Объект и предмет геополитики

Введение

Конец 1980-х – начало 1990-х гг. были озна­ме­но­ваны исчез­но­ве­нием с карты мира мощной геопо­ли­ти­чес­кой державы – СССР. Этому способ­с­т­во­вали значи­тельные объек­тив­ные и субъек­тив­ные процессы, в том числе сущес­т­вен­ное давле­ние прежде всего со стороны США. Запад стре­ми­тельно приб­ли­зился к грани­цам новой России.

Победа в Вели­кой Отечес­т­вен­ной войне 1941–1945 гг. привела к обра­зо­ва­нию мощной миро­вой державы. Это была уже не та дале­кая дово­ен­ная Совде­пия с ее непо­нят­ными экспериментами, фантас­ти­чес­кими идеями и экзо­ти­чес­кими руководителями. Это был «монстр», прошед­ший форси­ро­ван­ную индустриализацию, пере­ло­мав­ший хребет нацис­т­с­кой машине, создав­ший атом­ную бомбу. Это была вторая эконо­мика в мире, не зави­ся­щая от всемо­гу­щих концернов. Ее окру­жали союз­ные страны – разной степени силы, но зато обла­да­ющие значи­тельными людс­кими ресурсами.

После нескольких бесп­лод­ных попы­ток новой «горячей» войны стало ясно, что прямого воен­ного реше­ния проб­лема не имеет. Мир погру­зился на многие деся­ти­ле­тия в эру «холодной» войны, что в конеч­ном счете привело в декабре 1991 г. к величайшей геопо­ли­ти­чес­кой катас­т­рофе – распаду СССР.

Однако Россия и сегодня объек­тивно препят­с­т­вует орга­ни­за­ции мира по амери­кан­с­ким стандартам. Наша страна обла­дает собс­т­вен­ными тради­ци­ями пози­ци­ро­ва­ния в мире и собс­т­вен­ными геопо­ли­ти­чес­кими интересами, не совпа­да­ющими с пози­цией пред­с­та­ви­те­лей так назы­ва­емого золо­того милли­арда (группы высо­ко­раз­ви­тых запад­ных стран). Кроме того, Россия имеет в своем

распо­ря­же­нии значи­тельные ядер­ные силы и парт­нер­с­кие связи во всем мире, кото­рые застав­ляют считаться с ее пози­цией и делают ее весо­мой на миро­вой арене. Поэтому НАТО пока не имеет возмож­ности прямого и безо­пас­ного для себя воен­ного давле­ния на Россию. между­на­род­ного права.

Все это станет возмож­ным при одном усло­вии – мы должны стать стра­ной с высо­чай­шим уров­нем жизни, здоро­выми и счас­т­ли­выми гражданами, вели­кой наукой и могу­чей армией.

Автор выра­жает огром­ную приз­на­тельность и благо­дар­ность в оказа­нии помощи при напи­са­нии данного учеб­ного пособия: Н. А. Нартову, В. Н. Нартову, д-ру социол. наук, проф. Б. А. Исаеву и проф. МГИМО А. К. Пушкову.

Глава 1
Геополитика: предмет, основные понятия и законы

Структура геополитики и ее место в системе наук

Осно­вы­ва­ясь на разде­ле­нии геопо­ли­тики на теоре­ти­чес­кую и прак­ти­чес­кую (геостратегическую) составляющие, струк­туру совре­мен­ной геопо­ли­тики можно пред­с­та­вить в виде следу­ющей схемы (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Струк­тура совре­мен­ной геопо­ли­тики

Исходя из диффе­рен­ци­ации геопо­ли­ти­чес­кого знания геопо­ли­тику можно подраз­де­лить на целый ряд состав­ля­ющих (рис. 1.2). Речь идет о месте геопо­ли­тики в системе наук, о взаимодействии, взаимовлиянии, а также заим­с­т­во­ва­нии мето­дов иссле­до­ва­ния и терми­но­ло­гии у родс­т­вен­ных науч­ных отраслей.

По масш­таб­ности иссле­ду­емых процес­сов и явлений, геопо­ли­ти­чес­кому статусу акто­ров геопо­ли­тику делят на глобальную, регионально-континентальную и регионально-локальную. В первом случае расс­мат­ри­ва­ется всемир­ный уровень взаимо­от­но­ше­ний супердержав, или миро­вых акто­ров геополитики; что каса­ется второй составляющей, то она иссле­дует ситу­ации и процессы в реги­онах конти­нен­тального масштаба, выде­ляя в каждой части света собс­т­вен­ных лиде­ров и акторов. Наконец, регионально-локальная геопо­ли­тика зани­ма­ется проб­ле­мами реги­онов каждой страны в отдельности. Для России это взаимо­дей­с­т­вие республик, краев, областей, авто­ном­ных облас­тей и округов, горо­дов феде­рального значе­ния на терри­то­риях естес­т­вен­ных геог­ра­фи­чес­ких реги­онов (Северо-Запад, Центрально-Черноземный район и т. д.), а также взаимо­от­но­ше­ния внутри каждого субъекта Федерации.

Категории геополитики

Как правило, все геопо­ли­ти­чес­кие теории разви­вают основ­ную кате­го­рию этой науки – конт­роль над пространством. Геопо­ли­тика изучает основы, возможности, меха­низм и формы конт­роля прос­т­ран­с­тва со стороны поли­ти­чес­ких институтов, в первую очередь госу­дар­ств и союзов государств. Территория, кото­рую конт­ро­ли­рует или стре­мится конт­ро­ли­ро­вать государство, харак­те­ри­зу­ется прежде всего степенью ее осво­ен­ности центром, уров­нем разви­тия их связей. Пространство, конт­ро­ли­ру­емое госу­дар­с­т­вом или союзом государств, назы­вают чаще всего геопо­ли­ти­чес­ким полем.

Геопо­ли­тик К. В. Плешаков пред­ло­жил такую клас­си­фи­ка­цию подоб­ных полей.

Энде­ми­чес­кое поле (от греч. ende­mos – местный) – пространство, конт­ро­ли­ру­емое госу­дар­с­т­вом продол­жи­тельное время. Принад­леж­ность этой терри­то­рии данной наци­ональной общности приз­нают соседи. (Не все соседи безо­го­во­рочно

приз­нают исто­ри­чес­кие земли России.)

Погра­нич­ное поле – территория, нахо­дя­ща­яся под конт­ро­лем данного государства, но недос­та­точно демографически, экономически, поли­ти­чески освоенная. Чаще всего таким полем бывают пространства, насе­лен­ные наци­ональными меньшинствами. Сопре­дельные госу­дар­с­тва иногда ставят под сомне­ние принад­леж­ность этих территорий, но все же не расс­мат­ри­вают их как свои. Именно к числу таких полей отно­сятся огром­ные Азиатский, Северо-Восточный, Дальне­вос­точ­ный реги­оны России, а также Кавказ, Кали­нин­г­рад­с­кая область, Каре­лия и мусульман­с­кий анклав на Волге.

Перек­рес­т­ное поле – пространство, на кото­рое претен­дуют несколько сопре­дельных государств. К таким прос­т­ран­с­т­вам отно­сятся большие терри­то­рии бывшего СССР, насе­лен­ные преиму­щес­т­венно русс­кими и русс­ко­языч­ными народами, не по своей воле оказав­ши­мися в составе неза­ви­си­мых госу­дар­ств СНГ.

Тотальное поле – непре­рыв­ное пространство, нахо­дя­ще­еся под конт­ро­лем наци­ональной общности. В него входит большая часть терри­то­рии совре­мен­ной России (исключение состав­ляет пока Чечня). В перс­пек­тиве союз с Бело­рус­сией при разум­ном подходе к нему даст исто­ри­чес­кую возмож­ность расши­рить это пространство.

Геопо­ли­ти­чес­кая опор­ная точка – место (территория), нахо­дя­ще­еся вне тотального поля, конт­ро­ли­ру­емое каким-либо государством, но комму­ни­ка­ции к этой терри­то­рии конт­ро­ли­ру­ются другим или другими государствами. Например, опор­ной точкой России сейчас высту­пает Кали­нин­г­рад­с­кая область.

Мета­поле – пространство, осва­ива­емое однов­ре­менно несколькими странами, государствами. Чаще всего это осво­ение идет в усло­виях геопо­ли­ти­чес­кого давле­ния извне. Так сейчас идет «освоение» (экономическое, идеологическое,

культурное, рели­ги­оз­ное и т. д.) России.

С глубо­кой древ­ности извес­тны различ­ные формы конт­роля над осво­ен­ным геопо­ли­ти­чес­ким пространством: военный, политический, экономический, демографический, коммуникационный, рели­ги­оз­ный и др. В конце XX в. все большую роль играют информационно-идеологический, техно­ло­ги­чес­кий и культурно-цивилизационный контроль. Эти формы чаще всего использу­ются в различ­ных сочетаниях, так как геопо­ли­ти­чес­кий подход требует учета всех факто­ров в межго­су­дар­с­т­вен­ном взаимодействии, прежде всего географических, экономических, военных, демографических, политических, культурно-религиозных, этнических.

Геопо­ли­ти­чес­кие отно­ше­ния – это отно­си­тельное един­с­тво и борьба различ­ных миро­вых сил. Чаще всего это борьба противоположностей: суши и моря, центра и периферии. Един­с­тво в миро­вом исто­ри­чес­ком процессе – явле­ние временное.

Видному поли­ти­чес­кому деятелю Вели­коб­ри­та­нии Уинс­тону Черчиллю (1874–1965) принад­ле­жит мысль, что у Англии нет посто­ян­ных друзей, союзников, у нее есть только посто­ян­ные поли­ти­чес­кие (геополитические) интересы. Поэтому абсо­лютна только борьба противоположностей. Она постоянна.

Отсюда вытекает, что следу­ющей важной кате­го­рией геопо­ли­тики явля­ется баланс сил. После распада СССР баланс сил в мире значи­тельно изменился. Мир перес­тал быть биполярным. Запад, пользу­ясь этой ситуацией, навя­зы­вает России свои правила игры на миро­вой арене, пыта­ется создать новый миро­вой поря­док за счет России. И это грозит непред­ви­ден­ными послед­с­т­ви­ями для всего земного шара.

