Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Тема 9. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления



 

Примерный план

 

1. Предметы ведения и полномочия: понятие, виды (собственные, делегированные и др.).

2. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, охраны прав и свобод граждан, взаимодействие с органами местного самоуправления.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок наделения; осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Рассматривая вопросы этой темы, студент должен дать понятия предметов ведения и полномочий, а также указать виды полномочий местного самоуправления (собственные, делегированные).

Принцип единоначалия и персональной ответственности глав муниципальных образований реализуется в совокупности их полномочий, которые дифференцируются по следующим блокам:

– соблюдение законодательства РФ;

– представительские полномочия;

– руководство исполнительными органами местного самоуправления;

– взаимоотношения с представительными органами местного самоуправления;

– хозяйственные полномочия.

Одним из важных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение законности и правопорядка, охрана прав и свобод граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

 

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации. М.: АКАЛИС, 1996.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в последней редакции) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

3. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в последней редакции) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст.503.

4. Уставы муниципальных образований.

 

Литература

 

1. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. Екатеринбург, 2001.

2. Кутафин О.Е., Шеремет И.Ф. Компетенция местных Советов. М., 1985.

3. Ясюнас В. Местное самоуправление: компетенции, разъяснения. М., 1997.

 

Тема 10. Гарантии и ответственность местного самоуправления

 

Примерный план

1. Гарантии местного самоуправления: понятие и система.

2. Судебная и иные нормы правовой защиты местного самоуправления.

3. Ответственность органов местного самоуправления: понятие, виды, основания.

4. Представительный орган местного самоуправления принял решение о ликвидации должности главы местного самоуправления и передачи его полномочий председателю представительного органа. Глава местного самоуправления обжаловал это в суд. Оцените с позиции действующего законодательства действия органов местного самоуправления. Как можно разрешить эту проблему?

Простое закрепление местного самоуправления в законодательстве не будет достаточным основанием для полной его реализации. Для этого необходимо параллельно закрепить правовые гарантии данного института. Таким образом, в данной теме следует дать понятие гарантий местного самоуправления и раскрыть их систему.

Изучив соответствующую литературу, прежде всего, необходимо рассмотреть судебную форму защиты местного самоуправления и после этого указать и охарактеризовать иные правовые формы (самостоятельное определение муниципальными образованиями своего статуса и структуры; недопустимость образования органов местного самоуправления органами государственной власти; организационная самостоятельность и др.).

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации. М.: АКАЛИС, 1996.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в последней редакции) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. № 2202-1 (в последней редакции) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4472.

4. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (в последней редакции) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст.685.

5. Конституции и Уставы субъектов РФ.

 

Литература

 

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: НОРМА, 2007.

2. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы / Материалы научно-практической конференции. М.: МГУ, 1994.

 

 

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

 

1. Опыт земских реформ в России.

2. Основные модели местного самоуправления.

3. Теории местного самоуправления.

4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.

5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (порядок, проблемы).

6. Финансовая основа местного самоуправления.

7. Муниципальная собственность: понятие, содержание.

8. Европейская хартия местного самоуправления и система источников муниципального права.

9. Устав муниципального образования – основной локальный нормативный акт в системе источников местного самоуправления.

10. Самоуправление в России во второй половине XIX – начале XX века.

11. Территориальное общественное самоуправление населения: понятие, содержание, перспективы развития.

12. Территориальный коллектив в системе субъектов муниципального права.

13. Муниципально-территориальное и административно-территориальное устройство.

14. Местный бюджет в финансовой основе местного самоуправления.

15. Акты органов местного самоуправления.

16. Контроль представительных органов за деятельностью главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления.

17. Комиссии при местной администрации.

18. Предметы ведения и компетенция муниципальных образований: понятие, соотношение.

19. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

20. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах: общее и особенное.

21. Муниципальная служба.

22. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.

23. Статус муниципального образования – административного центра субъекта Российской Федерации.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

 

1. Муниципальное право как отрасль права: понятие, предмет.

2. Нормы муниципального права: понятие, виды, особенности.

3. Муниципально-правовые отношения.

4. Источники муниципального права.

5. Понятие местного самоуправления, признаки, аспекты.

6. Модели и теории местного самоуправления.

7. Принципы местного самоуправления.

8. Функции местного самоуправления.

9. Земская реформа 1864 г.

10. Городская реформа 1870 г.

11. Представительные органы местного самоуправления.

12. Глава местного самоуправления. Местная администрация.

13. Основы взаимоотношений главы муниципального образования с представительным органом.

14. Собрание (сход) граждан.

15. Местный референдум.

16. Местные выборы (порядок организации и проведения).

17. Территориальное общественное самоуправление. Органы территориального общественного самоуправления.

18. Митинги, демонстрации, шествия как формы непосредственной реализации полномочий населения.

19. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

20. Территориальная основа местного самоуправления.

21. Правовая основа местного самоуправления. Устав муниципального образования.

22. Организационная основа местного самоуправления.

23. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

24. Структура и полномочия местной администрации.

25. Взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти по решению задач местного значения.

26. Предметы ведения и компетенция муниципальных образований: понятия, соотношения.

27. Виды полномочий органов местного самоуправления.

28. Полномочия органов местного самоуправления в сфере планирования.

29. Полномочия органов местного самоуправления в сфере бюджета.

30. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.

31. Муниципальная служба: понятие, принципы.

32. Муниципальный служащий: понятие, виды, статус, ответственность.

33. Акты органов местного самоуправления. Требования, предъявляемые к ним.

34. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

35. Ответственность органов местного самоуправления.

36. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах (финансы, социально-экономическое развитие, охрана природы, использование земли, строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания, социально-культурной).

37. Местное самоуправление и управление в России до 1864 г.

38. Советы народных депутатов как органы государственной власти и местного самоуправления.

39. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

40. Собрания, сходы, конференции граждан.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Пояснительная записка.... 3

 

Учебно-тематический план... 5

 

Учебная программа курса... 6

 

Нормативные акты.... 10

 

Литература..... 12

 

Планы семинарских и практических заданий. 15

 

Тематика контрольных работ и рекомендации

по их выполнению...... 31

 

Примерная тематика рефератов.. 46

 

Примерный перечень вопросов к зачету. 47

 

 

Анатолий Тихонович Карасев

Елена Алексеевна Холодилова

Муниципальное право

Учебно-методическое пособие

 

Сдано в набор 18.12.2007 г. Подписано в печать 24.02.2008 г.

Гарнитура Times New Roman Cyr

Формат 84 x 108 Бумага тип. Печать офсет.

Уч.изд.л. 3, 2 Заказ № Тираж 450 экз.

 

 

Оригинал-макет подготовлен к печати

в Уральском финансово-юридическом институте

 


Поделиться:



Популярное:

  1. D. СОЦИОИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВЕЩЕЙ И ПОТРЕБЛЕНИЯ
  2. F70.99 Умственная отсталость легкой степени без указаний на нарушение поведения, обусловленная неуточненными причинами
  3. F71.98 Умственная отсталость умеренная без указаний на нарушение поведения, обусловленная другими уточненными причинами
  4. F73.04 Умственная отсталость глубокая с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения, связанная с хромосомными нарушениями
  5. F78.81 Другие формы умственной отсталости с другими нарушениями поведения, обусловленные предшествующей инфекцией или интоксикацией
  6. F9 Эмоциональные расстройства и расстройства поведения, начинающиеся обычно в детском и подростковом возрасте.
  7. I. Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя. История местного самоуправления
  8. I. Методические принципы физического воспитания (сознательность, активность, наглядность, доступность, систематичность)
  9. I. Определите значение терминов, сгруппируйте их по темам.
  10. II.1. Общая характеристика отклоняющегося поведения несовершеннолетних.
  11. II.2. Технология написания введения и первой главы работы
  12. III. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 414; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.033 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь