источников права. Отечественная юриспруденция не признает прецедент в качестве источника права.

ü Правовая доктрина (юридическая наука) во многих правовых системах признается источником права. Отечественная наука и практика не признают юридическую доктрину официальным источником права и судья при рассмотрении конкретного дела не вправе в обоснование своего решения ссылаться на труды ученых.

ü Нормативный договор - соглашение двух или более субъектов, в результате которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права (международные акты — конвенции, соглашения, межгосударственные договоры и т.д.)

ü Нормативный правовой акт— акт уполномоченных правотворческих органов государства, содержащий нормы права, принимаемый в особом порядке. Является основным источником права в Российской Федерации.

По юридической силе нормативные правовые акты делятся на: законы и подзаконные акты.

Закон - нормативный правовой акт, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

Иерархия федеральных законов в РФ: 1) Конституция РФ - Основной закон: 2) федеральные законы о поправках к Конституции; 3) федеральные конституционные законы; 4) федеральные законы (в т.ч. Кодексы).

Подзаконные акты принимаются органами исполнительной власти на основе законов и во исполнение законов (нормативные Указы Президента, Постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств (например, приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ), акты органов исполнительной власти субъектов).

Национальная правовая система - конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

Одновременно с понятием " правовая система" используется понятие " правовая семья".

Правовая семья - совокупность близких по характеристикам национальных правовых систем, основанная на общности: а) источников права; б) структуры права; в) исторического пути формирования права.

Основные правовые семьи мира:

ü романо-германская (Италия, Франция, Испания, Германия, Австрия);

ü англо-саксонская (Великобритания, США, Канада, Австралия);

ü семья религиозного права (правовые системы Ирана, Ирака, Пакистана. Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др.);.

ü семья традиционного права (правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока).

Современная правовая система России, при всех ее особенностях, более родственна романо-германской правовой семье. Романо-германская правовая семья сложилась на основе рецепции (восприятия, заимствования) римского права в XII—XVI вв. и получила распространение в континентальной Европе. Основным источником права в этой правовой семье является закон. Во всех странах романо-германской правовой семьи имеются конституции как основные законы, за нормами которых признается высшая юридическая сила, выражающаяся как в соответствии конституции и законам иных нормативно-правовых актов, так ив установлении судебного контроля за конституционностью законов.

Международное право - это особая система права с множеством элементов, выработанная всеми государствами, в которой находят отражение закономерности их развития.

Государства, признавая важность международно-правового регулирования общественных отношений, устанавливают в своих законах приоритет норм международного права. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