Важной кате­го­рией геопо­ли­тики явля­ется поня­тие «политическое пространство», кото­рое очер­чено границами. Поли­ти­чес­кое прос­т­ран­с­тво – это

один из глав­ных приз­на­ков государства. Тако­вым его делают опре­де­лен­ные границы, высту­па­ющие факто­ром его безопасности, игра­ющие весьма важную роль в прос­т­ран­с­т­вен­ных отно­ше­ниях между государствами. Геопо­ли­ти­чес­кая проб­лема границ возни­кает всегда, когда начи­на­ется борьба за контроль, присоединение, осво­ение поли­ти­чес­кого пространства.

Эту особен­ность отме­тил Ф. Ратцель. В частности, он утверждал, что граница есть пери­фе­рий­ный орган госу­дар­с­тва и как тако­вой служит свиде­тельс­т­вом его роста, силы и слабости, а также изме­не­ний в государстве-организме. В немец­кой геопо­ли­тике проб­лема границ – глав­ная тема исследований. Хаус­хо­фер культи­ви­ро­вал у немец­кого народа не только геопо­ли­ти­чес­кие чувства, но и «чувство границ». Он отмечал, что нельзя расс­мат­ри­вать границы как что-то навсегда данное, они живые органы, расши­ря­ющи­еся и сжимающиеся, подобно коже и другим защит­ным орга­нам чело­ве­чес­кого тела.

Проб­лема границ затра­ги­ва­лась еще в Ветхом Завете и в древ­не­ин­дий­с­ком трак­тате «Артхашастра», в древ­нег­ре­чес­ких эпосах. Граница между государствами, даже самыми дружественными, – это всегда политико-стратегическая линия разде­ле­ния их интересов.

Одним из первых иссле­до­вал проб­лему границы британ­с­кий лорд Дж. Н. Керзон (1859–1925). Будучи вице-королем Индии, он хорошо изучил азиат­с­кий опыт размежевания, отметив, что многие народы Азии избе­гают жестко фикси­ро­ван­ных границ, что связано во многом с их коче­вым обра­зом жизни и непри­ятием всяких регла­мен­ти­ру­ющих установок. Граница как жестко зафик­си­ро­ван­ная линия харак­терна в основ­ном для стран Европы. При острых погра­нич­ных спорах между госу­дар­с­т­вами Керзон реко­мен­до­вал созда­вать буфер­ное образование.

Граница выпол­няет опре­де­лен­ные функции: огра­ни­че­ния или исклю­че­ния

въезда неже­ла­тельных лиц; исклю­че­ния контак­тов между жите­лями сопре­дельных государств; задер­жа­ния преступников, контрабандистов; сбора пошлин с ввози­мых или выво­зи­мых товаров; конт­роля за квотами ввози­мых товаров, за движе­нием валюты, полётами, сани­тар­ного конт­роля и т. д. С опре­де­лен­ной долей услов­ности границы делят на естес­т­вен­ные и искусственные.

С разру­ше­нием Совет­с­кого Союза обос­т­ри­лись погра­нич­ные вопросы по всему пери­метру его бывшей границы. Особое значе­ние в связи с этим приоб­ре­тает фактор миграции.

Основ­ной кате­го­рией геопо­ли­тики явля­ется и поня­тие «интерес». Зная, в чем заклю­ча­ется инте­рес государства, нации, нетрудно опре­де­лить общий стра­те­ги­чес­кий курс страны. Могут быть инте­ресы классовые, национальные, госу­дар­с­т­вен­ные и др. Если сущес­т­вует нация-государство, то эти инте­ресы совпадают.

Очень большие проб­лемы в мире связаны с наци­ональными интересами. По мере того как люди и инсти­туты теряют самостоятельность, они все более и более стре­мятся защи­тить свои интересы, добиться психо­ло­ги­чес­кого комфорта, тяго­теют к общностям, к кото­рым они принад­ле­жат (этническим, религиозным, классовым). Процесс глоба­ли­за­ции гене­ри­рует консо­ли­да­цию этни­чес­ких меньшинств, увели­чи­вает волну рели­ги­оз­ного фундаментализма. Всплеск наци­она­лизма при М. С. Горбачеве – реак­ция на его попытку втянуть СССР в обще­ев­ро­пей­с­кий дом.

Глоба­ли­за­ция расс­ла­ивает даже давно сложив­ши­еся нации, пробуж­дает и усили­вает у них стрем­ле­ние к большей поли­ти­чес­кой автономии, прове­де­нию «этнических чисток» и т. п. В результате полу­ча­ется бурля­щий этни­чес­кий вулкан, так как на земном шаре только около 20 % госу­дар­ств этни­чески гомо­генны (однородны). Но даже и в таких госу­дар­с­т­вах инте­ресы «верхов» и «низов», т. е. классов, не совпадают, как не совпа­дают и инте­ресы жите­лей разных регионов.

Не могут совпа­дать инте­ресы наций, прожи­ва­ющих в двух разных госу­дар­с­т­вах (бывшие ГДР и ФРГ, нынеш­ние Север­ная и Южная Корея и т. д.). Тем более не совпа­дают наци­ональные инте­ресы наций-государств, пропо­ве­ду­ющих откро­вен­ный национализм: «великий Китай», «великая Япония», «великая Герма­ния и т. д.

Если гово­рить о госу­дар­с­т­вен­ных интересах, то много проб­лем снимается. Самые глав­ные госу­дар­с­т­вен­ные инте­ресы сфор­му­ли­ро­ваны в между­на­род­ных документах: Уставе ООН, Заклю­чи­тельном акте Сове­ща­ния в Хельсинки, Основ­ном акте взаимо­от­но­ше­ний России и НАТО и т. д. В подоб­ных источ­ни­ках между­на­род­ного права фикси­ру­ется поли­ти­чес­кая неза­ви­си­мость страны, группы стран, усло­вия их физи­чес­кого выживания, недо­пус­ти­мость любого вмеша­тельс­тва извне в жизнь государства, непри­кос­но­вен­ность его границ.

В качес­тве госу­дар­с­т­вен­ных инте­ре­сов может высту­пать нара­щи­ва­ние ресур­с­ной базы, а на ее основе – нара­щи­ва­ние экономической, военной, финансовой, научно-технической и другой мощи страны, усиле­ние ее геопо­ли­ти­чес­кого влияния, рост благо­сос­то­яния населения, культурный, нравственный, интел­лек­ту­альный прог­ресс общества. Специ­фика геог­ра­фи­чес­кого положения, внутриполитическая, социально-экономическая ситуация, национально-культурные и циви­ли­за­ци­он­ные особенности, уровень авто­ри­тета в миро­вом сооб­щес­тве – все это форми­рует содер­жа­ние госу­дар­с­т­вен­ных интересов. При этом географические, природно-ресурсные, эконо­ми­чес­кие факторы играют особую роль. Безусловно, весь комп­лекс госу­дар­с­т­вен­ных инте­ре­сов надо расс­мат­ри­вать в динамике. Наибольший удельный вес имеют те из них, кото­рые подт­вер­ж­да­ются нормами между­на­род­ного права. Спра­вед­ли­выми будут и те инте­ресы страны, что не нару­шают инте­ре­сов других государств. Конечно, на прак­тике в качес­тве судьи, оцени­ва­ющего эту ситуацию, чаще всего высту­пают те государства, кото­рые обла­дают реальной силой: военной, экономической, финансовой.

Память чело­ве­чес­кая не в силах удер­жать бесчис­лен­ные вмеша­тельс­тва США в жизнь лати­но­аме­ри­кан­с­ких и араб­с­ких стран, да и теперь они не прочь вмеши­ваться во внут­рен­ние дела Укра­ины и Грузии, бывших сред­не­ази­ат­с­ких республик, как они делали это в Югославии. Дело в том, что содер­жа­ние «государственных интересов» объективно. Однако трак­туют его субъекты – лидеры стран по-своему. Они же берут на себя роль выра­зи­те­лей госу­дар­с­т­вен­ных интересов, обос­но­вы­вают приори­тет­ность целей, а также перво­оче­ред­ность реше­ния внут­рен­них и внеш­них задач. В авто­ри­тар­ных и демок­ра­ти­чес­ких госу­дар­с­т­вах меха­низмы дости­же­ния целей и задач различны. Но в абсо­лют­ном большин­с­тве стран реша­ющую роль играли и играют мощные промышленно-финансовые группы – олигархии. Глав­ными объек­тами их инте­ре­сов в начале XXI в. будут природ­ные ресурсы и рынки сбыта гото­вой продук­ции (а в перс­пек­тиве эта проб­лема значи­тельно обострится).

С расс­мот­рен­ной кате­го­рией тесно связано и другое базо­вое поня­тие науки геопо­ли­тики – «механизмреализации государственных– интересов». Какие принципы, нормы права, морали, поли­тики должны быть приори­тет­ными при отста­ива­нии этих интересов? Прак­тика показывает, что на первый план высту­пают праг­ма­ти­чес­кие интересы, дости­га­емые силой без учета каких-либо норм и прин­ци­пов морали. Разница была и есть в том, что одни – геопо­ли­ти­чески сильные госу­дар­с­тва или их группа – хотят сразу и всё, другие – по частям и постепенно. Одни пыта­ются реали­зо­вать свои госу­дар­с­т­вен­ные инте­ресы путем актив­ной экспансии, а другие – ползучей. Эти методы (условно – Запада и Востока) нара­ба­ты­ва­лись веками, они имеют свою исто­рию и методологию. Одни идут по пути укреп­ле­ния наци­ональной геопо­ли­ти­чес­кой силы (Китай, Япония), другие – по пути созда­ния новых коалиций. Внутри этих коали­ций (НАТО, ЕС и др.) идет посто­ян­ная скры­тая или явная борьба за лидер­с­тво как внутри коалиций, так и в ключе­вых райо­нах мира (например, «дележ» пост­со­вет­с­кого пространства, Ближ­него Востока).

Мощь (могущество) госу­дар­с­тва исто­ри­чески прояв­ля­лась в первую очередь как мощь военная. Исто­рия оста­вила много­чис­лен­ные свидетельства: хвас­т­ли­вые изре­че­ния вождей, царей, коро­лей на камен­ных стелах, в руко­пис­ных манускриптах, летописях, мифах, сагах, хрониках, книгах, где гово­рится о том, что побеж­дал тот, кто был лучше вооружен, чьи войска были лучше организованы,

выучены, более мобильны, дисцип­ли­ни­ро­ванны и пр. Воен­ная мощь возрас­тала по мере разви­тия научно-технического прогресса, нара­бо­ток воен­ной мысли. Все это вкупе с геог­ра­фи­чес­кими факто­рами рабо­тало на станов­ле­ние или упадок мощи государства. Геопо­ли­ти­чес­кие конф­ликты возни­кали чаще всего по поводу разде­лов и пере­де­лов мира, за спор­ные территории, за расши­ре­ние сфер влияния.

По мере накоп­ле­ния экономического, финансового, интел­лек­ту­ального потен­ци­ала госу­дар­с­т­вен­ная мощь стала прирас­тать этими элементами. Вторая поло­вина XX в. показала, что борьба за пере­дел мира может вестись не только с приме­не­нием воен­ной силы, но и путем экономической, финансовой, культурно-идеологической экспансии. Многие совре­мен­ные геопо­ли­тики полагают, что мощь страны – это комп­лек­с­ный пока­за­тель взаимо­дей­с­т­ву­ющих факторов, вели­чина не абсолютная, изме­ря­емая какими-то единицами, а относительная, т. е. прояв­ля­юща­яся в процессе инте­рак­ций госу­дар­ств в между­на­род­ных отно­ше­ниях и оцени­ва­емая по их результатам. В опре­де­лен­ной степени элементы мощи госу­дар­с­тва взаимозаменяемы.

Госу­дар­с­т­вен­ные инте­ресы порож­дают те или иные дейс­т­вия стран и народов. Эти дейс­т­вия могут носить оборо­ни­тельный или наступательный, захват­ни­чес­кий или осво­бо­ди­тельный характер. В геопо­ли­тике чаще всего приме­ня­ется кате­го­рия «экспансия», под кото­рой обычно пони­ма­ются какие-либо терри­то­ри­альные приоб­ре­те­ния или уста­нов­ле­ние военно-политических сфер влияния. Прак­тика показала, что экспан­сия может быть не только военной, но и эконо­ми­чес­кой (торговой, финансовой), а также культурно-идеологической, инфор­ма­ци­он­ной и т. д. В конце XX – начале XXI в. глав­ным видом экспан­сии оста­ется терри­то­ри­альная – борьба за сырьевые ресурсы суши и моря, биоре­сурсы – иными словами, за выживание. Терри­то­ри­альные приоб­ре­те­ния – это чаще всего долгос­роч­ные приобретения, «жизненное пространство».

Россия объек­тивно стала страной, притя­ги­ва­ющей инте­ресы сопре­дельных и дальних государств, жела­ющих «полакомиться» ее территориями, потес­нить в других реги­онах земного шара. Так, Турция в однос­то­рон­нем порядке изме­нила толко­ва­ние согла­ше­ний 1936 г. о статусе Черно­мор­с­ких проливов, Россия медленно, но упорно оттес­ня­ется от богат­ств Антарктиды, Китай ведет против России тихую, ползу­чую мигра­ци­он­ную экспансию, внед­рив в ее «демографическое тело» уже около 2 млн своих сограждан. В силу ряда причин экспан­сия против России носит в основ­ном «мягкий характер». Иные ее формы могли бы повлечь осуж­де­ние их миро­вым сообществом, актив­ное сопро­тив­ле­ние русских, а самое глав­ное – пока у нашей страны есть еще самое гроз­ное оружие – ракетно-ядерное.

Ученые-геополитики не исключают, что в XXI в. по мере обос­т­ре­ния и глоба­ли­за­ции ресур­с­ного кризиса, особенно энергоносителей, роста народонаселения, исто­ще­ния и сокра­ще­ния площа­дей плодо­род­ных земель, эколо­ги­чес­кого напря­же­ния в миро­вые отно­ше­ния вернется жест­кий вари­ант терри­то­ри­альной экспансии.

Функции геополитики

Геопо­ли­тика как науч­ная дисцип­лина имеет много­об­раз­ные связи с жизнью отдельного государства, союза государств, проти­вос­то­ящих блоков. Она отра­жает объек­тив­ные связи и зако­но­мер­ности реальной жизни, что позво­ляет ей выпол­нять опре­де­лен­ные функции. Наибо­лее важные из них – познавательная, или гносеологическая, прогностическая, управленческая, идеологическая. Неко­то­рые ученые назы­вают в качес­тве самос­то­ятельных функ­ций аксиологическую, или оценочную, воспитательную, или функ­цию поли­ти­чес­кой социализации, форми­ро­ва­ния гражданственности, поли­ти­чес­кой культуры населения. Но все они орга­ни­чески входят в четыре пере­чис­лен­ные функции.

Позна­ва­тельная функ­ция связана прежде всего с изуче­нием тенден­ций геопо­ли­ти­чес­кого разви­тия стран и народов, с изме­не­нием различ­ных явлений, процессов, событий. В науч­ном позна­нии геопо­ли­ти­чес­кой жизни чаще всего опери­руют сово­куп­нос­тью теоре­ти­чес­ких знаний из жизни государств, стран и народов, используя при этом методы сравнения, аналогий, экстраполяции. Широко приме­ня­ются и эмпи­ри­чес­кие исследования, кото­рые обес­пе­чи­вают приори­тет новых знаний о геопо­ли­ти­чес­кой действительности. Дела­ется это путем обна­ру­же­ния и анализа новых явле­ний и тенден­ций изме­не­ния всей сово­куп­ности факто­ров геопо­ли­ти­чес­кой жизни. Это служит важной пред­по­сыл­кой для пони­ма­ния и объяс­не­ния глобальных и реги­ональных сдви­гов на геопо­ли­ти­чес­кой карте мира.

Безусловно, для такого пони­ма­ния и объяс­не­ния надо приме­нять обще­ло­ги­чес­кие методы: анализ и синтез, индук­цию и дедук­цию и т. д. Прихо­дится пере­ра­ба­ты­вать и обоб­щать огром­ный объем инфор­ма­ции о конк­рет­ных геопо­ли­ти­чес­ких явлениях, фактах, процессах. Могут приме­няться и другие психологические, социальные, специ­альные методы: контент-анализ документов, тестирование, соци­омет­рия и т. д. Это может быть анализ действий, поступков, поведения,

выступлений, заяв­ле­ний учас­т­ни­ков поли­ти­чес­ких собы­тий небольшого региона, глобального блока или союза.

Иссле­до­ва­тель полу­чает информацию, кото­рая выра­жа­ется в объек­тив­ных и субъек­тив­ных показателях. Первая группа инфор­ма­ции допол­няет и уточ­няет данные офици­альной статистики, изменений, проте­ка­ющих в мире; вторая – это инфор­ма­ция о мотивах, намерениях, целях деятельности различ­ных субъек­тов миро­вой или реги­ональной геополитики. Позна­ва­тельная ценность субъек­тив­ной инфор­ма­ции очень велика. Она раск­ры­вает роль чело­ве­чес­кого фактора в между­на­род­ной или реги­ональной жизни, обра­щает внима­ние на субъективно-психологические стороны массо­вых геопо­ли­ти­чес­ких процессов, позво­ляет видеть степень адек­ват­ности отра­же­ния объек­тив­ных тенден­ций геопо­ли­ти­чес­кого разви­тия в созна­нии лиде­ров государств, блоков стран, соци­альных или этни­чес­ких групп, а также наций и народов, прини­ма­ющих учас­тие в миро­вых или реги­ональных событиях.

Пред­с­тав­ляют инте­рес для позна­ния и прог­ноза инфор­ма­ция об учас­т­ни­ках поли­ти­чес­ких событий, подроб­ности их социально-нравственных ориентаций, данные об их потреб­нос­тях и интересах, уровне культуры, мотивах, фактах реального и вербального пове­де­ния и даже их прис­т­рас­тиях (хобби). Эмпи­ри­чес­кие иссле­до­ва­ния позво­ляют собрать инфор­ма­цию об общес­т­вен­ном мнении в инте­ре­су­ющем иссле­до­ва­теля реги­оне или мнение наро­дов тех или иных глобальных регионов, а также изучить морально-психологическое наст­ро­ение насе­ле­ния нужной части планеты. Кроме чисто инфор­ма­ци­он­ной функции, а ее мы расс­мат­ри­ваем как неотъем­ле­мую часть познавательной, эмпи­ри­чес­кие иссле­до­ва­ния позво­ляют выяв­лять новые тенден­ции геопо­ли­ти­чес­кого развития, тем самым они обога­щают теорию.

Для того чтобы России выйти из нынеш­него тупика, необ­хо­дим теоретико-методологический прорыв в системе знаний об обществе, мире, науке, технике. Без этого невоз­можно внед­ре­ние новых технологий, а без них Россия в экономической, политической, военной, социальной, духовно-нравственной сферах жизни, в госу­дар­с­т­вен­ном управ­ле­нии может оказаться на задвор­ках истории, прев­ра­титься в сырьевой прида­ток разви­тых стран. Отсюда одна из важней­ших задач моло­дой науки геопо­ли­тики – создать теоретический, концеп­ту­альный аппарат, способ­с­т­ву­ющий форми­ро­ва­нию такой системы идейно-политических взгля­дов в общес­тве и руко­вод­с­тве страны, кото­рая полнос­тью соот­вет­с­т­вует задаче сохра­не­ния Россий­с­кой Феде­ра­ции в качес­тве сильного и неза­ви­си­мого государства, имеющего соот­вет­с­т­ву­ющее место в совре­мен­ном геопо­ли­ти­чес­ком пространстве.

Прог­нос­ти­чес­кая функ­ция геопо­ли­тики выте­кает из познавательной, тесно смыка­ется с ней. Собственно, любые иссле­до­ва­ния – теоре­ти­чес­кие и эмпи­ри­чес­кие – прово­дятся во многом для того, чтобы дать более или менее верный прог­ноз разви­тия геопо­ли­ти­чес­ких сил, полей, обоз­на­чить конфи­гу­ра­цию стран или союзов, их влияние на разви­тие международных, межрелигиозных, межэт­ни­чес­ких отношений, уладить возмож­ные локальные конф­ликты и выра­бо­тать реко­мен­да­ции для их предот­в­ра­ще­ния или погашения.

Ценность любого геопо­ли­ти­чес­кого исследования, начи­ная от конкретных, эмпирических, и закан­чи­вая теоретическими, в кото­рых дается анализ эмпи­ри­чес­кого материала, состоит в том, насколько адекватно, точно они отра­жают тенден­ции много­об­раз­ных геопо­ли­ти­чес­ких процессов. Нема­ло­важно еще и то, в какой степени они завер­ша­ются научно обос­но­ван­ными прогнозами, насколько эти прог­нозы будут способ­с­т­во­вать реали­за­ции прог­рес­сив­ных геопо­ли­ти­чес­ких изме­не­ний в инте­ре­сах человека, страны, региона, чело­ве­чес­тва в целом. В подго­товке крат­кос­роч­ных и долгос­роч­ных прог­но­зов геопо­ли­ти­чес­ких изме­не­ний реги­онального или глобального харак­тера важную роль играет мони­то­ринг – слеже­ние за прохо­дя­щими процессами.

Приме­не­ние мето­дов сравнения, анало­гий и неко­то­рых других позво­лит зара­нее предуп­реж­дать неже­ла­тельные геопо­ли­ти­чес­кие события.

Управ­лен­чес­кая функ­ция геопо­ли­тики прояв­ля­ется прежде всего в сборе и анализе эмпи­ри­чес­кой информации, выра­ботке конк­рет­ных управ­лен­чес­ких реше­ний и рекомендаций. Без опти­мального объема информации, без долж­ного ее анализа, выво­дов и реко­мен­да­ций ученых поли­ти­чес­ким лидерам, воен­ным руководителям, эконо­мис­там невоз­можно прини­мать верные решения, управ­лять геопо­ли­ти­чес­кими процес­сами да и вообще руко­во­дить конк­рет­ной сферой – общественной, политической, финансово-экономической. При управ­ле­нии любым видом деятельности, а также при подго­товке управ­лен­чес­ких реше­ний важно хорошо проана­ли­зи­ро­вать проб­лем­ную ситуацию, дать правильную оценку соот­но­ше­ния различ­ных факто­ров – политических, географических, экономических, воен­ных и т. п., знать уровень влияния субъек­тов всех событий, опре­де­лить степень риска – политического, военного, социального, экономического, эколо­ги­чес­кого и др., наме­тить конк­рет­ные меры проти­во­дей­с­т­вия оппозиционным, проти­во­дей­с­т­ву­ющим силам и т. д.

Итак, управ­лен­чес­кая функ­ция геопо­ли­тики конк­ретно прояв­ля­ется в том, что ее прик­лад­ная часть напря­мую учас­т­вует в подго­товке и разра­ботке прак­ти­чес­ких реко­мен­да­ций для управ­ле­ния геопо­ли­ти­чес­кими событиями, форми­ро­ва­ния для этого соот­вет­с­т­ву­ющих сил и средств. Прак­ти­чес­кие реко­мен­да­ции в геопо­ли­тике делятся чаще всего на две группы: объек­тив­ные и субъективные.

Объек­тив­ные реко­мен­да­ции учиты­вают реальные усло­вия чело­ве­чес­кой жизнедеятельности. Анали­зи­руя их влияние на конк­рет­ную систему геопо­ли­ти­чес­ких отношений, исследователь, ученый, поли­ти­чес­кий лидер, воена­чальник и т. д. опира­ются на конк­рет­ную информацию, полу­ча­емую в ходе исследования, сбора развед­дан­ных и т. п. После анализа инфор­ма­ции опре­де­ля­ются тенден­ции разви­тия событий: от факта, конк­рет­ного случая или явле­ния к обобщению. Затем даются реко­мен­да­ции для теоре­ти­чес­кого уровня науки. Но уровень реко­мен­да­ций может остаться чисто прикладным, утилитарно-прагматическим, нося­щим сиюми­нут­ный характер, и не иметь сущес­т­вен­ного значения.

Чтобы этого не случилось, важно помнить, что многое зави­сит от умения анализировать, от уровня подго­товки специалиста-аналитика, т. е. большое значе­ние имеют субъек­тив­ные рекомендации. Они вклю­чают интересы, мотивы, цели, намерения, ценнос­т­ные ориен­та­ции и установки, идеоло­ги­чес­кую и миро­воз­з­рен­чес­кую пози­ции и т. д. Это важно знать, чтобы вычис­лить степень откло­не­ния от прог­но­зи­ру­емого управ­лен­чес­кого решения.

Итак, обоб­щая все сказан­ное выше, можно утверждать, что геопо­ли­тика – наука управ­лять и править.

Идеоло­ги­чес­кая функ­ция геопо­ли­тики так же многогранна, как и предыдущие, но здесь есть неко­то­рые сложности. Сама по себе эта дисцип­лина долгие деся­ти­ле­тия была ябло­ком идеоло­ги­чес­кого раздора и счита­лась в СССР лженаукой, идеоло­гией империализма, фашизма, оправ­ды­ва­ющей агрес­сив­ные устрем­ле­ния высо­ко­раз­ви­тых стран к миро­вому господству. Отчасти так дейс­т­ви­тельно было, когда геопо­ли­ти­кой зани­ма­лись ученые только по ту сторону «железного занавеса», обслу­жи­вая в основ­ном запад­ных политиков. Да и сейчас геопо­ли­тика часто высту­пает на прак­тике как адво­кат сильных мира сего.

В усло­виях одно­по­ляр­ного мира, сложив­ше­гося после разру­ше­ния системы коллек­тив­ной безо­пас­ности стран Восточ­ной Европы, после развала СССР проис­хо­дит масси­ро­ван­ная идеоло­ги­чес­кая атака на умы наро­дов и Запада, и Востока. Приме­ров тому бесчис­лен­ное множество. Например, инте­ресы прежде всего США, Великобритании, Германии, Японии и других высо­ко­раз­ви­тых стран выда­ются ими за обще­че­ло­ве­чес­кие инте­ресы и ценности. НАТО от имени ООН или Совета Безо­пас­ности ООН, а порой и не спра­ши­вая их разрешения, берет на себя функ­ции миро­вого жандарма.

Однако надо исхо­дить из пони­ма­ния идеоло­гии как системы политических, правовых, нравственных, религиозных, эсте­ти­чес­ких и фило­соф­с­ких взгля­дов и идей, в кото­рых осоз­на­ется и оцени­ва­ется отно­ше­ние людей к действительности.

Следовательно, агрессивным, анти­гу­ман­ным геопо­ли­ти­чес­ким возз­ре­ниям можно и нужно проти­во­пос­та­вить идеоло­гию мирного, прог­рес­сив­ного разви­тия чело­ве­чес­кого общества, провоз­г­ла­ша­ющую равные права и возмож­ности для всех без исклю­че­ния наций и наро­дов во имя сохра­не­ния чело­ве­чес­кой циви­ли­за­ции на нашей планете.

Глава 2
Основные идеи и принципы геополитики

Германская школа

Первой оформилась германская школа геополитики, появившись сначала как часть географической науки. Именно географы, заинтересовавшись политикой, начали закладывать основы новой науки, у ее истоков стояли К. Риттер, Ф. Ратцель, Р. Челлен. Первый был известным географом, второй считал себя, в первую очередь, географическим антропологом, во вторую – политическим географом, и лишь третий позиционировался как геополитик. Расцвет германской геополитики приходится на 1920—40-е гг., когда писали свои труды, создавали геополитические институты и активно влияли на социально-политический процесс в Германии такие геополитики, как К. Хаусхофер, К. Шмитт, Э. Обст, К. Вовинкель, А. Грабовски.

Германская геополитика сразу начала развиваться в двух направлениях. Первое – националистическое (к нему принадлежали названные выше геополитики) – имело своим истоком национальную неудовлетворенность немцев, заключавшуюся в отлучении их от процесса создания колониальных империй и в поражении в Первой мировой войне. Второе направление германской геополитики – интернационалистское, левое, социал-демократическое – нашло свое воплощение в работах Г. Графа, К. Виттфогеля, других сторонников реформаторского марксизма. Оно ставило своей задачей дополнить исторический материализм географическим детерминизмом, «привязать» экономические и политические отношения между людьми и государствами к природе, земле, почве. Так, по крайней мере в период своего зарождения на немецкой почве, геополитика генерировала прежде всего радикальные (правые и левые) политические теории, которые по-разному оценивали возможности и насущные задачи Германии.

Теории «Срединной Европы» (Мittelеигора) (И. Парч, Ф. Науманн) на первое место ставили расширение европейских границ, включение в состав «фатерлянда» всех этнических немцев со своими территориями, образование мощной и геополитически живучей метрополии, которая «естественным образом» распространит свое влияние на Турцию и Ближний Восток. Теории «мировой политики» (Weltpolitik) начинали свои геополитические построения с требования передела колониальных владений, предоставления «независимости» колониям малых (Бельгия, Голландия) и отставших в своем развитии держав (Испания, Португалия), что служило бы на пользу более мощной и развитой Германии. Эти теории, в свою очередь, подразделялись на «морские», утверждавшие приоритет флота в геополитическом развитии государств (А. фон Тирпиц), и сухопутные, настаивающие на освоении германским государством в первую очередь соседней и близлежащей суши (Р. Челлен, Э. Обст).

12345Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. ПРЕДМЕТ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ НАУКИ.
2. I. Роль объективного Оператора F.
3. I. Фаза накопления отклонений объекта от нормального протекания процесса.
4. I.2. Превентивная психология: предмет, специфика, область применения.
5. I.6. Педагогика как учебный предмет и задачи профессионального
6. III. Предмет, метод и функции философии.
7. R мысленное разложение предмета на составные части и выявление их специфического
8. S: Категория, обозначающая совокупность отношений, выражающих координацию существующих объектов, их расположение друг относительно друга и относительную величину
9. Setab(0); // для уже известного объекта.
10. VII.ОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТЕХНОСФЕРЫ
11. Авторское право: понятие, объекты, признаки и основные разновидности
12. Административно-процессуальное право: предмет, метод и задачи. Источники административно-процессуального права. Система а-п права. Административно-процессуальные нормы в системе норм права.