Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Политические системы стран региона



Россия. Согласно Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 г., Российская Федерация - Россия есть демократическое федера­тивное правовое государство с республиканской формой правления. По своему международно-правовому статусу Россия является правопреем­ником Союза Советских Социалистических Республик, постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Формирование политической системы в России началось в декабре 1991 г. после распада СССР и переименования РСФСР в Российскую Федерацию. Основными субъектами политической системы России яв­ляются органы государственной власти (Президент, Федеральное Соб­рание и Правительство РФ) и политические партии.

Президент Российской Федерации, согласно Конституции РФ, яв­ляется главой государства. Многие полномочия Президента РФ либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. В частности, Президент РФ имеет право пред­седательствовать на заседаниях Правительства РФ, может давать пору­чения Правительству, а также осуществлять руководство отдельными федеральными органами исполнительной власти.

Однако Президент РФ не относится к какой-либо одной ветви го­сударственной власти, а возвышается над ними, поскольку осуществля­ет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной Думы и принятия решения об отставке Правительства РФ.

 

Президент РФ является гарантом Конституции Российской Феде­рации, прав и свобод человека и гражданина, Верховным главнокоман­дующим Вооруженными силами Российской Федерации. В соответст­вии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Президент РФ обладает неприкосновенностью, что означает не­возможность привлечения его к уголовной или административной от­ветственности или применения к нему каких-либо иных мер принуди­тельного характера (допрос и т.п.). Конституция РФ устанавливает по­рядок отрешения Президента от должности на основании выдвинутого Государственной Думой РФ обвинения в государственной измене или совершении иного особо тяжкого преступления. Этот порядок преду­сматривает участие двух ветвей государственной власти: законодатель­ной и судебной.

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Рос­сийской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Рос­сийской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может зани­мать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - явля­ется представительным и законодательным органом Российской Феде­рации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федера­ции и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два пред­ставителя от каждого субъекта Федерации: по одному от представитель­ного и исполнительного органов государственной власти. Государствен­ная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на пять лет. Де­путатом Государственной Думы может быть избран гражданин Россий­ской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причем одно и то же лицо не может быть одновременно депу­татом Государственной Думы и членом Совета Федерации). С 2007 г. депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). Проходной барьер для политических партий составляет 7 %.

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ, которое состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных минист­ров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с со­гласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государ­ственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Правительство Российской Федерации: а) разрабатывает и пред­ставляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Думе отчет об исполнении федерального бюджета, а также ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Госдумой; б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; в) обеспечивает проведение в стране единой госу­дарственной политики в области культуры, науки, образования, здраво­охранения, социального обеспечения, экологии; г) осуществляет управ­ление федеральной собственностью; д) осуществляет меры по обеспе­чению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федераль­ными законами, указами Президента РФ.

Президент Российской Федерации может принять решение об от­ставке Правительства РФ. Государственная Дума может выразить недо­верие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государст­венной Думой недоверия Правительству РФ Президент страны вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решени­ем Государственной Думы. В случае если Госдума в течение трех меся­цев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объ­являет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

Председатель Правительства РФ может поставить перед Государ­ственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней при­нимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государ­ственной Думы и назначении новых выборов.

Другим субъектом политической системы являются политические партии. В России существует многопартийная система. По итогам вы­боров 2011 г. в Государственную Думу РФ, которые происходили на пропорциональной основе (по партийным спискам), в нее прошли толь­ко четыре политические партии, сумевшие преодолеть семипроцентный барьер: «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР» и «Справедливая Россия».

Турция. Турецкая Республика была образована в 1923 г. после распада Османской империи. Согласно Конституции 1989 г., Турция яв­ляется унитарным государством с республиканской формой правления смешанного (президентско-парламентского) типа. Основными субъек­тами политической системы Турецкой Республики являются органы го­сударственной власти (Президент, Великое национальное собрание и Совет министров Турции) и политические партии.

Президент является главой Турецкой Республики и осуществляет верховную власть. Президент Турции обладает также существенными полномочиями в области законодательной и исполнительной власти. Президент Турции избирается в результате прямых выборов путем тай­ного голосования всех граждан страны на 5 лет (не более чем на два срока). Кандидатуры на пост главы государства выдвигаются из числа членов Великого национального собрания Турции и других граждан Турецкой Республики. Президент должен быть беспартийным и ней­тральным по отношению к парламенту, поэтому депутат Великого на­ционального собрания, который хочет быть избранным в президенты, должен предварительно выйти из политической партии. Чтобы полу­чить право быть избранным в президенты, гражданин должен удовле­творять следующим требованиям: быть старше 40 лет, иметь закончен­ное высшее образование, иметь право быть избранным в парламент. Президенту может быть объявлен импичмент. Импичмент в Турции возможен только в случае государственной измены президента, во всех остальных случаях недопустимо обращение в какую-либо судебную ин­станцию по поводу любых действий, предпринятых Президентом Ту­рецкой Республики.

 

Законодательная власть в Турции принадлежит Великому нацио­нальному собранию Турции. В его состав входят 550 депутатов, кото­рые избираются путем прямых, всеобщих, равных выборов сроком на 4 года. По Конституции Турции недопустимо совмещение министер­ских постов и депутатских мандатов. Возможны как досрочные выборы в Великое национальное собрание Турции, так и их задержка. Досроч­ные выборы могут проводиться либо если парламент был распущен, по­скольку за четыре голосования не смог избрать президента, либо по собственному решению собрания. Отложить выборы возможно лишь в случае войны, когда они переносятся на следующий год, подобных пе­реносов может быть неограниченно много, пока военная опасность не минует. Если в Великом национальном собрании Турции появляются свободные места, то возможны промежуточные выборы

Исполнительная власть в Турции представлена Советом минист­ров, возглавляемым премьер-министром. По итогам выборов в Великое национальное собрание Турции Президент назначает главу победившей партии на пост премьер-министра, который предлагает кандидатуры министров из числа членов Великого национального собрания Турции, с последующим одобрением этих кандидатур Президентом.

При Президенте образуется Совет государственного контроля с целью содействия эффективному функционированию управления и со­блюдению законов. Существует также Совет национальной безопасно­сти, состоящий из премьер-министра, начальника генштаба, министра национальной обороны, министров внутренних и иностранных дел, ко­мандующих армией, флотом и воздушными силами, а также главноко­мандующего жандармерией.

В Турции существует многопартийная система. В стране зарегист­рированы 49 политических партий. Сегодня у власти находится умерен­но консервативная Партия справедливости и развития. Помимо нее, в Великом национальном собрании Турции представлены «Народно­республиканская партия Турции» и «Партия национального движения».

В Турции существует смешанная (пропорционально-мажоритар- ная) избирательная система, создающая благоприятные условия для по­беды на выборах в Великое национальное собрание крупных политиче­ских партий и формирования Совета министров. Парламентские выборы проводятся в избирательных округах (соответствующих границам провинций) на основе всеобщего прямого, равного, тайного голосова­ния, являющегося обязательным для всех лиц, обладающих правом го­лоса. Неявка на избирательные участки карается денежным штрафом. Избирательным правом обладают все турецкие подданные, достигшие 18-летнего возраста, за исключением солдат и унтер-офицеров действи­тельной службы, военных курсантов, а также лиц, находящихся под арестом или отбывающих тюремное заключение.

Выборы осуществляются по партийным спискам, где представле­ны кандидаты лишь от тех партий, которые имеют представительство, по крайней мере, в половине провинций и одной трети округов внутри каждой провинции, а также представили двух кандидатов на парламент­ское кресло в половине и более провинций.

Кроме того, установлен двойной заградительный барьер для партий, стремящихся войти в состав Великого национального собра­ния Турции. «Общий барьер», существующий на национальном уров­не, заключается в том, что политическая партия, не набравшая 10 % всех действительных голосов по всей стране, не получает депутатских мандатов. Барьер, существующий на местном уровне внутри границ каждого избирательного округа, рассчитывается делением числа всех поданных голосов на число депутатских мандатов, установленное для этого округа.

Существующая избирательная система позволяет одерживать по­беду лишь крупным партиям, что ведет к формированию правительства однопартийного большинства. Несмотря на то, что по количеству офи­циально зарегистрированных и принимающих участие в выборах пар­тий Турцию можно отнести к типу атомизированных партийных систем. В условиях существующего в стране избирательного законодательства реальное политическое влияние может оказывать лишь та партия, кото­рая выиграла парламентские выборы и сформировала правительство.

Важную роль в политической системе Турции играют силовые структуры. В истории Турецкой Республики известны факты перехода государственной власти в руки армейского руководства. Турция посто­янно испытывает скрытое влияние военных, которое в настоящее время ограничивается рекомендациями и наблюдением за деятельностью исполнительной власти прежде всего в такой сфере, как внутренняя безо­пасность. С 2006 г. ведутся мероприятия по постепенному сокращению численности турецкой армии, на сегодняшний день являющейся второй по величине (после американской) в НАТО. Гражданский контроль над силовыми структурами следует оценивать как минимальный.

Иран. Исламская Республика Иран была провозглашена в 1979 г. в результате исламской революции под руководством аятоллы Хомейни. Исламская Республика Иран - унитарное государство, с республикан­ской формой правления.

Система правления в Иране сочетает в себе элементы религиозной власти, основанной на признании ислама в качестве официальной госу­дарственной религии и идеологии, и элементы президентско- республиканской формы правления. В политической системе Ирана есть разделение властей: законодательная, исполнительная и судебная ветви власти являются независимыми друг от друга, но функционируют под началом обладающих абсолютным авторитетом верховного лидера и лидеров мусульманской уммы.

Иран - теократическая республика, опирающаяся на институты религиозной и республиканской власти. В основе религиозной власти, обеспечивающей легитимность всех других институтов, лежат ислам­ские принципы, важнейшим из которых является «велаяте факих» («правление наиболее авторитетного шиитского правоведа», которое должно сохраняться до появления 12-го «скрытого имама», которому шиитское учение отводит всю полноту власти). В соответствии с этим принципом высшим государственным лицом, главой Исламской Рес­публики Иран, является духовный лидер - Верховный лидер исламской революции - Рахбар, который курирует работу всех ветвей власти и из­бирается Советом экспертов, состоящим из 86 шариатских правоведов- факихов и выбираемым путем прямого голосования на 8 лет. При этом Допускается передача Рахбаром части своих полномочий и обязанно­стей другому должностному лицу.

Согласно Конституции Исламской Республики Иран, высшим официальным лицом, после Верховного лидера исламской революции (Рахбара), является Президент, действующий как глава исполнительной власти (за исключением вопросов, прямо возложенных на канцелярию Рахбара). Президент, возглавляющий правительство (совет министров) избирается путем прямых, тайных, всеобщих выборов сроком на 4 года с возможностью переизбрания еще на один срок. Президент ответствен перед народом, Рахбаром и Меджлисом (законодательным органом вла­сти). Президенту может быть объявлен вотум недоверия со стороны Меджлиса (для этого требуется согласие 2/3 состава парламента), однако решение об отстранении Президента от должности принимает Рахбар, который также может отправить Президента в отставку в случае при­знания его верховным судом виновным в нарушении конституционных обязанностей.

Совет министров Ирана не является партийным или коалицион­ным правительством. Формированием правительства занимается Прези­дент, кандидатуры министров должны получить вотум доверия в Медж­лисе. Особую роль в политической системе Ирана играет также Корпус стражей исламской революции, входящий в структуру органов испол­нительной власти, на который возлагаются задачи по защите революции и ее достижений.

Меджлис (Собрание исламского совета), являющийся высшим ор­ганом законодательный власти Ирана, формируется в результате прямо­го голосования сроком на 4 года. Общины зороастрийцев и евреев име­ют по одному представителю в Меджлисе, община ассирийцев и хри­стиан совместно избирает одного представителя в законодательный ор­ган. Президент, его заместители, министры и их советники имеют право участвовать в открытых заседаниях Меджлиса и обязаны это делать в случае, если из парламента к ним поступило приглашение.

Меджлис имеет право осуществлять собственное расследование в любых областях жизни в стране. Он также обладает полномочиями объ­явить Президенту импичмент, потребовать его отстранения от должно­сти, выразить вотум недоверия всему правительству или отдельным его министрам. Деятельность Меджлиса не должна противоречить государ­ственной религии и конституции страны.

Обязанность следить за нарушениями Меджлисом исламских принципов и конституции возлагается на Наблюдательный совет. Также на него возложены функции конституционного контроля, толкования конституции, а также контроля за отбором кандидатов в президенты, выборами членов Совета экспертов, Президента республики, Меджлиса, проведением референдумов и другими формами выражения обществен­ного мнения.

Особое место в политической системе Ирана занимает Высший совет национальной безопасности, функционирующий в соответствии с конституционными поправками 1989 г. и координирующий деятель­ность всех органов государственной власти (включая разведывательные службы) в области обороны и безопасности. В его состав входят Прези­дент (возглавляет совет), два назначенных Рахбаром представителя, спикер Меджлиса, глава судебной власти, представители вооруженных сил, министры (иностранных дел, внутренних дел, информации), руко­водитель Корпуса стражей исламской революции. Принимаемые Выс­шим советом национальной безопасности решения вступают в силу по­сле их одобрения Рахбаром.

Конституция Исламской Республики Иран разрешает создание по­литических партий и политических объединений. Тем не менее, поли­тические партии - это сравнительно новое явление в политической сис­теме Ирана. До 1987 г. единственной легальной партией являлась «Ис­ламская Республиканская Партия» (ИРП), созданная еще в период эмиг­рации аятоллы Хомейни. Процесс институционализации партий был связан с курсом на политическую либерализацию при Президенте Ха­тами.

В настоящее время партийная система Ирана насчитывает около 15 политических партий. Несмотря на то, что в основу их политических программ заложены исламские принципы, внутри- и внешнеполитиче­ские курсы этих партий весьма различны: от реформаторских, ставящих прагматические цели сотрудничества с Западом для получения доступа к новейшим достижениям науки и технологиям, до крайне радикальных исламских партий, для которых «экспорт исламской революции» явля­йся неизменной и важнейшей задачей.

Большую роль в политической системе Ирана играют политиче­ские объединения (партии) духовенства, такие как «Общество борюще­еся духовенства» и «Ассоциация борющихся мулл». Помимо этих двух организаций исламского духовенства, значительное влияние на полити­ческую жизнь в стране оказывают такие партии, как «Исламский фронт иранского участия», «Организация моджахедов исламской революции», «Партия солидарности исламского Ирана», «Исламская партия труда», «Служители созидания», «Исламское коалиционное общество». Другие политические группы реформистской направленности (например, «Фронт за демократию и права человека», «Фронт партнерства ислам­ского Ирана») существенного значения в стране не имеют.

Властям Ирана удалось почти полностью подавить деятельность военизированных группировок, таких как «Организация моджахедов иранского народа» (до недавнего времени она числилась в международ­ных списках как террористическая организация), «Народные фидаины», «Демократическая партия Иранского Курдистана».

Грузия. Республика Грузия провозглашена независимым государ­ством в 1991 г., после распада СССР. Согласно Конституции, принятой в 1995 г. (измененной в 2010 г.), Грузия - независимое, единое и неде­лимое государство, формой политического устройства которого являет­ся демократическая республика.

Главой государства является Президент Грузии, избираемый на 5-летний срок всеобщим, прямым, тайным голосованием. Одно и то же лицо может быть избрано президентом только на два срока подряд. Президентом может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Грузии по рождению, достигший 35 лет, проживший в Гру­зии не менее 15 лет и ко дню назначения выборов проживающий в Гру­зии. Президент является также Верховным главнокомандующим и председательствует на заседаниях Совета национальной безопасности. Он назначает членов Совета национальной безопасности, также назна­чает на должность и освобождает от должности начальника генерально­го штаба вооруженных сил Грузии, других военачальников.

Президент Грузии неприкосновенен. В период пребывания в должности не допускается его арест или привлечение к уголовной от­ветственности. В случае государственной измены, совершения других преступлений или нарушения Президентом Конституции парламент может отрешить от должности Президента Грузии.

Высшим представительным и законодательным органом власти Грузии является Парламент, состоящий из 150 депутатов (75 из которых избираются по пропорциональной и 75 - по мажоритарной системе). Членом парламента может быть избран гражданин Грузии, достигший 25-летнего возраста, имеющий право избирать. В парламенте Грузии действует Группа доверия - это единственная парламентская структура, которой доступна секретная госинформация. Группа имеет право кон­троля над расходами бюджета силовых ведомств.

Парламент прекращает свою деятельность после вступления в си­лу указа Президента о роспуске парламента. Основанием для принятия такого решения выступает отказ парламента объявить вотум доверия как всему составу правительства Грузии, так и отдельным его членам - премьер-министру Грузии и отдельным министрам. За президентом со­храняется право роспуска парламента и в случае объявления парламен­том Грузии вотума недоверия отдельным правительственным програм­мам, в том числе и законопроекту о государственном бюджете. Сущест­венно, что при возникновении вышеуказанных ситуаций, согласно вне­сенным поправкам в Конституцию, парламент не имеет права объявить импичмент президенту. Парламент Грузии выражает доверие или недо­верие составу правительства и правительственной программе, иниции­рует процедуру импичмента Президента Грузии.

Исполнительная власть в Грузии принадлежит правительству. Ру­ководит правительством премьер-министр, который с согласия Прези­дента Грузии назначает на должность других членов правительства, ут­верждаемых затем высшим законодательным органом страны. Для по­лучения доверия необходима поддержка большинства от полного соста­ва парламента.

Парламент Грузии принял изменения и дополнения в конститу­цию, согласно которым страна с 2013 г. перейдет на новую модель го­сударственного управления - парламентскую республику. Изменения полностью вступят в силу до конца 2013 г., после очередных парла­ментских (2012 г.) и президентских (2013 г.) выборов.

Новая модель конституции предусматривает сокращение полно­мочий президента и перераспределение их между парламентом и прави­тельством. В соответствии с конституцией в стране будет сильная зако­нодательная и исполнительная власть, а также сильный президент. Кро­ме того, предусмотрено усиление независимости судебной власти.

Президент ограничивается лишь формальным правом назначения правительства, так как он будет обязан представить те кандидатуры, ко­торые предложит парламент. После избрания на пост президента, ему запрещается занимать высшие должности и тем более лидера какой- либо партии. Президент уже не будет обладать единоличным правом на отправку в отставку правительства, а также на подбор силовых минист­ров и их освобождение с должности, или эксклюзивным правом кура­торства над ними. У будущего президента не будет права на приоста­новление или отмену правовых актов правительства.

Согласно новой модели конституции, правительство становится верховным органом исполнительной власти, которое обеспечивает осу­ществление внутренней и внешней политики страны, и подотчетно пар­ламенту. Главой правительства является премьер-министр, который на­значает и отправляет в отставку других членов правительства.

Новое правительство будет укомплектовывать партия, которая имеет лучшие результаты по итогам выборов в новоизбранном парла­менте. Президент должен будет выдвинуть на пост премьер-министра кандидата, которого ему предложит вышедшая на первое место по ито­гам парламентских выборов партия. Кандидат в премьеры сам выбирает министров и вместе с программой правительства представляет кандида­туры на утверждение парламенту. Парламент отвечает за правительство и его роспуск.

В стране существует многопартийная система, официально заре­гистрированы порядка 190 политических партий, однако нельзя точно сказать, сколько партий реально работает в стране. Большинство пар­тийных организаций не обладает реальным политическим весом и груп­пируется вокруг отдельных политических фигур. Численный рост пар­тий стимулируется национальным законодательством, которое не созда­ет значительных препятствий и ограничений для регистрации и дея­тельности партийных объединений со стороны государства.

В Грузии высокий избирательный барьер, поэтому в парламенте представлено всего несколько партий: партия «Единое национальное движение», «Объединенная оппозиция Грузии», «Лейбористская пар­тия», «Христианско-демократическое движение», «Республиканская партия».

 

Армения. Республика Армения была провозглашена независимым государством в 1991 г., после распада СССР. Конституция Армянской Республики, принятая в 1995 г., утверждает ее как суверенное, демокра­тическое, социальное, правовое государство.

Главой государства является Президент Республики Армения, ко­торый следит за соблюдением конституции, обеспечивает нормальное функционирование законодательной, исполнительной и судебной вла­стей, является гарантом независимости, территориальной целостности и безопасности Республики. По конституции Президенту предоставляют­ся чрезвычайные полномочия в случае возникновения угрозы функцио­нированию институтов публичной власти. Президент является главно­командующим вооруженными силами и назначает их высший команд­ный состав.

Президент Армении избирается сроком на 5 лет. Им может стать каждый житель страны 35-летнего возраста, являющийся последние 10 лет гражданином Армении и постоянно проживающий в Армении по­следние 10 лет, а также обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность президента более двух раз подряд. Выборы президента проводятся на основе мажоритарной систе­мы абсолютного большинства (для победы необходимо получить 50 % голосов + 1 голос). Кандидатов в президенты могут выдвигать политиче­ские партии, а также граждане в порядке гражданской инициативы.

Отставка президента принимается парламентом простым боль­шинством голосов от общего числа депутатов. Политической ответст­венности президент не несет. Он может быть отрешен от должности лишь за государственную измену или иное тяжкое преступление. Пре­зидент может распустить парламент, но только не во время военного и чрезвычайного положения.

Высшим законодательным органом власти в Армении является Национальное собрание, которое состоит из 131 депутата (с 2007 г. 41 депутат избирался по мажоритарным одномандатным избирательным округам, 90 депутатов - по пропорциональной системе). Национальное собрание избирается посредством всенародных выборов на 5-летний срок. Депутатом парламента может быть избрано лицо, не моложе 25-летнего возраста. При этом действует ряд цензов: последние 5 лет необходимо являться гражданином Армении и постоянно в ней прожи­вать, а также обладать активным избирательным правом.

Исполнительную власть осуществляет правительство Республики Армения. Глава правительства - премьер-министр - назначается Прези­дентом после консультаций с Национальным собранием. Президент на­значает и освобождает членов правительства по предложению премьер- министра.

В Армении признаются идеологический плюрализм и многопар­тийность. Наиболее влиятельными из большого числа партий являются «Республиканская партия Армении» (около половины мест в парламен­те), «Процветающая Армения» и «Дашнакцутюн». Оппозиция пред­ставлена двумя партиями - либеральной «Оринац Еркир» («Страна За­конности») и национально-демократической партией «Наследие». В На­циональном собрании сохраняется устойчивое пропрезидентское боль­шинство.

Азербайджан. Азербайджанская Республика была провозглашена независимым государством в 1991 г., после распада СССР. Согласно Конституции Азербайджана, принятой в 1996 г., азербайджанское госу­дарство является демократической, правовой, светской, унитарной рес­публикой. Государственная власть в Республике организуется на основе принципа разделения власти: законодательную власть осуществляет Милли Меджлис Азербайджанской Республики; исполнительная власть принадлежит Президенту страны; судебную власть осуществляют суды Азербайджанской Республики.

Милли Меджлис Азербайджанской Республики как высший зако­нодательный орган власти состоит из 125 депутатов, избираемых на 5-летний срок на основе мажоритарной системы и всеобщих, равных и прямых выборов путем свободного, личного и тайного голосования в первое воскресенье ноября. Срок полномочий депутатов Милли Медж­лиса ограничивается сроком полномочий созыва Милли Меджлиса. Ка­ждый гражданин Азербайджана в возрасте не моложе 25 лет может быть избран в установленном законом порядке депутатом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики. Не могут быть избраны депу­татами Милли Меджлиса лица с двойным гражданством, имеющие обя­зательства перед другими государствами, работающие в системе испол­нительной или судебной власти.

Главой азербайджанского государства является Президент Азер­байджанской Республики, которому принадлежит исполнительная власть. Президентом Азербайджанской Республики может быть избран гражданин Азербайджана не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории Республики свыше 10 лет, обладающий избирательным правом, в том числе не судимый за тяжкое преступление, не имеющий обязательств перед другими государствами, имеющий высшее образо­вание, не имеющий двойного гражданства.

Президент Азербайджанской Республики избирается на 5-летний срок путем всеобщих, прямых и равных выборов при свободном, лич­ном и тайном голосовании более половины участвующих в голосова­нии. Никто не может быть избран Президентом Азербайджанской Рес­публики повторно свыше двух раз. Президент является главнокоман­дующим вооруженными силами Азербайджанской Республики.

С целью обеспечения создания условий для осуществления кон­ституционных полномочий Президент организует Исполнительный ап­парат и назначает его руководителя. Общее руководство деятельностью Исполнительного аппарата осуществляет лично Президент. Материаль­но-техническим и финансовым обеспечением деятельности Президента и Администрации занимается Управление делами Президента.

С целью организации осуществления исполнительных полномо­чий Президент создает Кабинет министров Азербайджанской Республи­ки. Кабинет министров является вышестоящим органом исполнитель­ной власти Президента Азербайджанской Республики, он подчиняется Президенту и ему подотчетен.

В Азербайджанской Республике существует многопартийная сис­тема, включающая более 30 политических партий. Ведущей является партия «Новый Азербайджан», которой принадлежит большинство мест в парламенте. Ведущая оппозиционная сила в парламенте - «Народный фронт Азербайджан». Из других оппозиционных партий в парламенте представлены «Мусават» («Равенство») и «Партия национальной неза­висимости». К числу влиятельных политических организаций относятся также «Азербайджанская социал-демократическая партия» и «Азербай­джанская народная партия».

Абхазия. Республика Абхазия (Апсны) - демократическая респуб­лика, провозгласившая свою независимость от Грузии в 1993 г. в ре­зультате грузино-абхазской войны. Международно-правовой статус - частично признанное государство, не являющееся членом ООН (при­знано 5 государствами, членами ООН, в том числе Российской Федера­цией).

Согласно Конституции Республики Абхазия, принятой в 1994 г., главой государства является Президент Республики Абхазия. Выборы Президента осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Пре­зидентом избирается лицо абхазской национальности, гражданин Рес­публики Абхазия, не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий изби­рательным правом. Одно и то же лицо не может быть президентом бо­лее двух сроков подряд.

На время выполнения своих полномочий Президент Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и об­щественных объединениях. Президент не является депутатом парламен­та и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, а такжепредпринимательских структурах.

Для осуществления общего руководства исполнительной властью на территории Республики Президент руководит Кабинетом министров Рес­публики Абхазия. Кабинет министров формируется Президентом Респуб­лики и ему подотчетен. В состав входят Премьер-министр, вице-премье­ры, министры, другие должностные лица, предусмотренные законом.

Высшим законодательным органом власти является Народное со­брание Республики Абхазия, которое состоит из 35 депутатов. Выборы в Народное собрание осуществляются на мажоритарной основе, путем всеобщего, равного, прямого избирательного права, посредством тайно­го голосования. Срок полномочий Народного собрания - 5 лет.

В политической системе Республики активную роль играют поли­тические партии: «Единая Абхазия» (проправительственная партия), «Форум народного единства Абхазии» (оппозиционная партия), «Ком­мунистическая партия Республики Абхазия» и центристская «Партия экономического развития Абхазии».

Южная Осетия. Республика Южная Осетия - демократическая республика, провозгласившая свою независимость от Грузии в 1992 г. в ходе южно-осетинской войны. Международно-правовой статус - час­тично признанное государство, не являющееся членом ООН (признано 5 государствами, членами ООН, в том числе Российской Федерацией).

Согласно действующей Конституции, принятой в 2001 г. (первая Конституция Республики Южная Осетия была принята в 1993 г.), Рес­публика Южная Осетия - суверенное демократическое правовое госу­дарство, созданное в результате самоопределения народа Республики.

Главой государства и главой исполнительной власти Республики Южная Осетия является Президент. Президент избирается гражданами Республики сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд. На время исполнения своих полномочий Президент Республики Южная Осетия приостанав­ливает свое членство в политических партиях и общественных объеди­нениях.


Поделиться:



Популярное:

  1. D. Правоспособность иностранцев. - Ограничения в отношении землевладения. - Двоякий смысл своего и чужого в немецкой терминологии. - Приобретение прав гражданства русскими подданными в Финляндии
  2. E) Любая точка, расположена на пространстве, ограниченном бюджетной линией
  3. F. КОНВЕНЦИИ ПО ФОНОГРАММАМ И СПУТНИКАМ И РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
  4. F. ЦИФРОВЫЕ СИСТЕМЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
  5. II. Проверка и устранение затираний подвижной системы РМ.
  6. II.2. Локальные геосистемы – морфологические единицы ландшафта
  7. III.3. Композиционное и пространственное решение пейзажей
  8. IV. Падение отработочной системы.
  9. J. ЦЕНТРЫ ПАТЕНТНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
  10. А. Бытовая рознь и признаки личной или племенной системы в истории нашего права. - Черты прошлого в современном праве. - Сходство и общность права
  11. Абсолютные Amicus et Hostis портреты во времени и пространстве
  12. Автоматизированные информационные системы органов прокуратуры РФ


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 644; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.065 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь